هل اعلان المبادي فشل مغلف لمفوضات ابوجا

اكيد طبعا ابوجا فشلت ولا اعتفد ان تكون هنالك ابوجا جديده رغم اني كنت موجود في عمق خاطر التفاوض وذكرت من قبل في هذا البورد ان ابوجا فشلت اعلن المبادي ليس اتفاق بالواضح وكلما قلناه اثبت صحته وحتي اذا اتفق الطرفين اين موقع المعارضه السياسه بل اين مربط الفرس زعماء القبائل اصحاب الحق والارض مالم يتفق زعماء القبائل لايمكن ان تنجح اي جوله اعلن البادب هو من بنات افكار منظمه فض النزعات القبليه ولكم الفرصه ان تقارنوا بين اعلان المبادي ومسودات منظمه فض النزعات القبليه تم نشره في البورد من قبل



Darfur Tribal Unification Initiative

Introduction

The complexity of Darfur political economical and social problems, which has

been piling up for years could only be solved gradually and by stages.
Saving from hunger & fear organization-Western Sudan office believes that
reunification of the tribes involved in the conflict; to backup peace and
development; can best be done though intertribal dialogue. The most pressing

need today still the return of the refugees, less pressing but equally
important is to make sure that the tragedy, which has been taken place, will

not happen again. The inter-tribal dialogue, will focus on three issues
(details Attachment A):
1. Law & order.
2. Resettlement and development.
3. Political settlement.
The resolution reached and agreed upon through the intertribal peace project

by all participants will be a model formula to be used for solving not only
the problems of Darfur, with which we will start, but may be the whole
region bearing in mind that the tribes in the rest of the region will be
closely following and watching the out come of this project and we hope they

will be ready to follow.
Darfur Tribal Unification Initiative (details Attachment B) is facing
various obstacles mainly:
1. The government lacks the required vision and initiative.
2. The political parties opposing the government are making use of the
pressure exerted by the international community to topple it irrespective of

the humanitarian consequences that might ensue.
3. The Darfurian in places of authority do not welcome any peace agreement,
and are exerting pressure on the government, for fear of losing their
positions.
4. The international community is not giving enough attention to the
importance of. Inter-tribal dialogue and peace management.
We have succeeded in exposing the true nature of the conflict to the tribes
of both African and Arab origins; it is a conflict with the State over the
rights for a dignified existence and freedom of choice. The goal has been
set and so the way to peace has been paved.
Those who are aware of the depth of the conflict realize that the patient
and courageous support of the government of USA for a peaceful settlement
engineered and implemented by Darfurians is essential.

Attachment A: ASPECTS OF INTERTRIBAL DIALOGUE

If we agree about the tribal constitution nature of Sudan, we might agree,
that the approach out of it's dilemma must be build upon its cultural
background which will insure the political, economical and social balance of

the region.

In Darfour mainly region insure it's balance through historical local
formula very effectively for more than 600 years, during which period the
tribes recognized their collective rights for grazing ground access to water

resources, etc.

It also insured intertribal respect of their unique culture (traditions &
customs).

Modern Sudanese State has not considered this historical local stability
formula; we, in saving from hunger and fear organization - west Sudan
office, believe this is the main cause of the disaster in Darfour today.

To deal with the dilemma we should bear in mind:
ط Stability, security planning.
ط Fair distribution of power whether political or economical i.e. balanced
development of Darfour.

Tribal leaders & chiefs, with our support, will prove that they are quite
capable of, if they sat together in a tribal conference, giving the
appropriate solutions to the regional problems such as:

Law & order
Through their full knowledge of the geography of the region and their
influence on their people, they could establish an effective early warning
information network to help the International community forces to secure
refuge camps and safe passage and fair distribution of humanitarian aid.



Resettlement and Development
Insuring Protection and collective rights for grazing ground access to water

resources, etc. Development of natural resources whenever technical ability
becomes available would help relief the tension between tribes and insuring
safe and long-term settlement of refuges.

Politics
Who would govern Darfour? In other words how could power and recourses be
directed equally and fairly between people of Darfour and who would
determine the formula upon which priorities, money, is to spend?

