"كلاب الحرب" في الإمارات العربية المتحدة: تعزيز نفوذ دولة صغيرة إقليميًا

Quote: The UAE’s ‘dogs of war’: boosting a small state’s regional power projection Andreas Krieg Pages 152-172 | Received 16 Apr 2021, Accepted 21 Jun 2021, Published online: 09 Jul 2021 المصدر: https://www.tandfonline.com/doi/full/10.1080/09592318.2021.1951432

Quote: كلاب الحرب" في الإمارات العربية المتحدة: تعزيز نفوذ دولة صغيرة إقليمياً أندرياس كريج الصفحات ١٥٢-١٧٢ | تاريخ الاستلام: ١٦ أبريل ٢٠٢١ ، تاريخ القبول: ٢١ يونيو ٢٠٢١ ، تاريخ النشر: ٩ يوليو ٢٠٢١ خلاصة تقترح هذه المقالة، استنادًا إلى دراسة حالة الإمارات العربية المتحدة، أن المرتزقة، كبدائل تجارية، يمكن أن يصبحوا جزءًا لا يتجزأ من جهد شامل للتحول العسكري، يُساعد الأنظمة في الشرق الأوسط على زيادة قدراتها العسكرية في ساحة المعركة. وبصفتها الدولة العربية الأكثر حزمًا بعد الربيع العربي، يُقال إن الإمارات تُظهر أكبر تناقض بين طموح أهدافها الاستراتيجية والقدرات والإمكانات الداخلية المتاحة بين دول المنطقة. ونتيجةً لذلك، ورغم تحولها العسكري المستمر، اضطرت الإمارات، أكثر من أي دولة عربية أخرى، إلى الاعتماد حتمًا على بدائل خارجية للحفاظ على وجودها العسكري في الصومال واليمن وليبيا. وبالتالي، تُعدّ دراسة حالة الإمارات العربية المتحدة استثنائيةً في المنطقة، إذ أرست اتجاهًا جديدًا لتسويق الخدمات العسكرية في أعلى مستويات الطيف العسكري، عند ترجمة رأس المال إلى قدرات وإمكانات عسكرية. وهذا بدوره يُواجه شركاء أبوظبي الغربيين خيارات صعبة، إذ يعتمدون بشكل متزايد على الإمارات العربية المتحدة في تحمل عبء الصراع في المنطقة. يتواصل منجما...

Quote: 1. المقدمة في 14 مايو/أيار 2011، سلط تقرير نشرته صحيفة نيويورك تايمز الضوء للمرة الأولى على الجهود التي تبذلها دولة الإمارات العربية المتحدة لإنشاء قوة مرتزقة سرية بالقرب من أبو ظبي.الحاشية السفليةفي ذروة التعاقدات العسكرية لدعم العمليات العسكرية للولايات المتحدة وحلف شمال الأطلسي (الناتو) في العراق وأفغانستان، مرّ هذا التقرير مرور الكرام، إذ عادت عقود الحرب، المسلحة وغير المسلحة، إلى طبيعتها إلى حد ما خلال العمليات العسكرية التي أعقبت هجمات 11سبتمبر الإرهابية. إلا أن الأمر الأكثر إثارة للدهشة في هذه الحالة من المرتزقة لم يكن إشراف إريك برينس عليها، مؤسس شركة بلاك ووتر العسكرية والأمنية الخاصة سيئة السمعة.الحاشية السفلية2 ما جعل هذه القصة بارزة في عام 2011 هو حقيقة أنه على عكس الشركاء الغربيين، لم تكن الإمارات العربية المتحدة تحاول فقط استكمال خدمات الدعم غير القتالية للمتعاقدين، ولكن ربما كانت تحاول الاستعانة بمصادر خارجية لدعم القتال وخدمات القتال المميتة للمتعاقدين المسلحين الذين يخدمون في الزي الإماراتي.الحاشية السفلية3 أشار هذا التقرير الأول إلى التعاقد مع مئات الجنود الكولومبيين لتنفيذ عمليات قوات خاصة داخل البلاد وخارجها، في وقتٍ هددت فيه ثورات الربيع العربي أمن الأنظمة في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا. وقيل إن الكولومبيين كانوا يهدفون إلى درء الانقلابات، حيث أصر ولي عهد أبوظبي والحاكم الفعلي للإمارات، محمد بن زايد آل نهيان، على توظيف غير المسلمين، مُصرّحًا بأنه " لا يعتقد أنه يمكن الوثوق بالجنود المسلمين لقتل مسلمين آخرين" .