|
|
 الهلال الاحمر السوداني - انهيار صامت ( 3 من 3) بقلم منير علي يخيت
|
01:29 PM Feb, 18 2015
سودانيز أون لاين
منير علي يخيت -
مكتبتي في سودانيزاونلاين
في ظل غياب الرقابة الحكومية والمجتمعية واطماع الافراد والمجموعات
في المقال الثاني تطرقنا لنشات واهمية الهلال الاحمر للسودان كجمعية وطنية لها بعدها العالمي كما تناولنا الكيفية التي احتكرت القيادات التنفيذية الممثلة في الامين العام منذ عقود وحتي هذه اللحظة كل امكانيات وموارد الجمعية وسخرتها لاطالة بقاءها في المنصب وشكلت مجموعات مساندة لها مبنية علي المنفعة المتبادلة واستدللنا بنصوص قانون الجمعية اوالنظام الاساسي للجمعية الذي غيب اي جسم رقابي واشرافي علي الجهاز التنفيذي حيث لم يمنح اي صلاحيات او اختصاصات واضحة لتعين او تقييم اوالاشراف علي الجهاز التنفيذي حيث انحصرت مهام الرئيس في مهام تشريفية وهو غير متفرغ كما ان مهام مجلس الادارة واللجنة المركزية انحصرت في تلقي التقارير وحضور الاجتماعات ومسايرة الجهاز التنقيذي الذي يمنحه النظام الاساسي كل الصلاحيات
وفى هذا المقال سوف نواصل في تناول الاسباب التى تؤدى الى انهيار الهلال الاحمر السوداني وكيف تم احتكاره لمصلحة مجموعة معينة لعقود وقد اجملنا هذه الاسباب في :
1- الاطارالقانوني والتنظيمي الذي ينظم عمله
2- وغياب الرؤية الإستراتيجية و آليات الحكم الرشيد كالشفافية والمساءلة والمحاسبة
كما ذكرنا تم اجازة قانون الهلال الاحمر السوداني في يونيو 2010 وهو تاطير لما هو قائم اصلا ومثل كل القوانين يتناول القانون احكام عامة ومجملة ولكي ندرك كيف تدار الجمعية ومن يديرها وكيف تحتكر وتستغل لمصلحة مجموعة معينة لعقود وتنحرف عن اهداف وبالتالي تنهار سوف نواصل في تفنيد بنود النظام الاساسي للجمعية المستند اصداره علي احكام المادة 3(2) من قانون جمعية الهلال الاحمر السوداني لسنة 2010 : والنظام الاساسي للجمعية يعتبر صنيعة الجهاز التنفيذي وسار عرضة للتعديلات المتكررة ليتوافق مع رغبات واطماع الجهاز التنفيذي المتمثل في الامين العام حيث ينص قانون الهلال الاحمر السوداني في في الفصل الثالث المادة 8 علي : يحدد النظام الأساسي البناء الهيكلي للجمعية
كما نصت المادة 9 في الفقرات 1و2و3 علي :
ـ (1) يكون للجمعية رئيس غير متفرغ ينتخب وفقاً للنظام الأساسي للجمعية
(2) يكون للجمعية أمين عام يعين وفقاً للنظام الأساسي .
(3) يحدد النظام الأساسي اختصاصات وسلطات كل من الرئيس والأمين العام.
ـ كما نص القانون في مادته رقم 18 علي : يجوز للجنة المركزية إصدار اللوائح اللازمة لتنفيذ أحكام هذا القانون .
• نص النظام الاساسي للجمعية في الفصل الرابع المادة 25 -2 علي : خدمة الامين العام للجمعية خدمة تعاقدية
لم يحدد القانون او النظام الاساسي للجمعية ما هي الجهة التي لها الصلاحيات لتعين الامين العام وبالتالي يخضع لها الامين العام و يحق لها محاسبته وتقييم اداءه وتوجيه مساره واستبعاده اذا لزم الامر وفقا لنصوص قانون الجمعية والنظام الاساسي للجمعية ليس من صلاحيات واختصاصات رئيس الجمعية تعين او محاسبة اوتقييم اداء الامين العام وبالتالي ليس له اي سلطة علي الجهاز التنفيذئ برمته ايضا ليس من اختصاصات مجلس الادارة تعيين او محاسبة اوالاشراف علي اداء الامين العام .وهذه الوضعية الشاذة اعطت الامين العام وضعية تمكنه من فعل كل شئ دون الخوف من محاسبة او استبعاد ه من وظيفته او تقييم اداءه حيث لا توجد جهه لها هذه الصلاحيات فالرئيس الغير متفرغ حسب القانون ومجلس الادارة يكونان تحت سيطرة الامين العام فقد اعطي النظام الاساسي الامين العام كل الصلاحيات للسيطرة علي الموار المالية والعينية للجمعية و نص النظام الاساسي للجمعية في المادة 25و 26 : يعتبر الامين العام المسؤل التنفيذي الاول للجمعية ومقرر الهئية العامة واللجنة . وبذا سارت سيطرة الامين العام سيطرة مطلقة علي الجمعية لغياب القانون الذي يجعله مسؤول تحت جهة معينة ووجود كل الموارد المالية للجمعية في يده والتالي يتم استغلالها في اسكات من يري تغيير او انتقاد هذه الوضع وكسب من يجمل امر الجمعية في المحيط الحكومي.