Dealing with government: if what is meant by the distribution of power and
wealth is the well-being of Darfour peoples then they should be given the
right to choose the appropriate political and economical formula, stemming
from their cultural background.

Dealing with the military opposition: they are supported by their tribes,
who suffered enough, and they rely on them at present and in any would be
election in the future, the resolutions of the tribal conference supported
by the International community and the government will be binding all
Sudanese politicians.

You may agree that what we need for the unification, stability and peaceful
co-existence between various tribes in the region, is quick, wise and
courageous steps, which we assure you is also the wish of the silent
majority not only in Darfour but also in Sudan.





Attachment B: DARFUR TRIBAL UNIFICATION INITIATIVE

Inter-tribal Peace project

Introduction:
The initiative aims, with participation of all parties concerned, at finding

a real workable scientific solution out of the conflict.

The Tribal Darfur Conference and It's legal, security and economic
committees under the supervision of the Darfur Peace & development committee

with the backing of the State and the blessing of the international
community will coordinate and direct all efforts towards resolving the
current conflict and preventing future accumulation of causes that bred it.

Abiding by Abuja Agreement, the initiative represents a way out for the
government while the armed opposition will find that almost all of its
demands are fulfilled. The international community and the tribal leaders
will feel relieved in having opened the door to a peaceful and bright
future.

Activation of Darfur tribal unification initiative:
1. The formation of the Darfur Peace & Development committee (DPDC) by
presidential decree with proper power.
2. To show transparency and goodwill of the Government and its willingness
to resolve the conflict in accordance with its commitment to humanitarian
principles and international conventions, the invitation and presence the
international community is essential. Hence the Darfur Peace & Development
Committee (DPDC) should consist of:
ط Government representative.
ط International community representative.
ط Sudanese NGOs representative (SHFO as coordinator, mediator and
facilitator).
3. The submission by the DPDC, of its Darfur tribal unification proposal for

deliberation to be effective after being approved by the presidency



Detailed Proposed Steps for tribal Darfur Conference Success


Section I: Aggressions


A. Legal Aspect

To eliminate hatred and put an end to all actions of aggression and revenge,

lawbreakers must be brought to justice and held responsible for their
actions especially those who have committed genocide and mass killings.

Legal committee (LC):
To enforce law and order, in coordination with the Tribal Darfur conference
and under its observation the DPDC should form a LC consisting of:
1. Legal representatives for the tribes involved.
2. Representative for DPDC
ط Legal Governmental representative.
ط Legal observer for the international community.

Responsibilities of (LC):
1. Consulting with and assisting when required the inter-tribal magistrates
(Racuba).
2. Out of-court settlements.
3. Follow - up through established legal channels - local, regional and
international - of certain issues such as genocide and mass killings.






B. Security Aspect

To eliminate crime, control & collect illegal weapons and ease and
facilitate the safe return of refugees and passage of humanitarian aid
through tribal areas and to generally insure the reign of peace.

Security committee (SC):
In coordination with the Tribal Darfur conference, the DPDC and under it's
observation, should form an SC consisting of:
1. Representative for the tribes involved
2. Representative for DPDC.
ط Governmental Security Representative.
ط Security Observer for the international community.

Responsibilities of SC:
1. Follow - up and the implementation of the resolutions agreed upon by the
participating tribes regarding
a. The immediate cease of aggression and fighting in the tribal areas.
b. Further investigating security and peace violations.
2. Formation - within 2 to 3 months - of a peace force made up of:
a. Inter-tribal peace forces.
b. Career officers from the Armed Forces.
c. Forces from the international community.
Only members of the three above mentioned forces should have the right to
own and carry arms, any justifiable exceptions that may arise have to be
endorsed by the SC.

3. The peace force is to eliminate crime, collect illegal weapons and ease
and facilitate the safe return of refugees and passage of humanitarian aid
through tribal areas.
4. Dismissal of all illegal armed bodies i.e. Jinjaweed, Pashmarga,
Tarabura, Popular defense forces, tribal militias, etc.




