|
|
 صدور مرسوم مؤقت من البشير لتنظيم العمل الطوعي في شكل مؤامرة
|
لقد صدر في يوم 4/8/2005 مرسوم مؤقت من رئيس الجمهورية
اعطي الدستور رئيس الجمهورية الحق في اصدار المراسيم المؤقتة
في حال وجود (امر عاجل)
والعارفين بالابعاد القانونية لهذا المرسوم من حيث المصادرات و
التوقيت يعلنون انه يمثل اول ردة في مصادرة الحقوق والحريات
التي ضمنها الدستور.
في الوقت الذي نص في الدستور علي ان تلتزم الحكومة باحداث تحول
ديمقراطي يصدر هذا المرسوم في نفس اللحظة التي تاكدت فيها
الحكومة بنبا وفاة جون قرنق شرع عرابيهافي اعدا مسودة هذا
المرسوم , ذلك لانه وصل مرحلة التوقيع عليه في اليوم الرابع من
اغسطس وكل الناس يعلمون فيما كانت الناس مشغولة في تلك الايام
السوداء .
كما ان هذا المرسوم جاء في الوقت الذي تغيب فيه النائب الاول
واستبق اداء القسم للنائب الجديد .لذلك فهو مؤامرة بحق ضد حتي
الشركاء ,اذا لم يعلنوا موقفهم الرسمي من هذا المرسوم .
المراسيم المؤقتة حسب الدستور يجب ان لاتصادر الحقوق والحريات
وكما انها يجب ان تكون في الامور الطارئة , فما هي طواريء العمل
الطوعي يوم 4/8/2005 ؟.
كان البرلمان الجديد مهيئا للانعقاد بعد اربعة ايام, لان البرلمان
اصلا هو الجهة التشريعية المناط بها وضع التشريعات .
اعود لمناقشة هذا القانون بالتفصيل من حيث
الحقوق التي سلبها
والعقبات التي وضعها امام العمل الطوعي
وموقف المجتمع المدني منه
علي عجب
|
|
 
|
|
|
|
|
|
|
|
Re: صدور مرسوم مؤقت من البشير لتنظيم العمل الطوعي في شكل مؤامرة (Re: Elawad Eltayeb)
|
الاخ العوض الطيب
اشكرك علي الاهتمام
وها انذا اواصل
.....
ورد في باب الغاء التسجيل
10-1 يجوز للمسجل العام للمنظمات الغاء تسجيل اي منظمة مجتمع مدني اتحادية او اي منظمة تطوعية اجنبية اذا اقتنع بعد التحري ان :
1- التسجيل تم بطريق الغش او بناء علي معلومات غير صحيحة.
2- منظمة المجتمع المدني او المنظمة الاجنبية قد خالفت احكام هذا القانون او اللوائح الصادرة بموجبه , او خالفت احكام اي من القوانين الاخري السارية او السياسات العامة المقررة للدولة في شان العمل الطوعي الانساني
ج- المؤسسين قد توقفوا عن النشاط لمدة عام .
د- تؤل للوزارة كافة الاصول والممتلكات الثابتة والمنقولة والاموال في حالة الغاء تسجيل منظمة مجتمع مدني او المنظمة الطووعية او الاجنبية
....
عطفا علي استنكار منشأ هذا القانون
يجب ان انوه الي ان هذا القانون يعتبر
اول ردة علي الحقوق والحريات , ومحاولة لايصال فكرة
تحكمية عن المجتمع المدني في محاولة لتطبيع اليات الحصار
الحكومي علي منظمات المجتمع المدني .
لان المعروف في كل العالم ان منظمات المجتمع المدني هي
مبادرة المواطنين بصفتهم العادية في العمل المشترك
القائم علي التعاون الانساني لانجاز قضايا تهمهم كمدنين
ومبادرة لتعزيز دورهم كمدنين في المشاركة المستغلة
عن اجهزة الدولة في الانشطة الفاعلة المتحرة من قيود الدولة
وحتي تمويلها, وبالتنالي ادارتها.
