مقترح تقسيم السودان إلى خمسة أقاليم!

07:29 PM February, 08 2022

سودانيز اون لاين
بدر الدين العتاق-مصر
مكتبتى
رابط مختصر

بسم الله الرحمن الرحيم

مقترح تقسيم السودان إلى خمسة أقاليم

القاهرة في : 4 / 2 / 2022 م

كتب / بدر الدين العتَّاق

أولاً ، تعريف عام
مقترح تقسيم السودان لا يعني بالضرورة حق الانفصال وتقرير المصير ولكن بالضرورة يعني الحكم الذاتي الفدرالي لدولة السودان لتحقيق مبدأ العدالة في الحقوق والواجبات والمواطنة وممارسة العمل الديمقراطي من القاعدة إلى الهرم ومع الأخذ في الاعتبار كل التجارب السياسية السودانية منذ الاستفلال 1 / 1 / 1956 م ، وحتى تاريخ كتابة هذا المقترح 4 / 2 / 2022 م في كافة المسارات التي سوف تُقرأ مع هذا المقترح ، لتكوين جمهورية السودان الديمقراطية ، المبنية على الاشتراكية الفدرالية لنظام الحكم في السودان .
حق الانفصال أو تقرير المصير The right to secede or to self-determination لا تعترف به الأمم المتحدة وميثاقها القانوني إلا لأقاليم ذات خصوصية معينة كما في الميثاق الدولي للأمم المتحدة في القرار رقم : ( 1514 ) بتاريخ : 14 / 12 / 1960 ، المادة الثانية الفقرة 4 { الأهمية القصوى لسيادة الدول ومنع استخدام القوة لتهديد سلامة أراضيها } كما لا يسمح في الفقرة 7 من نفس المادة : بالتدخل في الشؤون التي تكون من السلطان الداخلي لدولة ما { تدين أي محاولة تستهدف التمزيق الجزئي أو الكلي للوحدة الوطنية وسلامة أراضي دولة ما } ص 49 ، وتم تأكيد علة مكانة السيادة الوطنية في القانون الدولي في قررا الأمم المتحدة رقم : ( 6014 ) الصادر في 21 ديسمبر 1965 ، تحت عنوان : [ إعلان عدم السماح بالتدخل في الشؤون الداخلية للدول وحماية استقلالها وسيادتها ] راجع كتاب : " أزمة أبيي ، بين القانون الدولي ومسألة التحكيم " للدكتور / أمين حامد ازين العابدين ، الطبعة الأولى 2009 ، الولايات المتحدة الأميركية ، صفحة 52 .
وما تم مع دولة جنوب السودان له خصوصيته المعروفة التي يمكن أن تؤهله لأن يصبح دولة قائمة بذاتها في حين لا تتوافر مثل تلك الشروط والخصوصية لبقية أقاليم السودان فتطالب بحق تقير المصير ناهيك عن رأي القانون الدولي في ذلك المشار عاليه .