Detailed proposed steps for tribal Darfur conference success


Section 2: Resettlement and Development


Economic committee (EC):
The formation by the DPDC in coordination with the Tribal Darfur conference
of EC consisting:
1. Economic representatives for tribes involved.
2. Representative for DPDC.

Responsibilities of EC:
1. Assisting resettlement and rehabilitation of refugees.
2. Planning for fair distribution relief and State wealth.
3. The Establishment of an economical plan mainly concerned with the
requirements of the region: To plan and work for the protection, development

of natural resources for example water and grazing land which minimize
possibilities of inter-tribal conflicts.
4. Assisting Darfurian to use their human and natural recourses to raise the

standard of living and combat unemployment.





Detailed proposed steps for tribal Darfur conference success


Section 3: Political issue

The DPDC realizes, due to the tensed political atmosphere the need for:
1. Formation of a National Political Consultation Committee from
all-political parties in Darfur round the Darfur tribal unification
initiative. The committee should agree upon the minimum requirements for
free and safe politics.
2. Reestablishing a confident, credible and balanced government in Darfur,
members of which are to be agreed upon by the government and Tribal Darfur
conference in coordination with DPDC, bearing in mind the fair distribution
of political power between tribes. Those chosen members should have the
required qualification & experience.

Darfur Tribal Unification Initiative main tasks for the state governments
are:
1. Activation of the general presidential amnesty, all political prisoners
should be freed, pardoned and allowed to participate in the political life.
The pardon should include members of the opposition.
2. Preparation for a free and democratic election.
3. The Establishment of a economical plan mainly concerned with the
requirements of the region.
4. The planning and lay out of infra - structure for a unified Darfur.
5. Possible establishing of a Greater Darfur Bank.
6. Restructuring of local government bodies for future administrative
economic and political unification of Darfur.
7. To draw upon the expertise and experience of the legal, security and
economic committees of Darfur Peace & development committee

Saving from hunger & fear organization-Western Sudan office




مبادرة توحيد قبائل دارفور



قال الله تعالى:
" وجعلناكم شعوباَ وقبائل لتعارفوا إن أكرمكم عند الله أتقاكم"
صدق الله العظيم

لقد أوجعت مأساة دارفور ضمير المواطن السوداني وأيقظت عقله ودفعته للتفكير بعمق ومن جديد في طبيعة التركيبة القبائلية للمجتمع السوداني وعلاقة ذلك بالدولة الحديثة وأثر ذلك كله على واقع الأمة الحالي ومستقبلها الواعد بإذن الله تعالى .
لقد تبين لنا ونحن نعالج المسألة الدارفورية في منظمة ( أمان وكفاية ) أن الأسباب التي أوصلت دارفور إلي ما هي عليها اليوم تتجمع عناصرها في أنحاء مختلفة من سوداننا العزيز مشكلةً بؤر نزاع مستقبلية لا تؤمن عقباها .
إن مشكلة دارفور المتراكمة تاريخياَ وسياسياَ واقتصادياَ وإجتماعياَ والمتشابكة على مختلف المستويات محلياَ وإقليمياَ وقومياَ ودولياَ لا يمكن حلها إلا بحكمة إنسانية عميقة ومرحلياَ وبناءاَ على إيجاد قاسم مشترك يحفظ للجميع حق المشاركة في الحل من أجل هدف عاجل اليوم ألا وهو ضمان إغاثة الملهوفين وعودة المهجرين والنازحين ـ وهدف آجل : التأكد من عدم تكرار المأساة في المستقبل بتأمين التنمية والنهضة وتجذير مبدأ التعايش السلمي بين أفراد الوطن الواحد .
إذا كان لا يوجد خلاف على طبيعة التركيبة القبائلية لدارفور فلن يوجد خلاف على أن المخرج من المأزق الحالي وضمان مستقبل واعد لن يكون إلا في الإطار الثقافي لدارفور الذي يستوعب التراث ويحقق التوازن الطبيعي لقبائل المنطقة إجتماعياَ وإقتصادياَ :
• التوازن الطبيعي الضَامِنّ منذ أكثر من 600 عام لوجود وإستمرارية القبائل المختلفة بالمنطقة وإعترافها المتبادل بالحق في التوزيع العادل لعناصر حماية الثروة من ماء ومرعى بما يحفظ ثرواتهم الطبيعية من نبات وحيوان .
• التوازن المتفق عليه عبر تراكم خبرات التعايش التاريخي بين القبائل المبني على أساس الإرث المجرب والمعادلات المحلية التي تضمن ألإحترام للأعراف المتنوعة والتسامح المحمّي بالتقاليد والمتجّذر في تراثهم وثقافاتهم والمنعكس بوضوح في فكرهم وفلكلورهم وعلاقاتهم الاجتماعية .