فهذه المنظمات اصلا نشات في العالم كردة فعل لعجز الطرق الحكومية
في توصيل كافة الخدمات للمجتمع .
بالتالي ابتعد الناس عن نشاط الدولة
ليبتدروا نشاطهم الخاص بتمويلهم الخاص , بقدراتهم الخاصة, في تعاون
مع منظمات المجتمع المدني في الدول الاخري .هذا الوضع المستقل
تطلب ان يكون علاقتها بالدولة هي التسجيل الذي لايتعدي حدود الاخطار
بمعرفة المقر وطبيعة النشاط, وبالتالي كل التشريعات التي تسن علي
نطاق العالم تكون بمبادرة من منظمات المجتمع المدني نفسه حيث ينظم
مطالبه في شكل مسودة تشريعات يطالب البرلمانات باقرارها ولاتفرض عليه
من قبل الدولة بهذه الطريقة ناهيك عن اشراكها في سن تلك التشريعات.
طبيعة هذه التشريعات التي تبادر او تشارك في وضعها منظمات المجتمع
المدني بشكل فاعل , تعمل اساسا لحماية وتطويرالعمل الطوعي وضمان الامتيازات
والاعفاءات وكافة اشكال التشجيع والمؤازرة.
وعدم تدخل وسيطرة الدولة واقرار حرياته وعلاقاته بعيدا عن الوصاية بشل يقصد
منه في الاساس قل يد الدولة في تحجيم نشاطه.
اعود لمناقشة المادة التي استعرضتها:
هذا القانون يساوي بين المنظمات الاجنبية والوطنية
والمعروف ان المنظمات الوطنية مشمولة بحماية الدستورفهي
تتمتع بكل الحريات , لذلك ليس هنالك مجال للمساواة لكن
كما ذكرنا فالقانون اصلا ليس قانون حريات بقدر ما هو
قانون مصادرة لها.
كما يلاحظ ان القانون اعطي المسجل حق الغاء المنظمة
في حال مخالفة هذا القانون او اي قانون اخر , والمعروف
ان المخالفة دائما ينص علي معالجتها اداريا , لانها مخالفة
وليست جريمة. كما ان التدرج في المعالجة هو مبدا اصيل
في دستورية التشريعات لان الاصل هو الحق في العقوبة بقدر
المخالفة وليس بهذا التعميم كما ان الاصل ان يكون هنالك
حق في الاستئناف وان يكون الي جهات متعددة حتي يضمن
الانصاف وتحقيق العدالة.
السيء والغريب ان هذا القانون اعطي الوزارة حق مصادرة
كل ممتلكات المنظمات وتؤل بذلك لصالح الدولة في حين
ان الدولة اصلا لم تتبرع بها ولم تمنحها وبالتالي هي
يمكن ان تكون من اشتراكات وتبرعات اعضاء المنظمة
والجهات المانحة لها , فمن باب اولي ان تؤل الي مشاريع
مجتمع مدني اذا امنا علي منح حق المصادرة.
اعود بعد ذلك لمناقشة
اختصاصات وسلطات المسجل العام
الجمعية العمومية لمنظمات المجتمع المدني
انشاء اتحاد عام لمنظمات المجتمع المدني
ونواصل
علي عجب
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
 Re: صدور مرسوم مؤقت من البشير لتنظيم العمل الطوعي في شكل مؤامرة (Re: على عجب)
|
هناك ايضا الماده
26- لايجوز لاي منظمه مجتمع مدني مسجله وفقا لاحكام هذا القانون تلقي امولا او تبرعات من الخارج او من شخص اجنبي بالداخل او من اي جهه اخري الا بعد التحقيق من مصدرها و موافقه الوزير علي ذلك .