ثانياً ، يكون التقسيم كالآتي :
مبدأ مقترح الحكم الذاتي لأقاليم السودان وتقسيمه ليس بجديد ولكنه قديم يُعاد ، وهو معروف دولياً وهناك الكثير من الدول التي حققت مبدأ العدالة والمساواة في بلدانها بموجب التقسيم السياسي والإداري مثل : دولة الإمارات العربية المتحدة سنة 1972 ذات السبعة إمارات ، والولايات المتحدة الأميركية ذات الخمسين ولاية ، والعراق ويتكون من ثمانية عشر محافظة رسمياً، وتسعة عشر محافظة بحكم الأمر الواقع وألمانيا ذات الستة عشر ولاية .. إلخ ، فالتجربة لا خوف منها والغرض منها وقف الحرب وإعمال السلام والتنمية والنهضة المجتمعية وخلافه ، على النحو أدناه
1 / الاقليم الشمالي ، ويشمل كل المحليات الموجودة فيه .
2 / الاقليم الشرقي ، ويشمل كل المحليات الموجودة فيه .
3 / الاقليم الأوسط ، ويشمل كل المحليات الموجودة فيه .
4 / الاقليم الغربي ، ويشمل كل المحليات الموجودة فيه .
5 / الاقليم الجنوبي ، ويشمل كل المحليات الموجودة فيه .
ملحوظة
عدد المحليات بالسودان 133 محلية دون الإدارات التابعة لكل محلية .
ثالثاً ، دمج بعض الأقاليم
تقسيم بعض الأقاليم أو دمجها في أقاليم أخرى أو حسب ما يراه ذوو الاختصاص ، يراعى في ذلك الآتي :
1 / الكثافة السكانية لكل اقليم على حدة ، حسب الجدول الموضح أدناه :
تتكون جمهورية السودان من 18 ولاية وهذا التقسيم جاء حديثاً نتيجة لاتفاقية السلام الشامل بين شمال السودان وجنوبه عام 2005، ثم بعد انفصال الجنوب في سنة 2011 عبر استفتاء عام بمقتضي الاتفاقية ذاتها وما تبع ذلك من تقسيم لاحق للولايات.
يبلغ التعداد السكاني للسودان 40,782,700 نسمة حسب آخر إحصائية بتاريخ 1 يوليو 2017. ويعد التعداد السكاني لعام 2018 أول تعداد سكاني بعد انفصال السودان الي دولتين جمهورية السودان وجمهورية جنوب السودان في احصائية عام 2003 بالألف :


# الولاية العاصمة المساحة (كم2) عدد السكان (نسمة) عدد السكان
1 ولاية الخرطوم الخرطوم 22,142 7,687,500 5.352
2 ولاية الجزيرة ود مدني 23,373 4,926,600 3,692
3 ولاية البحر الأحمر بورتسودان 218,887 1,447,800 732
4 ولاية كسلا كسلا 36,710 2,438,800 1,584
5 ولاية القضارف القضارف 75,263 2,108,500 1,621
6 ولاية سنار سنجة 37,844 1,847,500 1,268
7 ولاية النيل الأبيض ربك 30,411 2,410,300 1,595
8 ولاية النيل الأزرق الدمازين 45,844 1,080,700 696
9 الولاية الشمالية دنقلا 348,765 913,500 614
10 ولاية نهر النيل الدامر 122,123 1,472,300 954
11 ولاية شمال كردفان الأبيض 185,302 2,206,800 1,554
12 ولاية غرب كردفان الفولة 111,373 1,737,700 1,183
13 ولاية جنوب كردفان كادوقلي 79,470 1,263,400 1,158
14 ولاية شمال دارفور الفاشر 320,000 2,296,100 1,603
15 ولاية غرب دارفور الجنينة 23,000 995,200 1,693
16 ولاية جنوب دارفور نيالا 72,000 3,672,400 3.046
17 ولاية شرق دارفور الضعين 55,000 1,547,800
18 ولاية وسط دارفور زالنجي 34,000 729,900
تابع ، ثالثاً
2 / الحدود الجغرافية وترسيمها ، كل إقليم على حدة .
3 / تحديد المساحات لكل اقليم منفصل .
4 / الموارد الطبيعية والحيوانية والزراعية والصناعية .
5 / التنمية والبنى التحتية أفقياً ورأسياً .
6 / العلاقة بين المركز والاقاليم ، بحيث تكون الأقاليم تابعة للمركز في القرارات السيادية وأن تتناوب الاعانات بينهما .