ما هي أهداف مبادرة توحيد قبائل دارفور:
1. توحيد قبائل دارفور حول منظومة المؤتمر الأهلي الدوري لفض ومنع تراكم النزاعات والمظالم بين القبائل عبر إستنباط المعادلات الموائمة من الإرث التاريخي القبلي والخبرة الحضارية العريقة للمجتمع الدارفوري في مداومة السلام مع الاستفادة من مؤسسات الدولة الحديثة في دعم آليات فض النزاعات عبر المنظمات المدنية والقادرة على إنجاز فضّ النزاعات بين القبائل بحياد وبالمساعدة علي تقدير ودفع التسويات المادية المناسبة وتجاوز العقبات القانونية وإستغلال كل ذلك في وضع نهاية لمأساة دارفور الحالية وضمان عدم تكررها في أي من أنحاء السودان .
2. العمل على رفع مستوى وعي وإدراك الإنسان الدارفوري لقيمته الحضارية وأهمية التعايش السلمي و وأهمية مشاركته في مشاريع محو الأمية والتعليم والصحة بغرض دفعه نحو مجتمع النهضة والرخاء في ظل دارفور القومية الموحدة سياسياَ وإداريا َ.
3. العمل على تمكين القبائل من تطوير ثرواتها والطبيعية بالاستفادة من كفاءاتها البشرية ودفع المنظمات المدنية للقيام بواجباتها تجاه تطوير مصادر حماية الثروة من ماء ومرعي لنزع فتيل النزاعات والتوترات القبلية عن طريق الإنماء الاقتصادي في إطار الخطط القومية ويشمل ذلك العمل على تحسين وجه دارفور لجذب رؤوس الأموال ودعم الإستثمار والتنمية في دارفور .
4. العمل على ربط الإدارات الأهلية بنظام الدولة الحديثة وتهيئتها لمواكبة التحديات الحاضرة والمستقبلية من خلال دعم التدريب وتشجيع الدولة على منح الصلاحيات الفاعلة والامتيازات المناسبة لأداء مهامها المختلفة بالكفاءة اللازمة .
5. العمل على محاربة البطالة وتأمين المستوى المعيشي اللائق لأفراد القبائل عن طريق تطوير ودعم المشاريع الصغيرة والصناعات الفلكلورية المحلية وغيرها والمساعدة على إعادة توطين النازحين واللاجئين وتمليكهم أدوات الإنتاج والتعمير تحت إطار فض النزاعات القبلية.
6. العمل علي محاربة المفاهيم السالبة كالعنف والكراهية والعنصرية مع دعم وتشجيع المفاهيم الإيجابية كالنفير وإجارة المظلوم والتسامح وإحترام الأعراف والتقاليد القبلية .
7. نشر الوعي بالحقوق المدنية بما في ذلك كيفية التقاضي وكيفية القيام بإجراءات الخدمة المدنية المختلفة والتصويت الانتخابي مع تهيئة الأجواء لممارسة ديمقراطية حرة والآمنة .
8. حث متعلمو القبائل والأرياف من كافة المهن والمؤهلات للعمل مع قبائلهم والعودة إلي مناطقهم لرفع المستوى الحضاري ومحاربة الجهل والتخلف – والمرض .
10 . الهوية الأفريقية العربية وتأكيدها وحمايتها من الآثار السالبة للعولمة وتشجيع التمازج والتبادل الحضاري بالعمل على دعم الوحدة بين قبائل السودان المختلفة لتقوية الجبهة الداخلية عن طريق دعم المصالح المشتركة والتنوير بوحدة المصير.
كيف تحقق المبادرة أهدافها ؟
تحت مظلة المصير المشترك وبإعتباره قدر القبائل الدارفورية ومخرجها الكريم من الأزمة آلت مجموعة من أبناء دارفور من مختلف القبائل على نفسها في ظل وحدة السودان ووحدة دارفور السياسية والإدارية أن تنبذ العنف وتدعو إلى سواء السبيل بالحكمة والموعظة الحسنة وأنه لا مفر من الجلوس على الشملة والبرش والاستعانة بالجوديات وأهل الحل والعقد والكفاءات المهنية ذات الصلة بناءاَ على أرث (الراكوبة) والتصافي بإسم الدين والعيش والملح والملاح مستصحبين الإرث التصالحي لقبائل دارفور والتضامن الدولي والحكومي مرتكزين على الإيمان بالتسامح والتجاوب الذي تميزت به الشخصية الدارفورية والعمق الديني للمجموعة السكانية بالإقليم كما ترى المبادرة أنه لابد من حثّّ الحكومة السودانية والقوى الدولية للتكاتف بغرض إقامة وإنجاح منظومة المؤتمر الأهلي الدوري ودعم الآلية المتضمنة تمكين القبائل من الاستفادة من كفاءتها ـ ثرواتها ـ البشرية والمتمثلة في إداراتها الأهلية ذات الخبرة القيادية وأبنائهم القبائليين من ذوي الخبرات المهنية والعلمية لإصدار وتنفيذ القرارات والتوصيات المناسبة لمصلحة وحدة السودان ودارفور خاصة على المحاور التالية :
1. المحور الأمني والاجتماعي .
2. المحور الاقتصادي .
3. المحور السياسي .