ماذا تسمي هذه الماده؟ هل هو استعمار لمنظمه المجتمع المدني او هو التحكم في الموارد الماليه؟
كل منظمه لها دستورها الذي يشير الي كيفيه توفير الموارد الماليه الذي و افقه عليه الدوله عند تسجيلها
كيف يفسر قيام منظمات وهميه جديدو بصوره واسعه؟ هل يطبق هذا القانون المقيد لحريات العمل الطوعي في زمن السلام و الديمقراطيه؟
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Re: صدور مرسوم مؤقت من البشير لتنظيم العمل الطوعي في شكل مؤامرة (Re: على عجب)
|
ورد في باب رفض التسجيل
11 -
يرفض تسجيل اي منظمة مجتمع مدني في الحالات الاتية:-
1- اذا تعارض النظام الاساسي مع احكام هذا القانون او السياسات العامة المقررة في شان العمل الطوعي الانساني .
2- اذا تطابق او تشابه الاسم المقترح بمنظمة المجتمع المدني مع منظمة قائمة بما يؤدي الي اللبس .
3- اذا لم توافق الجهات الرسمية او الفنية المختصة علي ذلك .
نكتفي هنا بالتعليق علي المادة 3 فقط ونترك البقية لحصافة القاريء
فالملاحظ ان المادتين الاولتين حددتا اسباب الرفض , علي الرغم من راينا حولها لكن المادة الثالثة جاءت خلوا من هذا التسبيب مما يعني في الاساس مخالفة لما جري عليه العمل التشريعي
حيث تعرف القاعدة القانونية بانها مجردة وعامة وموضوعية, وتكون موضوعية بمعني ان لايكون بمقدور اي جهة تنفيذية اواي جهة تطبيق ان تؤلهااستنادا الي منطلقات ذاتية, لان الاصل ان لايستطيع اي شخص يستندعلي نص قانوني ان يقرر الرفض والسلام فلابد لقراره ان يكون مسببا تسبيبا موضوعيا, حتي القرارات القضائية تكون باطلة اذا خلت من التسبيب.
فهذه المادة معيبة نصا وروحا حيث انها جاءت مخالفة للبناء القانوني السليم ولانهاتركت للجهات التي اسمتها الفنية والرسمية .ان ترفض لاي سبب تراه او بدون سبب .
كما انه ليس هنالك من ناحية قانونية ما يعرف بالجهات الرسمية لان الاصل هو ان ينص علي الجهات المختصة والتي تكون اختصاصاتها ايضا منصوص عليها بشكل موضوعي وواضح.
اخيرا الجهات الفنية ولا ادري ما هو محددات هذا الفن .لكن المنظمات عرفت بحسها وخبرتها ان الجهات الفنية هي اسم التدليل للجهات الامنية .
ملاحظة عامة حول ضعف الصياغة حيث انتهت المادة بعبارة( المختصة علي ذلك) .كما ورد ايضا في المادة2 ( اذا تطابق او تشابه الاسم المقترح بمنظمة المجتمع المدني مع منظمة قائمة)
فواضح حجم التسرع الذي لازم اصدار هذا القانون حتي في الاخطاء اللغوية ناهيك عن الصياغة القانونية التي يعرف عنها انها يجب ان تكون منضبطة.
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Re: صدور مرسوم مؤقت من البشير لتنظيم العمل الطوعي في شكل مؤامرة (Re: على عجب)
|
ورد في باب تسجيل المؤسسات الخيرية الوطنية
ب - ان تكون الاموال من مصدر مشروع.
لم يحدد معني المشروعية وفقا لهذا القانون
لان الاصل ان كل ما هو غير مشروع
مناف للقانون بالضرورة ولا يحتاج الي نص انما
النص عادة ما يحدد اوجه المنع في التمويل
وبالتالي يكون هذا القانون قد اعطي وزير
رئيس الجمهورية الذي يعينه ويعين مسجله(كما ساوضح)
مطلق الحرية في تحديد هذه المشروعية.
كما ورد في البند
2- في حالة عدم انجازاي عمل مقدر
يلغي التسجيل وتصادر الامول.
معروف ان هنالك منظمات سودانية
عملت في مجال العمل الانساني وغابت عن
البلاد الشيء الذي اعطي القانون الحق في مصادرة
اموالها والغاء تسجيلها.
