|
|
 Re: الازمات الدولية: استراتيجية السلام الشامل في السودان (الموجز التنفيذي والتوصيات) (Re: nada ali)
|
5
IV. كسر الجليد
لا بدّ من معالجة خطر النزاع المتجدد في أبيي على المستويين الوطني والمحلّي ولكنّ التحدي الأوّل يمكن في التغلّب على مقاومة حزب المؤتمر الوطني لتطبيق الاتفاقيّة بنيّة حسنة ويبدأ هذا بقبول تقرير لجنة حدود أبيي. فالطرفان واقعان في مأزق وعلى الأرجح أن تبقى جهود استحداث إدارة مؤقتة عالقةً بين أنياب الاختلافات بشأن الحدود والتمثيل في تلك الإدارة. ويرتبط تعنّت حزب المؤتمر الوطني باحتياطي أبيي من النفط. ويتعيّن على الأسرة الدوليّة، يقودها شهود اتفاقيّة السلام الشامل وهيئاته الضامنة، أن تبعث برسالة واضحة ومتماسكة إلى النظام تؤكّد فيه على التزامها قانوناً بتقرير لجنة حدود أبيي وبتطبيق أحكامه. وكانت الضغوط الدوليّة على أبيي خجولةً ويجب أن يتبدّل هذا الوضع بسرعة لخلق الجوّ السياسي الضروري في خرطوم لمعالجة المسألة.
وعلى المستويات المحليّة يتعيّن على بعثة الأمم المتحدة لدارفور أن تبذل مزيداً من الجهود لكي تفسح بالمجال للحوار بين زعماء دينكا نغوك و مسيريّة. وتبدو العلاقة بين هاتين المجموعتين مستقرّةً سيّما وأن انخراط مقاتلي مسيريّة في الجيش الشعبي لتحرير السودان يحفف من خطر اندلاع نزاعٍ جديد، مع أنّه حيث يضيق صبر مسيريّة وتزداد غضباً، فقد تنجرف للتورّط في خروج النزاع عن دارفور. ومن الإشارات المبكرة على هذا الغضب، الاعتداء المشترك الذي شنّته في شهر آب/أغسطس عناصر من حركة العدالة والمساواة و مسيريّة على قاعدة للشرطة في واد بندا، شمال كوردوفان. ومن شأن إقامة إدارة فاعلة في أبيي يليها إطلاق عمليّة المصالحة التي تدعو إليها الاتفاقيّة أن يُشكّل الاستراتيجيا على المدى القصير لتحسين الظرف.
أمّا الخطر المحلّي الأبرز فيلد من خوف مسيريّة يغذيه حزب المؤتمر الوطني، بأن يؤدي تطبيق بروتوكول أبيي والاستفتاء بشأن الانضمام إلى الجنوب، إلى خسارة حقوق الرعي. تحمي الاتفاقيّة هذه الحقوق ولكن يجب بناء الثقة وتطوير الضمانات بدعم من بعثة الأمم المتحدة إلى دارفور لتهدئة خواطر مسيريّة ومخاوفها من أن تزول كأسرة رعاية. كما يُسجّل خطر أن يؤدي الإحباط بين صفوف نغوك دينكا نتيجة قصور أعمل التطبيق إلى أعمال عنف عفوية في المنطقة مما يؤدي بدوره إلى اندلاع نزاعٍ أكبر.
تقع المشكلة الأساسيّة مع احتياطي النفط الواقع ضمن حدود أبيي. ومن شأن تطبيق اتفاقيّة تشارك الثروات أن يبني فوراً دعماً محليّاً متيناً للاتفاقيّة. ولكن يجب التعاطي مع مخاوف حزب المؤتمر الوطني حيال الموازنة والقائمة على مشاركة ثروات أبيي النفطيّة والتبعات على المدى الطويل المترتبة عن انضمام أبيي المحتمل إلى جنوب مستقل. أبدت الحركة الشعبيّة لتحرير السودان استعاداً لأن تتوخّى المرونةً بشأن عائدات أبيي النفطيّة ولوّحت مؤخراً بعرضٍ لمشاركة العائدات بعد الفترة الانتقاليّة . ويجب متابعة هذه المباحثات بشكل أكثر جيدّة وإحاطتها بمزيدٍ من الأهميّة. تتيح الولايات المتحدة والنرويج الخبرة الدوليّة لناحية استثمار النفط ويُمكن أن تتوسّع هذه المساعدة لبلورة صفقة حول مشاركة العائدات بين الشمال والجنوب.
كما يتعيّن على الطرفين التوقيع على مبادرة الشفافية في مجال الصناعات الاستخراجيّة (EITI) وهي مبادرة دوليّة انطلقت عام 2002 لتحسين الحكم والمساءلة في الدول الغنيّة بالنفط . ويجب أن تُرفق هذه التدابير بأخرى لمعالجة مشكلة الفساد المرتبطة بعائدات النفط المتوفّرة في السودان. كما يجب أن تتوسّع المساعدة الدوليّة لتشمل ولايتي بحر الغزال وجنوب كوردوفان وشعوب دينكا نغوك ومسيريّة المحليين لمساعدتها على إقامة آليّات تخوّلها إدارة حصّتها من عائدات أبيي النفطيّة.