لماذا مؤتمر للإدارات الأهلية :
لم تنجح المعادلات الجديدة للدولة الحديثة المتمثلة في سياسات الدولة المركزية منذ الاستقلال والهادفة إلى إختراق وعي الإنسان الدارفوري ـ إنطلاقاَ من مبدأ إعادة صياغة شخصيته بدعوى التحديث ـ سواء في الإخلال بالتوازن المجتمعي في المنطقة حيث لم تأخذ في الحسبان العناصر الأصيلة والمعادلات المحلية المكتسبة عبر سنين من التعايش القبلي والاختبارات التاريخية ، وفي الواقع وبدلاً من تقدير حسن نوايا التحديث وقرً في العقل الباطن للإنسان الدارفوري أن المنظومة السياسية إعتنقت فكرة تهميشه ـ عبر تضييق خيار الاستفادة من موارد الدولة سوى بالتحالف معها في حق كان أو باطل ـ ومن ثمّ وتحت إغراء شعارات التنمية وأحلام الرفاهية الدائمة تراكمت تحالفات مشوهة وتشكيلات عجيبة ومتناقضة متعددة ومتضاربة ومتصارعة أضفت على الحالة الدارفورية التعقيد المتسمة به اليوم خصماَ على التوازن الطبيعي داخل القبيلة كوحدة اجتماعية متعددة الولاءات السياسية والانتماءات الطائفية وبين القبائل بعضها البعض كخلايا متناسقة في نسيج المجتمع الدارفوري .

