قطر تلغي نظام الكفالة رسميا ..والتنفيذ بعد عام .. مبروك للمقيمين ***

07:40 AM Oct, 28 2015
سودانيز اون لاين
عادل ابراهيم احمد-الدوحة -قطر
مكتبتى فى سودانيزاونلاين




الغاء الكفالة وتسهيل اذن الخروج ..

الدوحة - بوابة الشرق:
أصدر حضرة صاحب السمو الشيخ تميم بن حمد آل ثاني أمير البلاد المفدى، اليوم القانون رقم /21/ لسنة 2015 بتنظيم دخول وخروج الوافدين وإقامتهم .
وعلى جميع الجهات المختصة، كل فيما يخصه، تنفيذ هذا القانون ، ويعمل به بعد سنة من تاريخ نشره في الجريدة الرسمية.


وفيما يلي أبرز ما تضمنه القانون حول "تغيير جهة العمل":
- يجوز بموافقة صاحب العمل والجهة المختصة ووزارة العمل والشئون الاجتماعية، انتقال الوافد للعمل إلى صاحب عمل آخر قبل انتهاء مدة عقد العمل.
- يجوز للوافد للعمل، بعد موافقة الجهة المختصة ووزارة العمل والشئون الاجتماعية ، الانتقال إلى صاحب عمل آخر فور انتهاء مدة العقد محدد المدة، أو بعد مضي خمس سنوات على اشتغاله مع صاحب العمل إذا كان العقد غير محدد المدة.
- لوزير الداخلية أو من ينيبه الموافقة على انتقال الوافد للعمل بصفة مؤقتة إلى صاحب عمل آخر في حال وجود دعاوى بين الوافد للعمل ومستقدمه، وبشرط موافقة وزارة العمل والشئون الاجتماعية ، وذلك بالنسبة للوافد الذي يسري عليه قانون العمل.
- لوزير الداخلية او من ينيبه الموافقة على نقل الوافد للعمل، الذي لايسري عليه قانون العمل، إلى صاحب عمل آخر في حال ثبوت تعسف المستقدم، أو إذا اقتضت المصلحة العامة ذلك.



أبرز ما تضمنه القانون حول الخروجية:

- تنفيذ القانون يتم بعد عام من نشره فى الجريدة الرسمية
- الغاء مسمى "الكفيل" واستبدالة بـ"المستقدم"
- لجنة لتظلمات خروج الوافدين للبحث فى حالات الاعتراض على الخروج
- على الوافد للعمل أوالمستقدم ابلاغ الجهة المختصة عن كل واقعة خروج قبل موعدها ثلاثة ايام على الأقل.
- في حال الاعتراض على الخروج من المستقدم او الجهة المختصة يكون للوافد للعمل اللجوء إلى لجنة تظلمات خروج الوافدين
- على اللجنة بحث طلب الخروج خلال ثلاثة ايام عمل فى حال حدوث ظرف طارىء للوافد للعمل
- يجوز للوافد للعمل، الخروج من الدولة فور إخطار المستقدم الجهة المختصة بالموافقة على قيام العامل بالإجازة..

ابرز نقاط القانون :