ورد ايضا في الباب الثالث
تعين المسجل العام
يعين رئيس الجمهورية مسجلا عاما لمنظمات
المجتمع المدني الاتحادية والمنظمات
الاجنبية بتوصية من الوزير.
وعند مارجعت لباب التفسير لتعريف الوزير وجدت الاتي
الوزير : يقصد به الوزير الذي يحددة رئيس الجمهورية.
نواصل
علي عجب
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Re: صدور مرسوم مؤقت من البشير لتنظيم العمل الطوعي في شكل مؤامرة (Re: على عجب)
|
ساورد هنامقتطفات من
المزكرة حول المرسوم الؤقتالتي تقدمت بها
مجموعة من منظمات المجتمع المدني التي
شاركت في منتدي اوسلو
والتي اعلنت فيها رفضها لهذا المرسوم
ودعت للعمل علي اسقاطه
( ان واجب المشرع للعمل الطوعي ان ان يتوخي ويساعد
ويدعم مبادرات المجتمع ويلزم الدولة بالمعاضدة و
المساعدة بخلق المناخ الملائم والمواتي لتخطيط لتجويد
التنفيذ في كل اوجه النشاط الفكري والروحي والاقتصادي
والاجتماعي بذا تكون الشراكة , فلا يعقل ان تبني الشراكة
علي الشك بل علي براءة المتهم حتي تثبت ادانته .
اذن التزمت الدولة عنما وقعت علي الدستور بمبدا الشراكة
والعدالة وتميز الدستور بوثيقة حقوق اهل السودلن التي ضمت
حق التنظيم بل وجا الدستور مستخدما لمبدا المواد الجامدة بان
جعل وثيقة الحقوق ( في الباب الثاني ) شرط صحة للمارسة
القانونية والتشريعية والتنفيذية ونص في المادة 109 /2 انه
حتي رئيس الجمهورية قد تم تعطيل حقه في في اصدار مراسيم
مؤقتة اذا كانت تمس اتفاقية السلام الشامل او وثيقة الحقوق
او نظام الحكم اللامركزي او الانتخابات العامة او التخصيص
السنوي للموارد والايرادات المالية او الشريعات الجنائية
مما يؤكد ان الدستور نظر بشكل ايجابي لدور المنظمات المدنية
ونواصل
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Re: صدور مرسوم مؤقت من البشير لتنظيم العمل الطوعي في شكل مؤامرة (Re: على عجب)
|
شكراً الاستاذ على عجب
حقيقة ان هذا القانون مؤامرة
وهو خميرة عكننة
وافتعال لمعركةمن جانب الانقاذ بهدف اضعاف دور المنظمات وحرفها عن مهامها فى احداث التحول الديمقراطى والدفاع عن الحريات ،
والرد العملى عليه فى تصورى هو وحدة هذه المنظمات والجمعيات الاهلية الطوعية فى عدم الاعتراف بهذا القانون
فالمطلوب رفض قوى ودرس جديد للانقاذ وذلك عبر تشبيك حقيقى بين المنظمات وحشد لطاقاتهالمواجهة تحديات المرحلة القادمة
وانتم لكم من الخبرات فى هذه المنظمات الكثير فهل نحلم بلحظة الفعل الحقيقى ؟؟
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Re: صدور مرسوم مؤقت من البشير لتنظيم العمل الطوعي في شكل مؤامرة (Re: على عجب)
|
الاستاذ علي العجب تحياتي واحترامي
وتحياتي للزملاء في مركز الخرطوم امير وكل الزملاء
اولا الجبهة كما عودتنا لا تفرق بين ما هو دستوري او مخالف للدستور عند وضعها للوائح او مراسيم مؤقتة
الجبهة تعلم بعد توقيع نيفشا ان هناك مجموعة من المنظمات العالمية والاقليمة في طريقها لتمويل العمل الاهلي في السودان وبداءت بالفعلالمنظمات عملهافي ورصد المنظمات الاهلية العاملة في التنمية وحقوق الانسان والبيئة ووضح وعلى فكرة في تكوين جمعيات وطبعاسهل عملية التسجيل واخيرا في المرسوم الي زكرته ولم اطلع عليه