الحاشية السفلية4 ومع ذلك، ومع تزايد حزم الإمارات العربية المتحدة في سياستها الخارجية والأمنية،الحاشية السفليةفي أعقاب ثورات الربيع العربي، أصبح من الواضح أن الدولة الصغيرة الغنية بالنفط في الخليج تستخدم بشكل متزايد مئات المرتزقة في القتال المباشر عبر المسارح الإقليمية في الصومال واليمن وليبيا - وهو ما يمكن القول إنه يمثل تحولاً زلزالياً في التاريخ المعاصر لاستخدام الجنود التجاريين للإيجار.الحاشية السفلية6 تضع هذه المقالة النهج المتغير لتسويق الخدمات العسكرية في الشرق الأوسط في سياق الأدبيات الأوسع حول العلاقات بين القطاعين المدني والأمني ​​في المنطقة. وتؤكد هذه الأدبيات أن القطاعات الأمنية في المنطقة، التي سيستها النخب لإعطاء الأولوية لأمن النظام على الأمن العام أو الدفاع الوطني، قد ضحّت عمدًا بالفعالية العسكرية من أجل أمن النظام.الحاشية السفليةوبالتالي ، أصبح إضفاء الطابع التجاري على الأمن وسيلة إضافية يستخدمها الزعماء الاستبداديون لتعزيز القدرات والإمكانات الداخلية غير الكافية من خلال الاستعانة بوكلاء يمكن استئجارهم ويخضعون لسيطرة النظام بشكل مباشر. على النقيض من ذلك، تُظهر هذه المقالة أن دراسة حالة الإمارات العربية المتحدة تُشير إلى أن البدائل التجارية يُمكن أن تُصبح جزءًا لا يتجزأ من جهد شامل للتحول العسكري، مما يُساعد الجهات الراعية على تعزيز القدرات والكفاءات العسكرية في ساحة المعركة. وبذلك، فإن حرب الإمارات العربية المتحدة بالوكالة باستخدام المرتزقة لا تُحركها فقط محاولات تعزيز مناعة الانقلابات أو تحقيق الإنكار المعقول، بل تُحفزها أيضًا جهود التغلب على نقص القدرات والكفاءات. تُعد الإمارات العربية المتحدة دراسة حالة حاسمة لتسويق الأمن في المنطقة، حيث اعتمدت الدولة الصغيرة التقليدية على نطاق واسع على البدائل في عملياتها العسكرية الاستكشافية المختلفة - وكان الكثير منهم مرتزقة. وباعتبارها الدولة العربية الأكثر حزماً بعد الربيع العربي، يمكن القول إن الإمارات العربية المتحدة تُظهر أكبر تناقض بين طموح أهدافها الاستراتيجية والقدرات والإمكانات الداخلية المتاحة بين دول المنطقة. ونتيجة لذلك، وعلى الرغم من تحولها العسكري المستمر، فقد اضطرت الإمارات أكثر من أي دولة عربية أخرى إلى الاعتماد حتمًا على البدائل الخارجية للحفاظ على وجودها العسكري في الصومال واليمن وليبيا. وبالتالي، فإن دراسة حالة الإمارات العربية المتحدة استثنائية للغاية في المنطقة، حيث أنها وضعت اتجاهًا جديدًا لتسويق الخدمات العسكرية في الطرف الأعلى من الطيف العسكري.