فالسؤال هو كيف تكون امينا عاما لجمعية الهلال الاحمر السوداني ؟ والاجابة هي ان تكون لديك شيئا من الفهلوه ولوبي مساند تجمعك به منفعة مستقبلية ان سرت امينا عاما . وعليك هذا التناقض بين نصوص قانون الجمعية والنظام الاساس كدليل ياكد كيف يتم التلاعب بالنظام الاساسي حيث تتناقض نصوص النظام الاساسي حتي تحقق للامين العام الوضع المطلق وعليك التناقض :
نص النظام الاساسي للجمعية في الفصل الرابع المادة 25 -2 علي : خدمة الامين العام للجمعية خدمة تعاقدية
ايضا نصت النظام الاساسي في الفصل الرابع المادة مهام اللجنة المركزية تتولي اللجنة المركزية المهام الاتية : المادة 5 : تعيين الامين العام من بين اعضاءها او من غيرهم
هذا التناقض تمه خلقة بصورة متعمدة لغييب الجهة المشرفة علي الجهاز التنفيذي وكما ذكرنا فان اللجنة المركزية هو جسم هلامي يتكون من 30 عضوا يتم انتخابهم بواسطة الفروع الولائية التي يسيطر عليها الامين العام تعيينا واشرافا ويجتمع كل سته اشهر.والسؤال لما يتم خلق جسم مثل اللجنة المركزية في وجود مجلس ادارة والاجابة معلومة حسب المعطيات المذكوره اعلاه .
• نص النظام الاساسي للجمعية في الفصل الخامس احكام عامة المادة30 علي :لا يجوز لاي موظف بالحمعية ان يكون عضوا باللجنة المركزية ومجلس الادارة .
هل الامين العام موظف بالجمعية حتي تنطبق عليه هذه المادة اعلاه او هو فوق ذلك ؟ في الواقع الحالي للجمعية فان الامين العام يرشح نفسة في اللجنة المركزية ومجلس الادارة بل هو رئيس فرع كسلا فهو يمثل الجهة التنفيذية والاجهزة الحاكمة حيث لا توجد جهة تستطيع ان تقول له قف هنا بل هو من يحدد من يجب ان يفوز ويكون عضوا باللجنة المركزية ومجلس الادارة بقوة المال والهيمنه علي الفروع وبالتالي يضمن وجود اللوبي المؤيد له في اللجنة المركزية ومجلس الادارة.
• نص النظام الاساسي للجمعية في الفصل الرابع المادة 29-4 علي : تعتبر اموال الجمعية لاغراض القانون الجنائي اموال عامة
• نص النظام الاساسي للجمعية في الفصل الرابع المادة 29-5 علي : تراجع اموال الجمعية بواسطة مراجع قانوني خارجي تختاره الهئية العامة.
هل يتم مراجعة بواسطة مراجع قانوني ولماذا لا يتم نشر الميزانية في الصحف السيارة فهذا اموال عامة ويجب للمواطن ان يعرف من اين اكتسبت واين انفقت حتي نخلق الثقة ونفعل تفاعل المجتمع المؤسسات الوطنية مع الجمعية والتي من المفترض تعتمد علي دعم المجتمع والمؤسسات . ولماذا لا تتم مراجع حسابات الجمعية بواسطة المراجع القانوني الحكومي فهي اموال مملوكة للشعب السوداني .
ما يجري في جمعية الهلال الاحمر السوداني وضع غير طبيعي من كل النواحي القانونية والادارية والتنفيذية
وحسنا فعلت رئاسة الجمعية باصدار مرسوما قضي باشراف رئاسة الجمهورية علي جمعية الهلال الاحمر السوداني وفقا للمرسوم رقم 1 لسنة 2015 بتعديل المرسوم الحمهوري رقم 25 لسنه 2013 ويجب ان يتبع هذا المرسوم تكوين لجنة خارجية لتصحح هذا الوضع وسوف تعقد الهيئة العامة لجمعية الهلال الاحمر السوداني يوم الاحد الموافق 21من فبراير الجاري لتقنن للوضع الحالي بعد تم وضع كل الترتيبات من الجهاز التنفيذئ لهذه الغاية علي مدي ستة اشهر لذا سوف نعمل علي توثيق وضع الجمعية الحالي في سبع مقالات قادمة ان شاء الله لئلها تفيد من اراد اصلاحها لتقوم بمهامها نحو خدمة الوطن.
منير علي بخيت
مواضيع لها علاقة بالموضوع او الكاتب
- الهلال الاحمر السوداني - انهيار صامت ( 2 من 3) بقلم منير علي يخيت 26-01-15, 01:39 PM, منير علي يخيت
- الهلال الاحمر السوداني - انهيار صامت (1-3) بقلم منير علي يخيت 20-01-15, 02:17 PM, منير علي يخيت
|
|
 
|
|
|
|
منير علي يخيت
فيس بوك
تويتر
انستقرام
يوتيوب
بنتيريست