وكما زكر الزميل عبد العظيم لابد من تكوين شبكة من المنظمات الاهلية للتصدي لها المرسوم والنضال ضده
ولابد ان تعمل في الامر بعيدا عن تعلل بعض المنظمات البعد عن العمل السياسي
ولكن يبقى السوال هل منظمات العمل الاهلي في السودان لديها القدرة لخوض ائتلاف قوي بعيدا عن الصراع القريب وهل موهلة للعمل في التنموي ولدفاعي والبحث وهل الكوادر الموجود مؤهلة واتت بحس تطوعي ام بحثا عن مصدر رزق وهل توجد شفافية ومحاسبية داخل هذه المنظمات ؟
ولي عودة
هنادي فضل
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Re: صدور مرسوم مؤقت من البشير لتنظيم العمل الطوعي في شكل مؤامرة (Re: hanadi yousif)
|
الاعزاء عبد العظيم وهنادي
لكم مني اجمل الامنيات
اشكركم علي الاهتمام والتفاعل
واضم صوتي لكم بضرورة وجود عمل موحد
ليس فقط ضد هذا المرسوم وانما ضد
مراسيم عديدة طفح منها البعض
مثل المرسوم المؤقت الخاص بتعديل
قانون الاجراءات الجنائيةتعديل 2005
الصادر بتوقيع رئيس الجمهورية في 10/4/2005
الذي يبيح اطلاق النار دون اذن من النيابة,
سيكون لنا معه صراع خاص
علي عجب
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Re: صدور مرسوم مؤقت من البشير لتنظيم العمل الطوعي في شكل مؤامرة (Re: على عجب)
|
بمناسبة العمل الموحد وبصفة خاصة ضد هذه القوانين ... اين مبادرات الاخوة القانونيين
اين تحالفهم ووحدتهم التى ارهقت هذه السلطة من قبل وقدمت نماذج جيدة فى التصدى
ماهى امكانية وحدة تنظيمات المحامين السياسية ... وماهى اراؤهم فيما يدور فى الساحة القانونية والعدلية بالبلاد ؟؟
ارى فى هذه المرحلة بالتحديد سيقع على الاخوة المحامون دور اساسى ويجب ان تكون وحدتهم بقوة وبقدرات اكبر مما هى عليه الان - وهى قدرات كامنة ولها رصيدها وتجاربها ولكن اعتقد انها فى حاجة للتفعيل والقيادة الملهمة لتعتلى حركة القانونيين والحقوقيين السودانيين صهوة جواد التصدى لهذه القوانين بقوة جنبا الى جنب مع المنظمات الاهلية والافراد الناشطين لقيادة التصدى لاصلاح الوضع القانونى بالبلاد وتحسين مستوى حقوق الانسان ؟
كما على الجمعيات الاهلية محاولة الخروج من مسار التفكير فى العمل الجماعى والتصدى باعتباره وسيلة من وسائل استقطاب التمويل وتنفيذ المشروعات للنظر لوحدة المنظمات الاهلية باعتبارها غاية ووسيلة فعالة للمناصرة والتصدى وخدمة قضايا الناس بالافعال والممارسات التى تخدم اهداف وغايات هذه الجمعيات وتعزز ثقة الناس فى انفسهم وفى جمعياتهم الاهلية وفى المجتمع فى حماية مصالحة ...
المطلوب تحالف عريض ومرن بغايات واهداف واضحة وقوية .. بشرط الا يغرق نفسه فى المسائل الادارية والفنية .. تحالف يفرض نفسه على الساحة ولا يحتاج ان يستمد وجوده القانونى من احد .. تحالف متعدد القيادات والمنابر وموحد البرنامج .. فهل ؟؟؟ ربما
| |
|
|
|
|
|
|
| |
Elawad Eltayeb
bent-elassied
hanadi yousif
Asim Sharief
فيس بوك
تويتر
انستقرام
يوتيوب
بنتيريست