جنوب السودان: بعض المفسدين يريدون فشل السلام، مما يعرض انتخابات 2024 للخطر
ومن المتوقع أن يجري جنوب السودان أول انتخابات عامة له في ديسمبر 2024. وأصبح دولة مستقلة في عام 2011.
وتعد الانتخابات التي طال انتظارها إحدى ركائز اتفاق السلام الموقع في عام 2018. وساعدت في إنهاء الحرب الأهلية 2013-2018 التي أودت بحياة ما يقرب من 400 ألف شخص وشردت الملايين.
ومنذ ذلك الحين، تقدمت البلاد في سلام نسبي، مع الإبلاغ عن عدد أقل من حوادث الصراع بين عامي 2018 و2023. ومع ذلك، أعرب خبراء الأمم المتحدة عن مخاوفهم بشأن احتمال إجراء الانتخابات ضمن الجداول الزمنية المتفق عليها.
ومن المقرر إجراء الانتخابات في ديسمبر 2024، بشرط معالجة عدد من القضايا المدرجة في اتفاق السلام. وتشمل هذه وضع دستور دائم وتوحيد قيادة الجيش.
لكن كانت هناك عقبات كبيرة في طريق تنفيذ الاتفاق. أحدها هو وجود المفسدين داخل المشهد السياسي في جنوب السودان.
والمفسدون، كما أعرفهم، هم المنتقدون الذين يحاولون تقويض التنفيذ الناجح لاتفاقيات السلام.
لقد قمت بالبحث في عملية السلام في جنوب السودان لمدة ثماني سنوات. لقد قمت بدراسة تطور الصراع في البلاد منذ عام 2013، والعقبات المختلفة التي تواجهها الأطراف المتحاربة في سعيها من أجل السلام.
من وجهة نظري، يتألف المفسدون من القادة والأحزاب الذين ينظرون إلى السلام باعتباره تهديدًا كبيرًا لمصالحهم وسلطتهم. إنهم يخاطرون عن طيب خاطر باستخدام أي وسيلة، بما في ذلك العنف، لعرقلة اتفاقات السلام بسبب مشاعر الاستبعاد أو الخيانة.
كان من المقرر في البداية إجراء الانتخابات في جنوب السودان في عام 2022، ثم تم تأجيلها إلى عام 2023 والآن إلى عام 2024. وكانت هذه التأخيرات نتيجة لعدم وجود سلام حقيقي. وبدلاً من ذلك، هناك سلام سلبي: هناك اتفاق سلام ولكن هناك توترات متصاعدة بين الفصائل المتحاربة وتلك التي تم استبعادها من المفاوضات.
وقد أدى هذا الاستبعاد إلى انتشار المفسدين. وكما حذرت في بحثي، في هذا السياق، يجب إعطاء الأولوية لعملية أكثر شمولاً لإنقاذ السلام الهش في البلاد ووضع الانتخابات في المسار الصحيح.
ماذا حدث للتفاوض على السلام في جنوب السودان
وأدى الصراع السياسي المطول على السلطة بين رئيس جنوب السودان سلفا كير ونائبه رياك مشار لقيادة الحزب السياسي الرئيسي، الحركة الشعبية لتحرير السودان، إلى إشعال حرب أهلية في عام 2013.
اندلعت أعمال العنف لأول مرة بعد اجتماع مجنون في يوليو/تموز 2013 لتحديد من سيحمل راية الحزب في الانتخابات المقرر إجراؤها في عام 2015 – بين كير ومشار وباقان أموم، الذي كان آنذاك أميناً عاماً للحزب. وفي ديسمبر/كانون الأول 2013، اندلع القتال بين القوات العسكرية. وتصاعدت حدة الاحتجاجات الموالية لكير أو مشار – وهما من أكبر مجموعتين عرقيتين في البلاد.
انقسمت الحركة الشعبية لتحرير السودان إلى فصيلين في عام 2014. أحدهما يقوده كير، وهو حكومة الحركة الشعبية لتحرير السودان؛ والآخر من قبل مشار، الحركة الشعبية لتحرير السودان في المعارضة.
وأدت التدخلات الدولية والإقليمية إلى عملية سلام طويلة أسفرت عن توقيع عدة اتفاقيات سلام. بين عامي 2013 و2018، تم التوقيع على ستة اتفاقيات رئيسية وخمسة إضافات للمساعدة في حل الصراع في جنوب السودان.
وكانت النقاط الشائكة الرئيسية في هذه الصفقات تدور حول كيفية تقاسم السلطة بين الأطراف المتحاربة، والتكامل العسكري للقوات المسلحة، ومعالجة الأسباب الجذرية للصراع، وتضميد جراح الأمة من خلال عملية الحقيقة والعدالة والمصالحة.
تم توقيع اتفاق السلام الأخير في سبتمبر 2018 من قبل خمسة جهات فاعلة رئيسية ومجموعة من أحزاب المعارضة الصغيرة، مما يشير إلى نهاية الصراع المستمر منذ خمس سنوات.