*الغاء "الكفالة" ولجنة للنظر في تظلمات خروج الوافدين
* عقد العمل المبرم مع المستقدم شرط لدخول الوافد بغرض العمل
* على الوافد أو المستقدم إبلاغ الجهة المختصة عن الخروج قبل الموعد بثلاثة أيام
* لجنة لتظلمات خروج الوافدين للبحث في حالات الاعتراض على الخروج
* يجوز للوافد الخروج من الدولة فور إخطار المستقدم الجهة المختصة بالموافقة
* بحث طلب الخروج خلال ثلاثة أيام في حال حدوث ظرف طارئ
* تسليم جواز السفر بعد الانتهاء من إجراءات الترخيص
* يصرح للمولود بالدخول خلال ستة أشهر من تاريخ الولادة
* لا يجوز للوافد البقاء خارج الدولة بصورة مستمرة تزيد على ستة أشهر
* عدم منح سمة الدخول للوافد إلا بموجب عقد مبرم مع مستقدمه
* حظر التنازل عن سمات الدخول للغير أو التصرف فيها بمقابل أو دون مقابل
* صاحب العمل وحده دون سواه هو المسؤول عن إقامة العامل الوافد
* إقامة المرأة على مسؤولية رب الأسرة وحتى لو التحقت بأي عمل
* نقل أي من أفراد الأسرة إلى مستقدم آخر في حال انتهاء العلاقة
* كفالة بنكية لضمان وفاء المستقدم بالتزاماته تجاه الوزارة والوافد
* يجوز انتقال الوافد للعمل إلى صاحب عمل آخر قبل انتهاء مدة عقده
* يجوز الانتقال بعد 5 سنوات إذا كان العقد غير محدد المدة
* الانتقال إلى صاحب عمل آخر في حالة وفاة المستقدم
* انتقال الوافد للعمل بصفة مؤقتة إلى صاحب عمل آخر في حال وجود دعاوى
* نقل الوافد للعمل الذي لا يسري عليه قانون العمل لعمل آخر في حال ثبوت تعسف المستقدم
* يجوز إعارة عمال المستقدم الوافدين إلى صاحب عمل آخر لمدة لا تجاوز ستة أشهر
* موافقة المستقدم شرط العمل لدى جهة أخرى في غير الأوقات الأصلية
* أربع سنوات لعودة العامل المفصول تأديبياً على تاريخ مغادرته
* العامل المبعد والمرحل لا يجوز له العودة إلى الدولة إلا بقرار من الوزير

ميزة القانون دا انو الخروجية ليست في ايد الكفيل انما ستكون في يد الدولة ..

ثم انك لن تكون بحاجة بورقة لا مانع من الكفيل بعد انتهاء العقد لنقل الاقامة لجهة عمل اخرى ..

لكن الما فهمتو ما هو الفرق بين "المستقدم" والكفيل ؟

Quote: لكن الما فهمتو ما هو الفرق بين "المستقدم" والكفيل ؟

احمد وحاج أحمد !

الأخ عادل
تحية طيبة وبعد
كنت بتصفح في القانون الجديد في جريدة الراية قبل دخولي لسودانيزاونلاين لأجدك كاتب عنوان كبير (( قطر تلغي نظام الكفالة رسمياً...))) ورجعت للقانون
مرة أخرى ولكني لم أجد في النظرة السريعه على القانون ما يبرر كتابتك لهذا العنوان المضلل... والدليل أنك قلت أن كلمة "كفيل " استبدلت ب "مستقدم" ولكن
الشروط هي نفس الشروط والوافد معلق "من عصابته" في رقبة الكفيل ... بدليل أنك جيت تتساءل ما الفرق بينهما رغم تبشيرك بالغاء الكفالة ...

المادة 17 بتقول (( يحدد المسؤول عن إقامة الوافد على النحو التالي: 1- صاحب العمل وحده دون سواه بالنسبة للوافد العامل ...2- رب الأسرة بالنسبة لأفراد اسرته
...3- المضيف بلنسبة للوافد الزائر ..)) ... يعني لو جيت عمل فإن الكفيل " المستقدم" هو الماسكك من رقبتك ...اما المادة 18 فتقول أن المستقدم "الكفيل" يجب ان
يكون قطريا او وافد مقيم او شخص معنوي مركزه في الدولة...فهنا تلاحظ أنك تحت الكفيل " المستقدم" وكل ذلك لا يعدو أن يكون تلاعب في الألفاظ ولكن الأحكام
هي نفس الأحكام...

اما المادة 19 فهي تطالب المستقدم "الكفيل" بالإبلاغ للجهات المختصة عن ترك الوافد للعمل او رفض المغادرة بعد إلغاء إقامته أو إنتهاء رخصته ... يعني الكفيل يمكن
يرحلك عادي جداً وفي اي وقت يشاء....

أما المادة "21" تقول (( يجوز بموافقة صاحب العمل والجهة المختصة ووزارة العمل والشؤؤن الإجتماعية إنتقال الوافد إلى صاحب عمل آخر قبل إنتهاء عقد العمل ...
ويجوز للوافد للعمل بعد موافقة الجهة المختصة ووزارة العمل، الإنتقال لصاحب عمل آخر فور إنتهاء مدة عقد العمل محدد المدة أو بعد مضي خمسة سنوات إذا كان العقد
غير محدد المدة... وفي جميع الأحوال لا يجوز الإخلال بالحقوق المقررة لصاحب العمل المستقدم " او الكفيل هذه من عندي" بموجب احكام قانون العمل أو عقد العمل
المبرم مع الوافد للعمل))...