الحاشية السفليةومع ذلك ، فإن استخدامها المكثف للمرتزقة في مختلف مسارح العمليات موثق جيدًا نسبيًا، مما يوفر رؤى مثيرة للاهتمام حول كيف يمكن لدولة شرق أوسطية غنية ماليًا تعاني من نقص كبير في القدرات البشرية أن تعتمد على سوق القوة لترجمة القوة المالية إلى نفوذ إقليمي. إلى جانب الاستعانة بمجموعة متزايدة من المصادر الثانوية حول هذا الموضوع من صحفيين استقصائيين يتمتعون بوصول واسع، تعتمد هذه المقالة أيضًا على مقابلات غير رسمية أجراها المؤلف لسدّ الثغرات المتبقية. ومع ذلك، ونظرًا لأن الإمارات العربية المتحدة قد أنشأت شبكة تجارية واسعة في جميع أنحاء المنطقة تضم شركات وهمية ومجموعة من الشركات الفرعية،الحاشية السفليةولا يزال من الصعب الحصول على نظرة غير مباشرة إلى العمليات الداخلية لصنع القرار الاستراتيجي الإماراتي وتنفيذ العمليات. إن لحرب الإمارات العربية المتحدة بالوكالة آثارًا سياسية على شركائها الغربيين. فقد روّجت أبوظبي لنفسها كشريكٍ يُضاهي نظيراتها من الدول الغربية التي تحملت طواعيةً في السنوات الأخيرة جزءًا كبيرًا من عبء الصراع الغربي في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا، والذي كان سيتحمله شركاء مثل الولايات المتحدة. لذلك، من الضروري إدراك أنه في حين تعمل الإمارات العربية المتحدة كشريكٍ للدول الغربية في المنطقة، فإنها تفعل ذلك من خلال زيادة تحميل عبء الصراع والحرب على جهاتٍ تجاريةٍ بديلةٍ لا تعمل ضمن حدود القانون الدولي. والأهم من ذلك، أن إسناد جزءٍ كبيرٍ من القدرات العسكرية للإمارات العربية المتحدة إلى مرتزقة يُسهم بشكلٍ فعّال في تحوّلٍ في البيئة المعيارية للخدمات التي ينبغي أو لا ينبغي تسويقها تجاريًا. يبدأ المقال باستعراض مفهوم الحرب بالوكالة وعلاقته بتسويق الخدمات العسكرية والأمنية، قبل أن يتناول البدائل التجارية في الشرق الأوسط. ويتابع المقال بتوضيح كيف ومتى ولماذا فوّضت الإمارات العربية المتحدة مهامًا عسكرية وأمنية لمرتزقة في ساحات قتال إقليمية مثل الصومال واليمن. لقد أصبحت تجربة الإمارات في الارتزاق، إلى جانب التحول العسكري على مدى العقد الماضي، عنصرًا أساسيًا في إبراز قوتها العسكرية، مما أتاح لهذه الدولة الصغيرة الطموحة فرصًا لترجمة الموارد المالية إلى قدرات عسكرية وإمكانات، وقدرتها على الإنكار خلال صعودها لتصبح قوة إقليمية.

Quote: 2. المقاول كبديل تجاري في الشرق الأوسط يتجاوز مفهوم الحرب بالوكالة في القرن الحادي والعشرين ، وإن كان متجذرًا اشتقاقيًا في الكلمة اللاتينية surrogare ، أي "انتخاب بديل"، المفهوم الضيق للحرب بالوكالة كما استُخدم في الأدبيات طوال الحرب الباردة. إن قائمة البدائل في حرب القرن الحادي والعشرين أكثر تنوعًا بكثير من الميليشيات أو جماعات حرب العصابات التي يرعاها راعٍ خارجي. إن الحرب بالوكالة هي مفهوم شامل يحاول أن يشمل جميع أشكال التفويض والإخراج الخارجي لوظائف الأمن والدفاع من راعٍ أو راعٍ إلى بديل بشري أو تكنولوجي. وبالتالي، يمكن أن يكون البديل منصة تكنولوجية، مثل طائرة بدون طيار أو روبوت قائم على الذكاء الاصطناعي، بالإضافة إلى بديل بشري، مثل الميليشيات أو المتمردين أو المرتزقة أو جنود الإقراض أو الشركات الخاصة.الحاشية السفلية10 وبالتالي فإن البديل هو أي وكيل، بشري أو تكنولوجي، يسمح، من خلال الاستبدال أو التكملة، للراعي بإخراج عبء توفير وظائف الأمن والدفاع.