رابعاً ، القضايا الوطنية
يراعى في مبدأ التقسيم القضايا الوطنية كالآتي مثالاً :
1 / الدستور الدائم .
2 / قضية الحرب والسلام والأمن ( استراتيجية بعيدة المدى ).
3 / السيادة الوطنية .
4 / المياه المشتركة مع دول حوض النيل البالغ عددها أحد عشر دولة .
5 / الحدود الاقليمية المتاخمة مع دول الجوار .
6 / العلاقات الخارجية .
7 / الجيش القومي الموحد .
8 / قضيتا النزوح واللجوء ومعسكرات اللاجئين .
9 / الهُوية الوطنية ( اللغة ، الديانة ، القبيلة ، العرق ، اللون .. خلافه ) .
10 / الخطط الاستراتيجية للدولة السودانية ( جمهورية السودان الديمقراطية ) .
11 / علاقة الدين بالدولة .
12 / العَلَم الرسمي للدولة .
13 / التقسيم العادل للسلطة والثروة .
14 / الملفات الأمنية بكل مسمياتها وأنواعها ودرجاتها .
15 / العملة الوطنية الموحدة .
16 / الاتفاقات الدولية بين السودان والمجتمع الدولي .
17 / قضايا التعليم بكل مستوياته ودرجاته ومُسمَّياته .
18 / أخرى.
خامساً ، المسارات
يراعى في مبدأ التقسيم المسارات الآتية مثالاً :
1 / المسار السياسي بكل مستوياته الداخلية والخارجية ، وتكوين الأحزاب السياسية ودمج الـــــ 42 حزباً سياسياً ( الأحزاب السياسية في السودان تجاوزت المائة حزب سياسي على أقل تقدير ) في حزبين إلى خمسة أحزاب ( 1 – 5 ) وفق رؤية وطنية واحدة تراعي المصلحة الوطنية في المقام الأول بعيداً عن المصالح الحزبية الضيقة أو الشخصية .
2 / المسار الاقتصادي ، ويشمل كل المستويات والدرجات والمُسمَّيات ذات الصِّلة .
3 / المسار الأمني ، شرحه .
4 / المسار الاجتماعي ، شرحه .
5 / المسار الثقافي ، شرحه .
6 / المسار الاعلامي ، شرحه .
7 / المسار التعليمي ، شرحه .
8 / المسار الصحي ، شرحه .
9 / المسار الإبداعي والملكية الفكرية .
10 / المسار الرياضي والشبابي.
11 / المسار الأهلي ( الإدارات الأهلية / الطرق الصوفية / رجالات الأعمال / الاتحادات / النقابات / الطلاب ... إلخ ) ومكونات المجتمع السوداني بكل اختلافاته الفكرية والعقدية والقبلية وخلافه .
سادساً ، الكونفدرالية
يُقترح عمل كونفدرالية على المناطق ذات النزاع مثل منطقة أبيي .
سابعاً ، السلطات الثلاث
ويقرها البرلمان المنتخب من الشعب في آلية الحكم وطرقه المتعارف عليها بكل تفاصيلها ودرجاتها ومستوياتها ومُسمَّياتها ، وهي :
1 / السلطة التشريعية .
2 / السلطة التنفيذية .
3 / السلطة القضائية .
ثامناً ، شكل الحكم العام للدولة
يُتفق على نظام الدولة في طريقة الحكم من طريق الاستفتاء والتصويت عبر البرلمان المنتخب من الشعب كالآتي مثالاً
1 / عالمانية الدولة .
2 / لا عالمانية الدولة .
3 / دينية الدولة .
4 / لا دينية الدولة .
5 / أيدولوجية الدولة.
6 / لا أيدولوجية الدولة.
يُقترح لنظام الحكم العام للدولة السودانية ، الآتي
1 / نظام حُكم رئاسي .
2 / نظام حُكم برلماني .
3 / نظام حُكم ملكي ( هذه الأخيرة بعيدة عن التركيبة السودانية ) .
تاسعاً ، العلاقات الداخلية
يراعى في ذلك الآتي :
1 / حرية الحركة والتنقل .
2 / الإقامة .
3 / العمل .
4 / التملك .
عاشراً ، التنسيق الداخلي
يُراعى في ذلك جملة ما جاء في البنود التسعة كالآتي
1 / الأمن والاستقرار لكل المواطنين .
2 / العلاقات الاجتماعية .
3 / روح التعامل على أساس المواطنة لا غير .
4 / الدعم اللوجستي والفني لكل الأقاليم وبالتحديد الأقل نمواً .
5 / البرنامج الوطني الموحد .
6 / الخبز والحرية والديمقراطية .
7 / أخرى .