لقد أثبتت رؤانا ـ كمثقفين غير متفاعلين مع أصالة الإقليم ـ في إمكانية تحديث المجتمعات الريفية عبر تجاهل ثمّ تدمير المنظومة القبلية بؤسها وفظاظتها وتناقضها مع الواقع التاريخي الاجتماعي والاقتصادي للإقليم بل وتعاكسها كلياَ مع ما ألف السكان وأدى كل ذلك إلى حالة من عدم التفاعل مع الدولة ثمً إحباط عام سارع من تدهور دارفور نحو الفوضى .
والحقيقة أن الوطنيين الذين تصعّدوا إلى سدة الحكم في السودان ولسنين طويلة وبرغم المحاولات الجادة لم يستطيعوا أن يطوروا معادلات مناسبة تضمن إنسياب آمال وأحلام القاعدة إلى قياداتها السياسية عبر قنوات تضمن وصولها ومن ثمّ تحققها على أرض الواقع ومواقف سياسية فاعلة مبنية على أساس من الخلفية الثقافية الأصيلة للإقليم بحيث تعمل على تطوير المنطقة وتحديث مفاهيم المجموعة السكانية ، دون المّس بوحدتهم وهويتهم القبائلية , ومنذ الاستقلال دآب الدارفوريون على التخبط بين الرجاء واليأس تحت شعارات سياسية عاطفية فارغة المضمون غير عملية ولا واقعية تضعضعت واختفت وذرتها رياح الأزمة العميقة التي تكونت تدريجياَ في دارفور عبر المصاعب التي مرّ بها الإقليم تصاعدياَ من جفاف ومجاعات واضطرابات أمنية وصولاَ إلى الحرب الأهلية اليوم . يجب أن نعترف بأن المعادلات السياسية الحديثة وبصورة عامة في دارفور لم تمنع قبائلنا من السقوط في دوامة بشعة من الاقتتال والتشرد والفقر والجهل وذلك بغض النظر عن جذورهم العربية أو الزنجية فلقد أصبحت التحالفات السياسية ـ العامل الحتمي الدخيل على معادلة التوازن القبلي الطبيعي ـ عاملاّ أولاً وأساسيا ووجهاَ قبيحاَ أتى ليؤجج نيران الفتنة لا ليخفف من واقع التنافس المقبول والدائم حول مصادر حماية ثروات القبائل من مراعي ومياه . إن الجفاف والتصحر وإفرازات الصراع المسلح في تشاد بما وفرته من عتاد حربي وتداخل الأطماع الفردية المصاحبة للصراع حول موارد الدولة والبطالة الناشئة من تخبط السياسات الاقتصادية مع ضعف الإمكانيات العلمية والعملية شاملاَ ذلك تبديد وسوء توزيع الموارد الطبيعية الشحيحة أصلاَ في غياب الرؤية الواضحة لتطوير الفرد والمجتمع والإضعاف غير المبرر لنفوذ الإدارات القبلية من قبل الحكومات المركزية المتوالية المنشغلة بالبحث عن معدلات تضمن توازنها في ظل هشاشة البنية السياسية :
في مجموعها عناصر لعبت دور العامل الثانوي والمساعد في دفع المنطقة نحو المأساة التي نشهدها اليوم ، والمضمون أنه إذا تناقضت سياساتنا وردود أفعالنا مع المعادلات المتعارف عليها محلياً لمواجهة الأزمات المحلية المتوالية ولم نستدرك دعم التوازن المجتمعي دعما كافيا مبتدئين على مستوى القبائل عبر توفير المياه وتطوير الثروات الطبيعية مستعملين برامج التنمية المختلفة ومتيحين الفرصة الحقيقية لسكان دارفور في المشاركة في الكيفية فلا بديل من بتر دارفور شئنا أم أبينا من الجسد السوداني .