وكان من المقرر أصلاً إجراء الانتخابات في ديسمبر/كانون الأول 2022. ولكن تم تأجيلها لاحقًا بسبب التأخير في تنفيذ اتفاق السلام.
من هم المفسدين؟
يمكن للمفسدين أن يدمروا اتفاقيات السلام. هناك نوعان رئيسيان من المفسدين: الداخلون والخارجون.
ويشارك المفسدون من الداخل في عملية السلام، ويوقعون على اتفاق السلام، بل ويعلنون عن دعمهم لتنفيذه. ومع ذلك، فشلوا في المتابعة. ومن بين دوافعهم لذلك ضرورة تحقيق أهدافهم من خلال الحفاظ على ستار دعم عملية السلام. وهم حساسون بشكل خاص للقرارات التي من شأنها إضعافهم عسكريا.
وفي جنوب السودان، يشمل المفسدون من الداخل الحزبين المنشقين عن الحركة الشعبية لتحرير السودان. وهم الموقعون الرئيسيون على اتفاق السلام لعام 2018. وقد ظهر دورهم المفسد في الافتقار إلى حسن النية السياسية في دعم روح الاتفاق ونصه بشأن مختلف القضايا. ومن الأمثلة الجيدة على ذلك الانتهاك الأخير عندما قام كير من جانب واحد بتعيين وزير دفاع من فصيله في تجاهل تام لاتفاق السلام.
ويستبعد المفسدون الخارجيون أنفسهم من عملية السلام لأنهم يشعرون بأن مطالبهم لن يتم تلبيتها. ويعلنون صراحة عداوتهم لهذه العملية. وفي نهاية المطاف، يستخدمون أي وسيلة، بما في ذلك العنف المفتوح، لتعطيل العملية وإفسادها.
وعقدت مفاوضات جديدة في عام 2023 لتشمل المفسدين من الخارج مثل الجنرال توماس سواكا من جبهة الإنقاذ الوطني والجنرال بول ملونق، زعيم الجبهة المتحدة في جنوب السودان. ويعتبر هذان الحزبان من الوافدين الجدد إلى الفضاء السياسي في جنوب السودان، ويستوعبان بشكل عام حلفاء كير السابقين. لكن المفاوضات لم تثمر.
من وجهة نظري، من المرجح أن يقوم المفسدون من الداخل بعرقلة عملية السلام في جنوب السودان. إنهم يمتدون إلى المشهد السياسي والعسكري وهم مؤثرون للغاية. يميل المفسدون المطلعون إلى الحصول على قاعدة دعم كبيرة بين السكان.
ماذا يحدث الآن؟
تستمر التهديدات الجديدة في الظهور في المشهد الجنوبي السوداني، خاصة مع اقتراب ديسمبر 2024. حدثت انشقاقات كبيرة لجنرالات مؤثرين من الحركة الشعبية لتحرير السودان في المعارضة. وأعربوا عن عدم رضاهم عن التقدم المحرز في الإصلاحات وتنفيذ اتفاق السلام الحالي.
وهذا يؤدي إلى توتر توازن القوى الدقيق القائم بين الفصائل المتحاربة منذ عام 2018. ويتمتع هؤلاء الجنرالات بمتابعة كبيرة بين الجمهور ويشكلون خطرًا جسيمًا على أجندة السلام في جنوب السودان. وقد يؤدي الفشل في استيعاب هؤلاء الجنرالات إلى انعدام الأمن في المناطق التي لديهم نفوذ فيها، مما يؤثر على فرص إجراء انتخابات سلمية.
ويحتاج جنوب السودان إلى إعادة تقييم التزامه بالسلام. ويمكنه القيام بذلك من خلال إشراك جميع الأطراف المتضررة في عملية السلام السياسية. سيساعد هذا على ضمان عودة البلاد إلى الحياة الطبيعية في ظل حكومة تتولى السلطة بشكل شرعي بعد انتخابات موثوقة.
إدغار جيثوا محاضر في الدراسات الدولية، جامعة ستراثمور
بيان الإفصاح عن المعلومات
لا يعمل Edgar Githua لدى أي شركة أو مؤسسة أو يستشيرها أو يمتلك أسهمًا فيها أو يتلقى تمويلًا منها قد تستفيد من هذه المقالة، ولم يكشف عن أي انتماءات ذات صلة بعد تعيينه الأكاديمي.
الرسائل والمقالات و الآراء المنشورة في المنتدى بأسماء أصحابها أو بأسماء مستعارة لا تمثل بالضرورة الرأي الرسمي لصاحب الموقع أو سودانيز اون لاين بل تمثل وجهة نظر كاتبها
لا يمكنك نقل أو اقتباس اى مواد أعلامية من هذا الموقع الا بعد الحصول على اذن من الادارة
Mohamed Omer
فيس بوك
تويتر
انستقرام
يوتيوب
بنتيريست