مجلة فورين بوليسي: في السودان، ضعوا المساعدات الإنسانية قبل المحادثات

05:11 AM January, 15 2024

سودانيز اون لاين
Mohamed Omer-
مكتبتى
رابط مختصر

مقالة في مجلة فورين بوليسي: في السودان، ضعوا المساعدات الإنسانية قبل المحادثات

في السودان، ضعوا المساعدات قبل المحادثات

إن تركيز الغرب على المفاوضات يؤدي إلى تفاقم الأزمة الإنسانية في البلاد.

12 يناير 2024 الساعة 11:03 صباحًا

مع مقتل أكثر من 12 ألف شخص ونزوح 7.3 مليون شخص، أدت الحرب المستمرة في السودان إلى انهيار الخدمات السياسية والاجتماعية والطبية في البلاد بشكل مطرد. وتشير التقارير إلى أن أكثر من 24 مليوناً من سكان البلاد البالغ عددهم 46 مليون نسمة يحتاجون إلى المساعدة؛ وارتفعت حالات الكوليرا إلى أكثر من 8200 حالة بحلول أواخر ديسمبر/كانون الأول؛ وما بين 70% إلى 80% من المستشفيات في الولايات المتضررة توقفت عن العمل.

ومع ارتفاع أعداد العنف والنزوح، لم تتواصل جهود المساعدات الإنسانية. وبدلاً من ذلك، كانت الأولوية لمبادرات التفاوض بين القوى المتحاربة - القوات المسلحة السودانية بقيادة الفريق أول عبد الفتاح البرهان، وقوات الدعم السريع بقيادة محمد حمدان "حميدتي" دقلو. من جانب المجتمع الدولي، متجاهلاً المعاناة التي تحملها المواطنون السودانيون العاديون خلال الأشهر التسعة الماضية. وبينما ظلت المحادثات متقطعة لعدة أشهر، لا تزال المبادرات الإنسانية الحيوية تعاني من نقص التمويل.


من السهل الافتراض أنه مع المفاوضات يأتي وقف متناغم لإطلاق النار ومجتمع سلمي بعد الحرب، لكن التاريخ العالمي وتاريخ السودان يشيران إلى نتيجة مختلفة تمامًا إذا اعتمدت الجهات الفاعلة الدولية في المقام الأول على المفاوضات بحسن نية لإنهاء الصراع وإطلاق السودان نحو مرحلة مجتمع ما بعد الحرب.

إن الاعتماد على المفاوضات يعني افتراض أن أحد الفصائل المتحاربة سيفوز والآخر سوف يتنازل، مما يترك إما البرهان أو حميدتي مسؤولاً عن إعادة إعمار السودان. وبالنظر إلى قرار وزير الخارجية الأمريكي أنتوني بلينكين مؤخرًا بأن كلاً من قوات الدعم السريع والقوات المسلحة السودانية قد ارتكبت جرائم حرب - مع ارتكاب قوات الدعم السريع أيضًا جرائم ضد الإنسانية وأعمال تطهير عرقي - فإن دعوة هذه الأطراف إلى طاولة المفاوضات تشير إلى مستقبل قاتم للسودان.

فالمجتمع الدولي لديه أولوياته. فبدلاً من إعطاء الأولوية للمفاوضات بين الفصيلين اللذين يرفضان بشدة أي فكرة عن ارتكابهما مخالفات، ويرفض المواطنون السودانيون بأغلبية ساحقة كلاهما باعتبارهما لا يمثلان مصالحهما، يجب على الجهات الفاعلة الأجنبية إعادة توجيه انتباهها إلى الحد من التمويل الأجنبي للصراع، والدعوة إلى تنشيط مجموعات المواطنين السودانيين، وتمويل الخطط الإنسانية المقترحة. والحقيقة أن التركيز الأساسي للمنظمات الدولية والقوى الخارجية الساعية إلى إحلال السلام في السودان لابد أن ينصب على استعادة الحياة المدنية، بدلاً من المفاوضات غير العملية التي كثيراً ما فشلت في الماضي.



بعد الإطاحة بالرئيس السوداني السابق عمر البشير من منصبه في عام 2019، دعمت القوى الدولية والمنظمات غير الحكومية بشدة عملية انتقال ديمقراطي يقودها المواطنون، وتعهدت بالمساعدة في هذه العملية. ولكن مع إغلاق بعثة الأمم المتحدة المتكاملة للمساعدة الانتقالية في السودان (UNITAMS) في ديسمبر/كانون الأول الماضي بقرار من مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، فإن مثل هذه الوعود تبدو فارغة. واعتبر المسؤولون الحكوميون في الخرطوم المهمة "مخيبة للآمال" حيث طالبوا بإنهائها وألقوا باللوم في أعمال العنف على رئيس يونيتامس السابق فولكر بيرثيس، مما أجبر الأمم المتحدة على الانسحاب.