ما نحاول أن ندفع به في مبادرة توحيد دارفور هو أقلمت نظم الدولة الحديثة لتتناسق وتستفيد من الموروث الإنساني الدارفوري ومن ثمَ نضمن تفاعل المجتمع مع النوايا الحسنة للدولة وأن الطاقات المهدرة في الصراع بين القبائل اليوم سوف توجه نحو مضمون فكرة بناء ـ إعادة بناء ـ دولة المشاركة التي تضمن الحقوق المتساوية لكافة القبائل السودانية في إطار العيش بكرامة وضمان حرية الاختيار . إن المدخل لحل مشكلة دارفور يكمن في الاعتراف بطبيعة شخصية المجتمع الدارفوري القبائلية والتدرج وبصدق بهذه الشخصية إلى إثارة حماسها لمستوى التفاعل اللازم لبناء مجتمع النهضة والرفاهية وذلك إبتداءَ بإدراك إن هذه الطبيعة القبائلية , برغم من إتهامها باطلاَ بالتعنصر والعصبية , إستطاعت عند الأسئلة المصيرية أن تظهر إبداعاَ وشجاعة وحسّم وأن تعمل بكفاءة عالية في وحدة متناسقة ومنسجمة لتحقيق أهداف أقل ما يمكن أن توصف بها أنها قومية ووطنية , وخير مثال لذلك تحرير السودان من الاستعمار التركي وأجندته الظاهرة والخفية والتعاون على بناء دولة متكاملة الأركان حينها , ولا شكّ إن الحفاظ على الثروة الحيوانية وتطويرها من قبل الدارفوريين عبر السنين والى اليوم ، في ظل الظروف القاهرة التي مرْ ويمر بها الإقليم ، يعتبر إنجازاّ شبه منعزلاَ عن مشاركة الدولة الحديثة ويؤكد المقدرة المتضمنة في العمل القبائلي المثابر والصبور وألمدرك بعمق لجوهر فكرة التنمية المستدامة . إن المدخل القبلي لحل مشكلة دارفور أو أي مشكل مشابه في الوطن السوداني يفترض إعادة البناء الأصيل للقبائل السودانية المتضمنة في فطرتها المبادئ الأساسية التي ينادى بها المجتمع الدولي اليوم وهي الحرية في إتخاذ القرار المبني على الشوري ـ التي لم تستنفذ أغراضها بعد في الطريق إلى الديمقراطية ـ وعلى أساس من الاعتراف بكرامة الإنسان وحقوقه في الاستفادة من ثرواته الطبيعية وكفاءاته البشرية في أمن وآمان .
إذا وحدنا الهدف يصبح السير في طريق السلام ممهداَ ..




البروتوكول الإطاري لحل مشكلة دارفور
ملاحظات عامة

البند 1 ويتعلق بهوية السودان ووحدته :
وهو لا يخرج من الهدف الأول لمنظمة أمان وكفاية : الهوية الأفريقية العربية للسودان وتأكيدها في إطار الحماية من الآثار السالبة للعولمة والعمل على دعم الوحدة بين القبائل وجهات السودان المختلفة بدعم المصالح المشتركة والتنوير بوحدة المصير ، إن منظمة أمان وكفاية ترى أن الاعتراف المتبادل يتعلق بالهوية القبائلية للوحدات الإجتماعية المكونة للنسيج السوداني التي إرتضت التعايش المشترك حتى من قبل ظهور الدولة الحديثة ويظل القاسم الحضاري المشترك بين هذه القبائل هو الذي هو التسامح الذي يعبر عن الهوية السودانية .

البند 2 ويتعلق بالديمقراطية :
• لاشك إن الديمقراطية هي الضامن لإستقلال القضاء وتوازن مؤسسات الدولة الحديثة المختلفة.
• الديمقراطية آلية حديثة للممارسة السياسية تضمن أوسع مشاركة ممكنة للمجموعة السكانية في المنطقة المعينة إلا إنها بلا شك لا تضمن الانتقال السلمي للسلطة وفي التاريخ سوابق عدة .
• تدريب المجموعة السكانية على تفهم الديمقراطية وإستيعاب مكتسباتها وكيفية ممارستها بما في ذلك التصويت الانتخابي يظل المحك للممارسة الديمقراطية في السودان كافة وليس في دارفور فقط .

البند 3 المواطنة :
ما هي المواطنة ؟ ما هي الحقوق الأساسية ؟
لابد من العمل على نشر الوعي بحقوق الإنسان .

البند 4 الفيدرالية :
ما هي الفيدرالية لماذا علاقة النظام الأهلي بالدولة الحديثة .
ورش العمل : الدولة الحديثة والنظام الأهلي .



البند 5 الثروة :
لن يحقق هذا البند إلا عبر الشفافية المتضمنة في المشاركة كأساس للتوزيع العادل للثروة كما لابد من العمل على توعية المجموعة السكانية بمفهوم الثروة وكيفية توجيهها وتطويرها .