وبالله التوفيق

المفروض الغاء الولايات باسرع فرصة...واساسا كان من المفترض الغاء حكاية الولايات
دي من اول يوم بعد نجاح الثورة الديسمبرية ....
ومقترح تقسيم السودان الى خمسة اقاليم فقط اقتراح جيد جدا ...ويجب العمل به منذ الان ...
وكفاية بعزقة فلوس بالمليارات على الفاضي على الولاة وموظفينهم ...وكلهم بنهبون المال
العام بدون عمل ....

يا ريت والله يحصل كده..

ديل اسمهم لصوص لكن ظرفاء

الثورة اخدت منحى تاني كان ممكن يتحقق بسلام جوبا لكن حدس ما حدث

سلام بدرالدين

ما أشرت للأستاذ محمود محمد طه الذى سبقك الى هذا الرأى وولكن بصورة أكثر تفصيلاً
مقترح مظبوط ولكن الا ترى وأنت الباحث ان الإشار الى من سبقوك وبصورة مفصلة ومبوبة ومقعدة أكثر؟ ومن كاتب سودانى وليس أجنبى؟ الم ترى انها كانت مناسبة
من أهم واجبات الباحث أن يذكر ال prior art أى الأعمال المشابهة السابقة ومقارنتها بعمله وذكر أوجه القصور إن وجدت التى أكملها الباحث. أقرأ كتاب أسس دستور السودان
الذى كتبه الأستاذ محمود محمد طه عام 1968 وكثيرون من أعضاء هذا البورد لم يولدوا بعد..

https://www.alfikra.org/chapter_view_a.php؟book_id=4andchapter_id=6الكتاب فى الموقع هنا

وهذا جزء عن تقسيم السودان الى خمس ولايات

Quote: الفصل الأول أساس الجمهورية السودانية إن اهتمامنا بالفرد يجعلنا نتجه، من الوهلة الأولى، إلى إشراكه في حكم نفسه بكل وسيلة، وإلى تمكينه من أن يخدم نفسه ومجموعته في جميع المرافق، التشريعية والتنفيذية والقضائية وذلك بتشجيع الحكم الذاتي، والنظام التعاوني ولما كان السودان قطرا شاسعا وبدائيا فإن إدارته من مركزية واحدة غير ميسورة، هذا بالإضافة إلى ما تفوته هذه المركزية على الأفراد من فرص التحرر والترقي والتقدم، بخدمة أنفسهم ومجموعتهم، ولذلك فإنا نقترح أن يقسم السودان إلى خمس ولايات:- ١- الولاية الوسطى ٢- الولاية الشمالية ٣- الولاية الشرقية ٤- الولاية الغربية ٥- الولاية الجنوبية ثم تقسم كل ولاية من هذه الولايات الخمس إلى مقاطعتين وتمنح كل ولاية حكما ذاتيا يتوقف مقداره على مستواها ومقدرتها على ممارسته، على أن تعمل الحكومة المركزية، من الوهلة الأولي، على إعانة كل ولاية لتتأهل لممارسة الحكم الذاتي الكامل، في أقرب فرصة، وأن تمنحها سلطات أكثر نحو كل ما بدا استعدادها ويقوم الحكم الذاتي في كل ولاية على قاعدة أساسية من مجالس القرى ومجالس المدن ومجالس المقاطعات ومجالس الولايات حتى ينتهي الشكل الهرمي بالحكومة المركزية التي تسيطر على اتحاد الولايات الخمس، وتقويه، وتنسقه بسيادة القانون لمصلحة الأمن والرخاء في سائر القطر، وفيما عدا حالات الضرورة لا تتدخل حكومة الولاية في شؤون المقاطعة ولا حكومة المقاطعة، في شؤون المدينة ولا المدينة في شؤون القرية، كما لا تتدخل الحكومة المركزية في شؤون الولايات التي يجب أن تمارس كل السلطات التي يلقيها عليها ذلك المقدار من الحكم الذاتي الذي تمارسه، إلا أن يكون تدخلا لضرورة الإرشاد والإعانة، حتى إذا ما نشأت مسائل في نطاق غير حكومة واحدة أمكن وضع نظام مشترك فالتعليم، مثلا، يقع نظامه تحت تشريع كل ولاية على حدة، ولكن الحكومة المركزية تساعد الولايات في التعليم بالتنسيق والإرشاد وبالهبات المالية، لأنه يهم الأمة جمعاء، كما يهم كل ولاية على حدة، وكذلك الأمر فيما يتعلق بالصحة والتنظيم وبترقية حياة الناس من جميع وجوهها. وسيكون نظام كل حكومة ابتداء من حكومة القرية فصاعدا على غرار النظام الديمقراطي، الذي يكون الحكومة المركزية في القمة، من دستور مكتوب، وهيئة تشريعية وهيئة تنفيذية وهيئة قضائية، والغرض من هذا تربية أفراد الشعب تربية ديمقراطية، سليمة وموحدة في جميع مستوياتهم العلمية وبيئاتهم الاجتماعية.

