نداء السودان: الحوار القومى الدستورى اﻷهداف ,اﻷجندة ، الترتيبات اﻹنتقالية وجبر الضرر.

10:36 PM Nov, 18 2015

سودانيز اون لاين
نزار يوسف محمد-Oxford - UK
مكتبتى
رابط مختصر

نداء السودان: الحوار القومى الدستورى اﻷهداف واﻷجندة والترتيبات اﻹنتقالية وجبر الضرر.
*****************************************
قوى نداء السودان
الموقف المشترك من الاجتماع التحضيري و الحوار القومي الدستوري
13 نوفمبر 2015
مقدمة
إستناداً على قرارات مجلس السلم و الأمن الإفريقي 456 و 539 و كافة قرارات مجلس الأمن و المؤسسات الدولية ذات الصلة التي حثت الأطراف السودانية لعقد إجتماع تحضيري بمقر الإتحاد الأفريقي بأديس أبابا و إستجابة لتلك القرارات فإن قوى نداء السودان في إجتماعها المنعقد في العاصمة الفرنسية باريس في الفترة من 10 – 13 نوفمبر 2015 قررت إستعدادها لبدء عملية سياسية متكافئة لوقف الحرب و تحقيق السلام الشامل و الديمقراطية.
و رغبةً منا في إنجاح هذه العملية لابد من إجراءات لتهيئة المناخ تبدأ بوقف الحرب و توفير الحريات و الإتفاق على الإجراءات السليمة لتسيير مؤتمر الحوار القومي الدستوري,
و آملين بإتفاق الأطراف على الآلية الإفريقية كمسهل يشرف على عملية الحوار القومي الدستوري,
و مطلعين على الدعوة المقدمة من الإتحاد الإفريقي لمفاوضات وقف العدائيات لأغراض إنسانية و معالجة أسباب الحرب و آثارها في دارفور و جنوب كردفان و النيل الأزرق كجزء من حزمة الإجراءات لتهيئة المناخ للبدء في حوار قومي دستوري متكافيء يحقق السلام العادل و الديمقراطية,
فإن قوى نداء السودان تقدم رؤيتها للحوار القومي الدستوري
*****************************************
أهداف الحوار القومي الدستوري
*****************************************
الإنتقال من الإقصاء والتهميش الى الإحتفاء بالتنوع والمواطنة المتساوية، ومن الحروب والابادة الجماعية الى الرفاه والسلم الوطيد، و من الشمولية إلى الديمقراطية و من دولة الحزب الى دولة المواطنين، ومن دولة العقوبات الى دولة الحقوق والحريات.
إيقاف الحرب و تحقيق السلام العادل و الشامل.
ضمان وحدة البلاد على أسس جديدة.
إقامة نظام ديمقراطي يكفل سيادة حكم القانون و حقوق الانسان و المواطنة المتساوية و الحريات الأساسية.
إقامة نظام حكم لا مركزي يضمن عدالة توزيع السلطة و الثروة و التنمية المتوازنة.
تحقيق الرفاه الإقتصادي و التنمية المستدامة على أسس العدالة الإجتماعية.
تحقيق الإستقرار السياسي و الإجتماعي.
الأسس الحاكمة للحوار القومي الدستوري
أن يكون حواراً ديمقراطياً لا يهيمن عليه أحد ولا يتم في أجواء الإكراه
أن يكون حواراً شاملاً لكل الأطراف و القضايا
أن يتسم بالشفافية و المشاركة الجماهيرية
أن تتوافر لدى اطرافه الإرادة السياسية و الإلتزام الاخلاقي
أن يلتزم المشاركون بالمخرجات المتوافق عليها
أن تكون رئاسة الحوار و إدارته و هيكله التنظيمي مجمع عليها من قبل كل الأطراف.
الهيكل التنظيمي للاجتماع التحضيري
الأطراف المشاركة في الإجتماع التحضيري:
قوى نداء السودان.
القوى المعارضة الأخرى.
النظام و حلفاؤه.
الميسر:
الآلية الافريقية رفيعة المستوى.
المراقبون :
الاتحاد الافريقي