وفي إدارة المفاوضات بين الفصائل التي تعيق تقدم حكومة مدنية، يواصل الوسطاء الدوليون التراجع عن هذه الوعود. ولإعادة تأكيد التزامهم بالمبادرات التي يقودها المدنيون في السودان، من الضروري وجود مواطن صحي وآمن.

يمثل الفشل المستمر للنظام الصحي في السودان مجرد واحد من الإخفاقات العديدة التي عانت منها الأنظمة العامة في السودان وسط أعمال العنف المستمرة. وبما أن قوات الدعم السريع والقوات المسلحة السودانية جعلت من السودان منطقة خطرة للتحرك داخلها، فقد أصبح وصول المساعدات الإنسانية محدودًا إلى حد كبير. وقد أدى ذلك منذ ذلك الحين إلى انتشار الكوليرا في تسع من ولايات السودان، مما يهدد المجتمعات المحلية التي تعاني من عدم كفاية معالجة المياه وانعدام الأمن الغذائي بمعدل أعلى. ومع انتشار الحصبة والكوليرا وحمى الضنك، أصبح من الواضح على نحو متزايد أنه إذا لم تقتل البنادق والقنابل المواطنين السودانيين، فإن فشل النظام الصحي ونقص الإمدادات الطبية سيفعل ذلك.

كما ساهم تأثير الصراع المستمر على الوصول إلى الغذاء والموارد في التدهور الهائل في اقتصاد البلاد. ومع معدل تضخم يصل إلى 256 بالمائة مقارنة بمتوسط أسعار المستهلك، يعاني المواطنون في جميع أنحاء السودان، سواء في المناطق التي مزقتها الصراعات أم لا.

معظم الجهود الرامية إلى مساعدة المواطنين المستضعفين قام بها الشعب السوداني نفسه. ومع عدم إمكانية الوصول إلى الإنترنت، استخدم السودانيون على مستوى العالم وسائل التواصل الاجتماعي للإعلان عن أفضل الطرق للهروب من السودان، ومشاركة المتاجر التي لديها مخزون من المواد الغذائية والأدوية، وكيفية إرسال واستقبال الأموال وسط البنوك المغلقة. لقد أخذ المواطنون السودانيون على عاتقهم القيام بالعمل الذي توقعوه من المنظمات والقوى الدولية.


وتفصّل القصص التي خرجت من السودان على مدى الأشهر التسعة الماضية تجارب مروعة للمدنيين مع العنف العرقي والجنسي الذي ارتكبته إلى حد كبير قوات الدعم السريع، مما يستحضر ذكريات الحرب في دارفور، حيث وقعت أعمال عنف واسعة النطاق على أيدي الجنجويد، وهي الميليشيا التي كانت تنتمي إليها. قوات الدعم السريع. وبينما تم الإعلان عن انتهاء تلك الحرب في أغسطس 2020 عندما وعدت الحكومة الانتقالية المشكلة حديثًا في السودان الجماعات المتمردة في دارفور بدور في التحول الديمقراطي في السودان، فقد اختفت هذه الوعود وسط الصراع الحالي.

وتظل المنطقة الغربية من دارفور مركزاً للعنف ضد المدنيين، مع تصاعد مخاطر التطهير العرقي والإبادة الجماعية والاعتداءات الجنسية ضد المجتمعات غير العربية في المقام الأول. إن الافتقار إلى التنظيم داخل صفوف قوات الدعم السريع وتاريخ المجموعة قد سمح بشن هجمات شنيعة ضد السكان الأكثر ضعفاً في السودان، مع استجابة إنسانية محدودة من أطراف خارج البلاد.



عندما تتمكن المساعدات الإنسانية من الوصول إلى النازحين، يحدث ذلك عادة في مخيمات اللاجئين في البلدان المجاورة، مثل عمل منظمة أطباء بلا حدود في مخيم أورانغ في تشاد، على الرغم من الجهود المستمرة التي تبذلها المنظمة للحفاظ على وجودها في السودان. إن المخاوف من النهب والعنف، والافتقار إلى الحماية المؤسسية، واستمرار تدهور الشبكات، جعلت من الصعب بشكل متزايد الوصول إلى المجتمعات المتضررة في السودان.