بالنسبة للمادة 21 فإنها أخذت بالشمال ما أعطته بالشمال وذلك بالآتي:
1- لإنتقال الوافد لصاحب عمل آخر فقد إشترطت المادة موافقة صاحب العمل "المستقدم = الكفيل" قبل موافقة الجهات المختصة ووزارة العمل والشؤون الإجتماعية ...
مما يعني بمفهوم المخالفة يجب حصولك على موافقة الكفيل " المستقدم" أولاً قبل أن تقدم أو ترفع طلبك للجهات المختصة ووزارة العمل ولا يخفى عليك أن صاحب العمل
لن يعطي موافقته بكل سهولة.
2- الفقرة الثانية رغم تجويزها لإنتقال المقيم لصاحب عمل آخر إلا أنها ربطت ذلك بشرط أن إنتهاء مدة عقد العمل أو بعد خمسة سنوات إذا كان العقد غير محدد المدة .
في هذه الحالة فإن صاحب العمل سيتفادى أن يعمل عقد عمل محدد" المدة" بل يمكن أن يعمله لأكثر من خمسة سنوات ويمكن أن يضع فيه شروط وجزاءات مجحفة كما
سمحت له الفقرة الأخيرة من نفس المادة .
3- أما الفقرة الأخيرة فهي قاصمة ظهر كل إمتيازات الوافد، حيث أنها إشترطت عدم الإخلال بحقوق "المستقدم = الكفيل" بموجب أحكام قانون العمل او عقد العمل مع
الوافد للعمل ... وكما تعلم أن العقد شريعة المتعاقدين كما يقول أهل القانون، فإن " المستقدم = الكفيل" هو الطرف القوي في العلاقة (وافد + كفيل) ... فالمستقدم "الكفيل"
بإمكانه أن يضع من الشروط الجزائية والغرامات المالية على الوافد ما يجعل الوافد مستقبلاً مكبلاً مادياً ولا يمكنه الفكاك من الكفيل إلا بإيفاء ما هو مشروط في عقد العمل ...
وكما تعلم أن عقد العمل بين وافد وكفيل يمكن أن يكون أشبه بعقود "الإذعان" منه بعقد العمل حيث أن الكفيل هو من يضع العقد وشروطه وجزاءاته ونادراً ما يجلس
رب العمل مع الوافد لمناقشة شروط التعاقد.
ملاحظات أخرى:
- يتم ترحيلك إذا أنتهت أقامتك أو تم إلغاوها لأي سبب ... لاحظ يمكن للكفيل أن يلغي إقامتك بدون إبداء أسباب.
- القانون تشدد في مواجهة من فصل تأديبياً وفقا لقانون العمل حيث لا يسمح له بدخول الدولة إلا بعد 4 سنوات.

في كل الأحوال هذه ملاحظات عجلى ولكن في النهاية هذا القانون لم يقل بإلغاء نظام "الكفالة أو الكفيل" وبالرغم من أنه في المادة (34) أجاز للمقيم الخروج دون الحصول
على إذن أو تصريح . فإن هذا المادة في تضاد تام مع المادة (7) والتي تنص على (( على الوافد للعمل أو المستقدم إبلاغ الجهة المختصة عن كل واقعة خروج من الدولة قبل
موعدها بثلاثة أيام عمل على الأقل... وفي حالة الإعتراض على الخروج من المستقدم أو الجهة المختصة يكون للوافد اللجوء إلى لجنة تظلمات خروج الوافدين والتي سيصدر
بتشكيلها وتحديد إختصاصاتها والإجراءات التي تتبع أمامها ونظام عملها قرار من الوزير... وعلى اللجنة في حالة حدوث ظرف طاريء للوافد للعمل وبناءً على الطلب الذي
يقدمه لذلك أن تبت في طلب الخروج خلال ثلاثة أيام عمل)))