سوف تستمر أبيي على الأرجح في إثارة الاهتمام في خلال الفترة الانتقاليّة ولكنّها تقع في قلب اتفاقيّة سلام شامل تُطبّق بشكل مناسب كما تقع في صلب علاقات سلميّة بين الشمال والجنوب وحزب المؤتمر الوطني والحركة الشعبيّة لتحرير السودان. ويتعيّن على بعثة الأمم المتحدة لدارفور، بمساعدة شركائها الدوليين أن تقترح قيام منطقة منزوعة السلاح خاضعة لإشراف الأمم المتحدة ودوريّاتها في أبيي، حيث يُشكّل هذا خطوةً مهمّة للتراجع عن شفير الحرب. ويُمكن أن تمتد هذه المنطقة على طول الحدود بين الشمال والجنوب بدءاً بالمناطق النفطيّة وغيرها من المناطق حيث تتركّز القوّات. ومن شأن قيام منطقة منزوعة السلاح أن يحدّ من خطر تجدد النزاع وانهيار اتفاقيّة السلام الشامل وأن يُتيح استتباب الثقة بين الشركاء. يتعيّن على بعثة الأمم المتحدة لدارفور أن تُشرف على اتفاقيّة السلام الشامل وتحرص على تطبيقها وعلى توفّر الموارد الضروريّة للتكيّف مع مخاطر جديدة فور قيامها. ومن أولى جهود الممثل الخاص للأمين العام أشرف قازي تلطيف الأجواء في أبيي والمناطق الانتقاليّة عبر التفاوض بشأن قيام منطقة منزوعة السلاح.
V. خاتمة
يُرجح في أبيي أن تُحدد قدرة السودان على تدعيم السلام أو الوقوع مجدداً في الحرب. ويتعيّن على التقدم المحرز في هذا المجال أن يُعالج مجموعة أكثر شموليّةً من المشاكل حول تطبيق اتفاقيّة السلام الشامل كما من شأن أعمال العنف المتكررة أن تُحبط اتفاقيّة السلام الشامل. يؤدي غياب إدارة محليّة وأي عمليّة تطبيق للبروتوكول إلى تنامي حدّة التوتر. فالحوار السياسي أسير الجمود. ولحماية سلام السودان الهشّ، يتعيّن على الأسرة الدوليّة أن تُبادر بسرعة إلى تطبيق بروتوكول أبيي كجزءٍ من عمليّة إعادة التزام شاملة بشأن قضايا اتفاقيّة السلام الشامل. ويقتضي الحلّ أن تتحلّى الخرطوم بإرادةٍ سياسيّةًٍ فتشرع في عمليّة تطبيق قوامها النوايا الحسنة. وحيث يُبنى موقع حزب المؤتمر الوطني على اهتمامه بنفط أبيي، من غير المرجح تحقيق أي خرقِ يُذكر إلى حين معالجة هذه المسألة بشفافية. ولا بدّ من ممارسة الضغوط على حزب المؤتمر الوطني ليقبل تقرير ABC "النهائي والملزم". ولكن لا بدّ من التحلّي بقدرةٍ خلاّقةٍ على التفكير لمساعدة النظام على التكيّف مع ما يتوجّب عليه لتسديد العائدات المستحقة لأبيي من استثمار النفط.
نيروبي – – بروكسل، 12 تشرين الأول /أكتوبر 2007.