اخونا بدر الدين
جهد مقدر

بقيت اشك اني بكتب بي الحبر السري في البورد والناس ما شايفة كيف نرجع الحكم الاقليمي باسس جديدة ومرجعيات دستورية
\وبرنامج اصلا موجودة في السودان
1- اولا الولايات الكثيرة المسيخة دي رجس من عمل الشيطان وحثالة الانقاذ جات لقتو الحركة الشعبية موجود اصلا و عقيم وما خدم تنمية
ولا الاستقرار والانقاذ اصلا نظام مجرم من اول يوم1989 لحدي هسة فبراير 2022
عشان كده في البرنامج الانتخابي للحركة الشعبية كانت تريد اعادة الاقاليم الزمن بما في ذلك الاقليم الجنوبي باسس ديمقراطية وانتخابية
وامشي شوف برنامج الحركة الشعبية الانتخابي يا بدر الدين
2- دستور 2005 والمحكمة الدستورية وايضا دستور 1973 وقوانين 1974 ورؤية الحزب الجمهوري والحركة الشعبية والجبهة العريضة
حسنين كلها تقول الحكم الاقليمي باسس ديمقراطية
1- حاكم اقليم منتخب بصلاحيات نائب اول
2-برلمان اقليم منتخب صلاحيات برلمان الولاية في دستور 2005
3-مجالس محلية منتخبة دستور 1973
4-ادارة اهلية بي الجنسية الخضراء دستور 1957
ونفس الاقاليم الخمسة القديمة -19891977 وقبل الانقاذ بي يوم ما في تعديل للحدود اطلاقا
في المركز
1- مجلس سيادي رئيس مدني +5 حكام اقاليم الحاكم بصلاحيات نائب اول في دستور 2006
2- مجلس تشريعي مكون من نواب من الاقاليم الخمسة والمركز بي قوة المقعد =60000 وفقا للسكان في كل اقليم
3- المحكمة الدستورية ارجع لي دستور 2005
4- المراجع العام والدكلاريشن
5- وزارة التخطيط والتعاون الدولي للاشراف علي التمويل والمشاريع التنموية
اما دولة جنوب السودان الاهم للسودان
6- الحريات الاربعة والجنسية والمزدوجة والنفط مقابل الغذاء
دي ابسط خارطة طريقة وواضحة من غير تفصيل لي 18 شهر الجاية دي
وشكرا لانك بتقدم افطار افضل من رؤية قحت العاطلة حتي الان في البورد
https://www.0zz0.com

ناسف للاخطا المطبعية
تقدم افكار افضل وليس افطار
ودستور 2005 وليس دستور 2006
المهم الفكرة وضحت

ياااااااااا سلاااام عليك يا اااااالحبيب كلك ذوق والله ما عدمناك إن شاء الله..

شكراً على المرور والتعليق والمداخلة الكريمة..

وح أضيف للمقترح مداخلتك دي بكل تأكيد أستاذي النبيل..

عاوزة دراسة متعمقة ومتانية أكتر؛ ونتابع مع بعض لنفيد السودان ما استطعنا إلى ذلك سبيلا

تحياتي لك أستاذي الكريم أبو الريش

شكراً لك على المداخلة والتوضيح..

الغريبة بعد ما كتبته ونشرته حتى عرفت انو الأستاذ محمود محمد طه؛ من الناس السبقوني عليه؛

اكيييد ح أنزله في التفاصيل بعد ما يستوي النقاش حوله.

محبتي لك