الحاشية السفلية11 في حين أن الحرب بالوكالة قديمة قدم الحرب نفسها بالنظر إلى دور القراصنة والقوات المساعدة عبر التاريخ، إلا أنها لم تُستخدم على نطاق واسع من قبل الدول القومية الوستفالية الحديثة كما هي اليوم، حيث أصبح طابع الصراع أكثر عولمةً وأمنةً وخصخصةً وإعلامية. تتغير عتبة الحرب باستمرار في صراعات المنطقة الرمادية حيث تكون العمليات المعلوماتية في بعض الأحيان بنفس قوة العمليات الحركية وحيث يمكن تجاوز المعايير الأخلاقية والقانونية للحرب على ما يبدو. غالبًا ما يبدو أن الأهداف الاستراتيجية لم تعد مرتبطة بمصالح الأمن القومي الملموسة، لكن الدول لا تزال تتعرض لضغوط للوفاء بدورها الأمني، وحماية المجتمعات من التحديات التي غالبًا ما يتم تعريفها بشكل شخصي. ونتيجة لذلك، تقوم الدول بذلك بطريقة أكثر تحفظًا وأكثر قابلية للإنكار، مما يفوض عبء الصراع إلى مجموعة من البدائل التي تجعل هذا العبء أكثر احتمالًا واستدامة في صراعات القرن الحادي والعشرين المطولة .الحاشية السفلية12 إن جوهر الحرب بالنيابة يكمن في إخراج ما أصبح يشكل عبئًا متزايد التعقيد من عبئ الحرب،الحاشية السفليةتشمل التكاليف المالية والبشرية، بالإضافة إلى التكاليف السياسية المتزايدة للالتزام بحروب طويلة الأمد في كل مكان وإلى الأبد - حروب وصراعات لم تكن الدولة القومية الوستفالية الحديثة مصممة للانخراط فيها. فقد بُنيت الدولة القومية الوستفالية حول الرابطة بين المجتمع والدولة، حيث يخدم الجندي كليهما دفاعًا عن المصالح الوطنية، التي كانت تقتصر تقليديًا على الحدود الإقليمية للدولة ونطاقها.الحاشية السفلية14 على الرغم من أن "البديل" يسمح للدولة بالبقاء ملتزمة فقط بقدر ما تكون ملزمة باعتبارات مالية تجاه صراعات بعيدة جغرافيًا عن سواحلها الأصلية، وغالبًا ما تكون تحت رادار الوعي الدولي والرقابة العامة المحلية. إلا أن "البديل" بعيد كل البعد عن الحل الشافي لتحدي الدولة المتمثل في الانخراط في صراعات القرن الحادي والعشرين المعولمة، والمؤمَّنة، والمخصخصة، والمُوَسَّطة إعلاميًا . يؤدي التفويض والإخراج إلى مشاكل تتعلق بسيطرة الدولة، حيث يتعين على الراعي التنازل حتمًا عن استقلاليته للبديل عند إخراج عبء النزاع. وبينما يسعى الراعي إلى تعظيم السيطرة على الوكيل، يسعى الوكيل بدوره إلى تعظيم الاستقلالية في علاقات مؤقتة غالبًا ما تكون مجرد مصلحة يستفيد منها كل من الراعي والوكيل. بمرور الوقت، عادةً ما يستفيد البدلاء بشكل غير متناسب من الارتباط بالرعاة الخارجيين، حيث تقل الوسائل المتاحة للراعي للحفاظ على النفوذ والتأثير والسيطرة على الجهات الفاعلة غير الحكومية التي تسعى إلى وسائل لتصبح أكثر استقلالية في صنع القرار.الحاشية السفلية15 أصبح التعاقد في زمن الحرب جزءًا أساسيًا من الحروب بالوكالة، إذ يُزوّد ​​الدول، وبشكل متزايد أيضًا، الجهات الفاعلة غير الحكومية، بوسائل تحويل الأصول المالية إلى قدرات وإمكانات. وقد أدت العمليات العسكرية، التي أُطلقت تحت مسمى "الحرب على الإرهاب"، عقب هجمات الحادي عشر من سبتمبر الإرهابية، إلى نمو هائل في قطاع الخدمات العسكرية والأمنية الخاصة، حيث يعمل عشرات الآلاف من المتعاقدين بموجب عقود حكومية في مسارح العمليات، سواءً كانوا مسلحين أو غير مسلحين.