|
|
 
|
|
|
|
|
| العنوان |
الكاتب |
Date |
| الازمات الدولية: استراتيجية السلام الشامل في السودان (الموجز التنفيذي والتوصيات) | nada ali | 09-12-07, 11:29 AM |
| Re: الازمات الدولية: استراتيجية السلام الشامل في السودان (الموجز التنفيذي والتوصيات) | EL fahal Abdelatif | 09-12-07, 11:42 AM |
| Re: الازمات الدولية: استراتيجية السلام الشامل في السودان (الموجز التنفيذي والتوصيات) | nada ali | 09-12-07, 11:48 AM |
| Re: الازمات الدولية: استراتيجية السلام الشامل في السودان (الموجز التنفيذي والتوصيات) | nada ali | 09-12-07, 11:56 AM |
| Re: الازمات الدولية: استراتيجية السلام الشامل في السودان (الموجز التنفيذي والتوصيات) | adil amin | 09-12-07, 07:49 PM |
| Re: الازمات الدولية: استراتيجية السلام الشامل في السودان (الموجز التنفيذي والتوصيات) | Nazar Yousif | 09-12-07, 07:59 PM |
| Re: الازمات الدولية: استراتيجية السلام الشامل في السودان (الموجز التنفيذي والتوصيات) | Nazar Yousif | 09-12-07, 07:59 PM |
| Re: الازمات الدولية: استراتيجية السلام الشامل في السودان (الموجز التنفيذي والتوصيات) | محمدين محمد اسحق | 09-12-07, 08:57 PM |
| Re: الازمات الدولية: استراتيجية السلام الشامل في السودان (الموجز التنفيذي والتوصيات) | محمدين محمد اسحق | 09-12-07, 08:59 PM |
| Re: الازمات الدولية: استراتيجية السلام الشامل في السودان (الموجز التنفيذي والتوصيات) | adil amin | 09-13-07, 10:42 PM |
| Re: الازمات الدولية: استراتيجية السلام الشامل في السودان (الموجز التنفيذي والتوصيات) | adil amin | 09-14-07, 09:20 PM |
| Re: الازمات الدولية: استراتيجية السلام الشامل في السودان (الموجز التنفيذي والتوصيات) | nada ali | 09-15-07, 01:01 PM |
| Re: الازمات الدولية: استراتيجية السلام الشامل في السودان (الموجز التنفيذي والتوصيات) | nada ali | 09-15-07, 01:07 PM |
| Re: الازمات الدولية: استراتيجية السلام الشامل في السودان (الموجز التنفيذي والتوصيات) | Raja | 09-15-07, 01:19 PM |
| Re: الازمات الدولية: استراتيجية السلام الشامل في السودان (الموجز التنفيذي والتوصيات) | nada ali | 09-15-07, 01:12 PM |
| Re: الازمات الدولية: استراتيجية السلام الشامل في السودان (الموجز التنفيذي والتوصيات) | nada ali | 09-15-07, 01:27 PM |
| Re: الازمات الدولية: استراتيجية السلام الشامل في السودان (الموجز التنفيذي والتوصيات) | nada ali | 09-15-07, 02:38 PM |
| Re: الازمات الدولية: استراتيجية السلام الشامل في السودان (الموجز التنفيذي والتوصيات) | Khalid Kodi | 09-16-07, 07:28 AM |
| Re: الازمات الدولية: استراتيجية السلام الشامل في السودان (الموجز التنفيذي والتوصيات) | nada ali | 09-17-07, 11:45 PM |
| Re: الازمات الدولية: استراتيجية السلام الشامل في السودان (الموجز التنفيذي والتوصيات) | adil amin | 09-25-07, 10:07 PM |
| Re: الازمات الدولية: استراتيجية السلام الشامل في السودان (الموجز التنفيذي والتوصيات) | Khalid Kodi | 09-27-07, 04:10 AM |
| Re: الازمات الدولية: استراتيجية السلام الشامل في السودان (الموجز التنفيذي والتوصيات) | adil amin | 09-28-07, 03:12 PM |
| Re: الازمات الدولية: استراتيجية السلام الشامل في السودان (الموجز التنفيذي والتوصيات) | nada ali | 10-14-07, 04:20 AM |
| Re: الازمات الدولية: استراتيجية السلام الشامل في السودان (الموجز التنفيذي والتوصيات) | nada ali | 10-14-07, 04:21 AM |
| Re: الازمات الدولية: استراتيجية السلام الشامل في السودان (الموجز التنفيذي والتوصيات) | nada ali | 10-14-07, 04:23 AM |
| Re: الازمات الدولية: استراتيجية السلام الشامل في السودان (الموجز التنفيذي والتوصيات) | nada ali | 10-14-07, 04:26 AM |
| Re: الازمات الدولية: استراتيجية السلام الشامل في السودان (الموجز التنفيذي والتوصيات) | nada ali | 10-14-07, 04:27 AM |
| Re: الازمات الدولية: استراتيجية السلام الشامل في السودان (الموجز التنفيذي والتوصيات) | nada ali | 10-14-07, 04:28 AM |
| Re: الازمات الدولية: استراتيجية السلام الشامل في السودان (الموجز التنفيذي والتوصيات) | nada ali | 10-14-07, 04:29 AM |
| Re: الازمات الدولية: استراتيجية السلام الشامل في السودان (الموجز التنفيذي والتوصيات) | nada ali | 10-14-07, 04:33 AM |
| Re: الازمات الدولية: استراتيجية السلام الشامل في السودان (الموجز التنفيذي والتوصيات) | Mohammed Elhaj | 10-14-07, 06:08 AM |
| Re: الازمات الدولية: استراتيجية السلام الشامل في السودان (الموجز التنفيذي والتوصيات) | nada ali | 10-14-07, 05:59 PM |
| Re: الازمات الدولية: استراتيجية السلام الشامل في السودان (الموجز التنفيذي والتوصيات) | adil amin | 11-29-07, 08:18 AM |
|
| |
nada ali
فيس بوك
تويتر
انستقرام
يوتيوب
بنتيريست