ومع تساقط أعمال العنف على ولاية غرب دارفور، أصبحت المجتمعات المحلية أكثر عرضة للخطر. وفي حين يعاني حوالي 42 بالمائة من سكان السودان من مستويات عالية من انعدام الأمن الغذائي الحاد، فإن هذه الأرقام ترتفع بشكل كبير إلى أكثر من 60 بالمائة في غرب دارفور. ومع تفاقم الأزمة الإنسانية في المناطق الأكثر تضرراً من العنف العرقي والجنسي على مدى السنوات العشرين الماضية، فإن الافتقار إلى الاستجابة الدولية العاجلة يضمن تفاقم الوضع.

إن المبادرة الأكثر إلحاحاً لحماية المواطنين السودانيين تنتظر بفارغ الصبر، ولكن مع الحصول على 41.8% فقط من التمويل اللازم، فإن خطة الاستجابة التي وضعها مكتب الأمم المتحدة لتنسيق الشؤون الإنسانية (أوتشا) لم تكن فعالة كما ينبغي. وتهدف الخطة إلى تقديم المساعدة المنقذة للحياة للحد من معدلات الإصابة بالمرض والوفيات المباشرة وإبعاد المخاطر المعلقة من خلال اتخاذ إجراءات وقائية.

وقد سمح التمويل المحدود لمكتب تنسيق الشؤون الإنسانية بالوصول إلى 21 بالمائة فقط من الأشخاص المستهدفين المحتاجين، لذا فإن الضغط المتزايد على الجهات الحكومية يعد أمرًا أساسيًا لضمان المساعدات الإنسانية. ومن أصل 2.57 مليار دولار اللازمة لتفعيل الخطة بالكامل، قدمت الولايات المتحدة 549.1 مليون دولار من التمويل المضمون الحالي، لكن المملكة العربية السعودية - الوسيط الرئيسي الآخر - ساهمت بمبلغ 38 مليون دولار فقط، وقدمت الهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية أقل من 100 ألف دولار. . وبينما تهدف القوى المتفاوضة إلى جلب الإمارات العربية المتحدة إلى محادثات بشأن دورها، فقد منحت حكومتها أقل من 400 ألف دولار لهذا الجهد. ويشكل تشجيع الحلفاء في الغرب على المساعدة في الخطة الحالية أمراً بالغ الأهمية على نحو مماثل، لأنه يقدم استجابة أكثر فورية.

يعد استخدام شبكات المواطنين السودانيين الحالية للاستجابة للصدمات الشعبية والتمكين المالي والتعليمي لخدمات الصحة العقلية في جميع أنحاء السودان - وخاصة في مناطق مثل دارفور وكردفان والخرطوم - أمرًا أساسيًا للتنمية. ومن الضروري أيضاً وضع أطر لمساعدة النازحين، حيث يفر مئات الآلاف إلى البلدان المجاورة حيث ينتظرهم المزيد من المخاطر في كثير من الأحيان.

إن بناء شبكات للاجئين وطالبي اللجوء لمغادرة البلاد بأمان وإعادة التوطين بمساعدة الحكومات الأجنبية يضمن حصول السكان الضعفاء على الخدمات الطبية والاجتماعية القوية التي لا تتوفر حاليًا محليًا. لقد بدأت كل هذه الجهود بفضل المواطنين السودانيين، ولكن بدون التدخل والالتزام الأجنبي، لن يكون لهذه المبادرات تأثير واسع.

ومع استمرار محادثات السلام، يجب أن يتم تمثيل الشعب السوداني من خلال مجموعات المواطنين التي قادت الاحتجاجات ضد البشير وحكومته، باعتبارها الصوت الأعلى.

وحتى في الوقت الذي يطالب فيه المواطنون السودانيون داخليًا وعالميًا بمحاسبة كل من حميدتي والبرهان أمام المجتمع الدولي، فإن الحلفاء السابقين الذين خدموا في نظام البشير قد ينتهي بهم الأمر إلى تقاسم السلطة في تحدي لإرادة الشعب. إن إشراك مجموعات المواطنين السودانيين في المناقشة يمكن أن يتجنب مثل هذه النتيجة مع إعطاء الأولوية للصحة وحقوق الإنسان للسكان. وإلى أن تحتل الجهود الإنسانية مركز الصدارة في المناقشات المتعلقة بالسودان، فلن يكون هناك فائزون.





http://tinyurl.com/yeykkffehttp://tinyurl.com/yeykkffe