جامعة الدول العربية
الإيقاد
دول الجوار الإقليمي
الامم المتحدة
الاتحاد الأوروبي
الترويكا
آلية إتخاذ القرار
الإتفاق بين قوى نداء السودان و النظام و حلفاؤه
آليات التنفيذ و المتابعة و المراقبة
لجنة مشتركة لمتابعة التنفيذ.
لجنة من الاطراف و الآلية الإفريقية و المراقبين للمتابعة والمراقبة
إستحقاقات تهيئة المناخ
إيقاف الحرب في دارفور و المنطقتين بدءاً بالعدائيات
إيصال الاغاثة الانسانية و تشكيل لجنة مشتركة وآلية رقابة من المراقبين
إلغاء القوانين المقيدة للحريات
إطلاق سراح الأسرى و المعتقلين و المحكومين سياسياً.
إلغاء الأحكام ذات الطابع السياسي.
توقيع ميثاق شرف للحوار بين الأطراف
عمليات و خطوات الحوار القومي الدستوري
تنفيذ جميع اجراءات بناء الثقة المتفق عليها
أجندة الحوار
نظام الحكم :
السلام العادل
النظام الإقتصادي
الهوية
نظام الحكم
قضية السلطة و الثروة
علاقة الدين بالدولة
الحقيقة و المساءلة و جبر الضرر
العلاقات الخارجية
إعادة هيكلة القطاع الأمني
قضايا الارض
الخدمات الإجتماعية ( الصحة – التعليم – الكهرباء – المياه)
ترتيبات الإنتقال
الحكومة الإنتقالية
السياسات البديلة
النظام العدلي
الأجهزة العسكرية و الأمنية و ضمان قوميتها
إعادة النازحين(ات) و اللاجئين(ات) و تعويض المتضررين(ات)
المساءلة و المحاسبة و العدالة الانتقالية
الخدمة المدنية و ضمان قوميتها
الاحصاء السكاني
مفوضية وقانون الانتخابات
ضمانات تنفيذ مخرجات الحوار:-
إدارة متفق عليها للحوار
حكومة إنتقالية متفق عليها تشكل من أطراف الحوار
المشاركة الشعبية الواسعة في عمليات الحوار و مخرجاتها و طرق تنفيذها
الترتيبات الأمنية
إشراك القوى الإقليمية و الدولية في متابعة تنفيذ الحوار و مخرجاته.
وضع إطار زمني و جداول زمنية متفق عليها لعملية الحوار ولتنفيذ مخرجاته
ميثاق شرف يوقع بين كافة الأطراف قبل بدء الحوار
4. الهيكل التنظيمي للحوار القومي الدستوري:
الأطراف المشاركة في الحوار القومي الدستوري:
تمثيل متساوي ل:
قوى نداء السودان
قوى المعارضة الأخرى
النظام و حلفاؤه
رئاسة الحوار:
رئاسة محايدة متوافق عليها من كل أطراف الحوار
المسهلون:
الالية الافريقية رفيعة المستوى
المراقبون :
الإتحاد الأفريقي
جامعة الدول العربية
الامم المتحدة
دول الجوار الأفريقي
الإتحاد الأوروبي
الإيقاد
الترويكا
الصين و روسيا
5. آليات اتخاذ القرار داخل الحوار :
الإتفاق بين قوى نداء السودان و النظام و حلفاؤه
6. آليات حل الخلاف داخل اجتماعات الحوار القومي الدستوري:
لجنة محكمين(ات) قومية تتوافق عليها أطراف الحوار
7. ترتيبات لضمان اشراك الجمهور فى الحوار القومي الدستوري:
خلق آلية للتشاور الشعبي تعتمد على الإستفتاءات و الاستطلاعات الشعبية
تفعيل أدوات الإتصال الجماهيري عبر الوسائل الإلكترونية و نقل الإجتماعات على الإذاعات و القنوات التلفزيونية و تمكين الإعلام من الوصول الحر لمجريات الحوار القومي الدستوري.
إدارة أجهزة الإعلام القومية عبر مجلس يمثل الأطراف المشاركة في الحوار القومي الدستوري.
اشراك أوسع قطاع من الشرائح الإجتماعية و تكوينات المجتمع المدني النقابية و المطلبية و النسوية و الشبابية و ممثلي(ات) معسكرات النزوح و اللجوء,