هاتين المادتين تحتاجان لنظرة فاحصة ...كما أن إعطاء العامل الحق في الخروج بنص المادة 34 قد قيد في المادة 7 بتقديم طلب للخروج، فالنادة 7 أباحت للكفيل أو المستقدم
الإعتراض على الخروج وقد يكون هذا الإعتراض كيدياً ليس إلا ولكنه يكلف العامل الكثير من الجهد والتعب والمعاناة النفسية، فإن لم تكن الخروجية لظرف طاريء يمكن أن
يستغرق الحصول عليها شهوراً ... أما إذا كانت الخروجية لظرف اطاريء وإعترض الكفيل فإن طلبك للجنة سيرد عليه بعد ثلاثة أيام عمل مما
قد يجعل الخروجية تعطى بعد إنتفاء الظرف الطاريء او بعد إنقضاء الظرف الطاريء أو الغرض من الخروجية الذي قد يكون لزيارة مريض(أب أو أم ) على فراش الموت
أو لإجراء عملية أو غيرها .

لي عودة

ودالبشرى .

مرحبا .
برأيي أن قطر أكثر الدول العربيه - الخليجيه - رقي في مجتمعها ، وفي التعامل ( الرسمي ) مع القادمين إليها - بالرغم من أني لم أزورها - وإرهاصات كأس العالم ستكون سببآ في تحسين الكثير .

الأخ عادل
سلامات

يبدو أن كثرة الانتقاد من منظمات حقوق الإنسان جاب نتيجة في قطر، ونرجو أن يتواصل الإصلاح وإلا ...... وعقبال الجماعة الباقين.. يا ظالم ويلك.



https://www.youtube.com/watch؟v=_WNpF86VhSchttps://www.youtube.com/watch؟v=_WNpF86VhSc

زي ما قالوا أحمد زي حاج أحمد

سلام اخ عادل

والله يا اخ عادل اما انك بتتعامى عن الحقيقة او طيب اكتر من اللازم

سلامات أخي عادل,,

لست بقانوني لكن بعد مطالعة سريعة لتفاصيل القانون الجديد
بدا لي الموضوع أكثر تعقيدا من الأول !!!!!!!!!!!!!!!!!!

نحتاج رأى قانونى!!

تحياتى

أخ Mohamed Elboshra لك التحايا،

بسسس انت جبت التايهة

هؤلاء الخليجيين بلا استثناء همهم الاول و الاخير استعباد الوافدين خاصة رعايا دول العالم الثالث (بخافو من رعايا الدول المتقدمة موت بالاضافة الى خوفهم من منظمات حقوق الانسان)، و الكلام ده عن تجربة عشان ما يجى واحد خنوع يغالطنى، الداير يحافظ على أكل عيشو و بس ما فى مانع بى جازو، بس ما ينفى الحقائق المرة. و لى علمكم انا ما قاعد فى دولة متقدمة بس قاعد فى مجتمع حر.

سلام وشكرا يا محمد البشرى

يعني الحكاية طلعت ذر رماد في العيون، وتلاعب بالمصطلح، من "كفيل" إلى "مستقدم"..





الفضيحة كانت منتشرة لدرجة أن الجزيرة الانجليزية نفسها بثت هذا البرنامج الوثائقي:





لا أدري إذا كانت الجزيرة العربية تناولت الموضوع..

نظام الكفيل أو المستقدم هو نظام عبودية عديل وإنتهاك بائن لحقوق الإنسان الذى كرّمه الله تعالى.

**ميزة القانون دا انو الخروجية ليست في ايد الكفيل انما ستكون في يد الدولة ..**

هذه أسوأ من السابق.. لأن الحكومة فيها بيروقراطية.. أنا كنت امشى المطار واتصل على الكفيل للخروجية (في حالات معينة حين يكون السفر مفاجئ.) والكفيل يتصل بالمراجع
حتى بعد ساعات العمل الرسمية.. ويحضر المراجع للمطار ومعه الخروجية.. أما في غير الحالات الاضطرارية فأمشى لمكتب المراجع ويطبع لى الخروجية من الحكومة الإلكترونية ثم
الكفيل يوقع في وقت لاحق.. فكلها شكليات.. ساعة بالكتير، قارنها بالمكاتبات مع الحكومة..
ثم ان القانون ليس فيه الغاء الكفيل ولا ادرى كيف توصلت الى هذه..

ألأخ عادل

أراك هجرت بوستك ، ولم تحضر لتوضح لنا كيف تم إلغاء الكفالة أو سمها "الإستقدام"


في إنتظارك