الحاشية السفليةعلى الرغم من أن الغالبية العظمى من المتعاقدين العاملين في عقود حكومية غربية قدموا خدمات دعم غير مسلحة، إلا أن صورة هذه الصناعة قد تشكلت من خلال صور المتعاقدين المدججين بالسلاح الذين شاركوا في معارك مباشرة في العراق أو أفغانستان في العقد الأول من القرن الحادي والعشرين . واليوم، تعمل الشركات العسكرية والأمنية الخاصة، كشركات متخصصة مسجلة محليًا توظف متخصصين في الأمن والدفاع كمتعاقدين، على توسيع نطاق عملياتها مع بدء تراجع العقود الحكومية المربحة مع انسحاب الولايات المتحدة من مسارح العمليات بعد أحداث الحادي عشر من سبتمبر. ومع ذلك، يظل المقاول عنصرا لا يتجزأ من العمليات الاستكشافية لمعظم الدول الغربية في أوقات التقشف وتقليص حجم الجيش، حيث يوفر القدرة والإمكانات الأساسية لعملائه - وإن كان ذلك بالكامل في وظائف الدعم العسكري.الحاشية السفليةورغم أن هذه القاعدة غير محددة جيداً ويتم تطبيقها بشكل غير متسق، فقد نشأت في العالم الغربي قاعدة تجعل من خوض الحرب حكراً على الجندي النظامي.الحاشية السفلية18 كمفهوم مثير للجدل، يميز معيار مكافحة المرتزقة في الغرب بين المقاول كموظف في شركة خاصة يقدم خدمات غير قتالية والمرتزق الذي يسعى لتحقيق الربح الفردي فوق عتبة القتال الفعلي.الحاشية السفلية19 - وهو تمييز ليس من السهل إجراؤه في الشرق الأوسط. وفي الشرق الأوسط، حيث تبدو قطاعات الأمن أكثر تنوعاً وأقل تماسكاً وأقل مؤسسية من تلك الموجودة في الغرب،الحاشية السفليةعادةً ما يبرز وجود البدائل التجارية، سواءً كانت متعاقدين أو جنودًا متعاقدين أو مرتزقة، في الجيوش وأجهزة إنفاذ القانون. ومع إنشاء القوى الاستعمارية قطاعات أمنية في مصر وسوريا والعراق والأردن والخليج العربي، لعب المستشارون والمدربون والضباط الخارجيون دورًا هامًا في بناء القدرات العسكرية والحفاظ عليها.الحاشية السفليةعلاوة على ذلك ، فإنّ البدائل كعناصر مُكمّلة لقطاع الأمن النظامي ليست مفهومًا غريبًا كما هي الحال في الدول الغربية. فقد اعتمدت الأنظمة الاستبدادية في المنطقة على وسائل مُتنوعة لتنويع وتجزئة قطاع الأمن، في محاولةٍ للتعامل مع ما يُعرّفه فيفر بالإشكالية المُتأصلة في قطاع الأمن المدني، ألا وهي تحدّي منح المؤسسة العسكرية نفسها سلطةً كافيةً لحماية النظام السياسي دون أن تُشكّل تهديدًا له.الحاشية السفليةلقد خلقت عملية منع الانقلاب سياقاً مختلفاً للعلاقات بين القطاعين المدني والأمني، حيث كانت الأنظمة تبحث تقليدياً عن وسائل لحماية الأوصياء من خلال قطع العلاقة بين القطاع الأمني ​​والجمهور وربط المسلحين مباشرة بالنظام.الحاشية السفليةوباستثناءات قليلة ، وخاصة إسرائيل وتركيا، أصبحت قطاعات الأمن المقاومة للانقلابات في الشرق الأوسط أكثر تنظيماً هرمياً من أي وقت مضى، مع تجمعات وشبكات متعددة المستويات ومتعددة الجهات الفاعلة من مقدمي الأمن النظاميين وغير النظاميين المرتبطين بشكل مباشر أو غير مباشر بنخب النظام.الحاشية السفلية24 وبحسب الأدبيات فإن إعطاء الأولوية لأمن النظام على الأمن العام والدفاع في الشرق الأوسط جاء على حساب فعالية قطاع الأمن في المنطقة.الحاشية السفليةوكما يزعم تالمادج، فإن العمليات المشتركة المعقدة في الشرق الأوسط والتكتيكات الأساسية تقوضها تدابير منع الانقلاب التي تعمل على تنويع سلاسل القيادة، وإنشاء مقدمي خدمات أمنية موازية، وملء المناصب الرئيسية على أساس القرابة أو المحسوبية الطائفية أو تطوير وكالات مفوضين داخلية متعددة لمراقبة الولاء للنظام.