البند 6 إحقاق القانون :
الراكوبة : لابد من العمل على توضيح علاقة المؤسسات القانونية للدولة الحديثة بالمعادلات المحلية .

البند 7 المساعدات الإنسانية :
هي نوع من أنواع الثروات بالتالي يمكن تضمين المفهوم للبند 5 إلا أن علينا مناقشة الآثار السالبة للمساعدات الإنسانية وآليات التوزيع العادل وأثار المساعدات على النمو القومي المتوازن .

البند 8 لاجئين والنازحين :
لن يتم كلياً إلا في إطار حل شامل .

البند 9 المصالحات القبلية :
يجب أن تتم متبلورة حول مكتسبات حقيقية وتلك لن تكون كلياً إلا في إطار حل شامل ـ مبادرة توحيد قبائل دارفور .
البند 10 التعمير : البند 5 مضموناً .

البند 11آليات فض النزاعات ونزع فتيل التوترات : لن تكون كلياً إلا في إطار حل شامل.
البند 12 الترتيبات العسكرية الواسعة ونزع السلاح وغير ذلك : لابد من معادلات جديدة تضمن مشاركة القبائل في العمل الأمني .
البند 13 الآليات الشعبية :
المشاركة ودعم التنمية والسلام لن تكون كلياً إلا في إطار حل شامل.
البند 14 والبند 15 يتعلقان بمحورية الاتحاد الأفريقي في حل المشكل السوداني:
توحيد القبائل السودانية خلف التنمية والسلام يأتي في إطار وحدة أفريقية ـ متفق عليه .
البند 17 التوزيع الإداري لدارفور:
على أي أساس ؟ المجموعات السكانية جغرافية ؟ سياسياً ؟ النشاط الاقتصادي ؟ أمنياً ً؟
البند 18 التمثيل العادل لأفرد القبائل :
ضمن الحكومة الانتقالية لحين إجراء الانتخابات الديمقراطية.
البند 19 المجلس التشريعي ـ غير مفهوم !!!
البند 20 مبني على البند 19 هل يعني الحكومة الانتقالية :
السؤال كيف يمكن تأسيس مجلس يشرع لدارفور دون مشاركة كافة أهالي دارفور أي بعد الانتخابات الديمقراطية في دارفور .

البند 21 مجلس الإدارة الاهلية:
شديد الحساسية وخطير ويمكن أن يشبه فرانكشتاين إذا لم تتم دراسته بعمق إذ يجب العمل على ضمان تحييده سياسياً وضمان عدم تدخله في مسار سياسات الدولة سوى عن طريق دعم البرامج الحزبية المختلفة .
البند 22 ، 23 ، 24 غير واضح:
الحكومة الانتقالية أم الدائمة المنتخبة ؟ لماذا مثلاً يبقى غير المنتخبين في السلطة إذا سقطوا ديمقراطياً ؟
البند 25 – 30 لا وجود لذكر بنك دارفور كما لا توجد إشارة إلى آليات المشاركة المتوازنة للقبائل في الصناديق والمفوضيات المذكورة الصندوق القومي للتنمية واعادة الاعمار مفوضية الأرض والتعويض وغير ذلك بما فيها برنامج الطوارئ .

البند 31 البند 35 تكوين قوات جديدة من القبائل والحكومة والمجتمع الدولي = جيد.

البند 36 اللجنة السياسية المشتركة:
يجب أن تعمل على توسيع دائرة المشاركة السياسية لتمثل أخيراً كافة الأحزاب السياسية السودانية لتهيئ من بعد لإنتخابات ديمقراطية حرة عبر إعادة النظر في الدوائر الانتخابية والاتفاق على طريقة الانتخابات التي تضمن مشاركة فردية واسعة للدارفوريين في الممارسة الديمقراطية. راجع الورقة الثالثة من مبادرة توحيد دارفور .

البند 37 يوجد خلط كبير بين الشرائح السياسية والمجتمعية والمهنية مما يعني بؤرة جديدة لصراع قادم.

البندين 38 ، 39 لن يحققا أهدافهما نتيجة للتناقض الواضح في البند 37 .
البنود 40 ، 41 ، 42 فنية .