الحاشية السفلية26 وعلى الرغم من أنها تستند إلى وجهات نظر استشراقية واختزالية بشأن فعالية قطاع الأمن،الحاشية السفليةلا تزال معظم الملاحظات حول كيفية تأثير مقاومة الانقلابات على أداء قطاع الأمن في الأنظمة الاستبدادية في الشرق الأوسط صحيحة، وخاصة عندما ننظر إلى الإنفاق الفردي في قطاع الأمن وبرامج بناء القدرات الممولة من الخارج في المنطقة. في ظل هذه الخلفية، يكاد يكون استخدام الوكلاء في الشرق الأوسط مخالفًا لهذا التوجه، فخلافًا للغرب، اعتادت قطاعات الأمن في المنطقة على تفويض مهامها الأمنية إلى جهات بديلة، بعضها جهات غير حكومية أو شبه حكومية، على نحو أكثر سهولة. وتوفر الميليشيات التي ترعاها الدولة في سوريا والعراق وليبيا للأنظمة أو الجهات شبه الحكومية، مثل ميليشيا أمير الحرب حفتر، قوى ظل لفرض سياسة التفرقة والحكم، وتجاوز تسلسل القيادة النظامي، أو التنافس في بيئات معقدة متعددة الأقطاب.الحاشية السفليةفي هذه التجمعات متعددة الأقطاب والهرمية لقطاع الأمن، استكمل المرتزقة استراتيجيات منع الانقلابات، موفرين بذلك عوامل قوة فعّالة مرتبطة مباشرة بالدائرة المقربة من النظام دون أي تداخل في القيادة والسيطرة مع الجيش النظامي. وبعيدًا عن كونهم بدلاء تجاريين يعملون بعقود لشركات مسجلة، أصبح المرتزقة القادمون من أفريقيا جنوب الصحراء، الذين وظفهم القذافي في لواء خميس 32 سيئ السمعة ، بمثابةحرس بريتوري كملاذ أخير في الأيام الأخيرة من نظامه عام 2011، مع تفكك قطاع الأمن النظامي.الحاشية السفلية29- إن الجنود المتعاقدين أو المعارين، الذين يتم تعيينهم مباشرة من قبل قطاعات الأمن في دول الخليج العربي، على الرغم من أنهم لا يندرجون ضمن فئة المتعاقدين التجاريين أو المرتزقة، قد أصبحوا أيضًا وسيلة لحماية القوات المستأجرة من الانقلابات.الحاشية السفلية٣٠ - وخاصةً في دول مثل مملكة البحرين التي تعاني من صراع طائفي. ففي البحرين، تشير التقديرات إلى أن ثلثي جميع الموظفين العسكريين في الجيش وقوى الأمن عُيّنوا من جهات خارجية؛ ويفضل أن يكونوا من أصول سنية في دولة ذات أغلبية شيعية، حيث اندلع صراع طائفي بين الشعب ونظام الأقلية السنية في احتجاجات حاشدة عام ٢٠١١.الحاشية السفلية31 جنديًا سنيًا متعاقدًا في البحرين يأتون من سوريا أو الأردن أو اليمن، وكانوا إما يعملون بعقود طويلة الأجل أو عُرضت عليهم الجنسية لسد فجوات القدرات الناجمة عن الاستبعاد المتعمد للبحرينيين الشيعة من قطاع الأمن.الحاشية السفلية32 مع ذلك، يُعدّ استخدام المتعاقدين كموظفين في الشركات العسكرية والأمنية الخاصة تطورًا حديثًا بالتوازي مع توسع قطاع الخدمات العسكرية والأمنية الخاص في العالم الغربي. وفي ظلّ الاستعانة بمصادر خارجية لخدمات الدعم للمتعاقدين من القطاع الخاص في الدول الغربية، شهدت قطاعات الأمن في الشرق الأوسط أيضًا تدفقًا للمتعاقدين من القطاع الخاص على مدار العقد الماضي، غالبًا في أدوار لوجستية وصيانة كجزء من عقود صناعة الدفاع الأكبر مع شركاء غربيين. ومع ذلك، وخلافًا للتجربة الغربية في التعاقد في زمن الحرب الذي يحدث في سياق ضعف معايير مكافحة المرتزقة،الحاشية السفلية33 يحدث التعاقد في الشرق الأوسط في سياق قطاعات أمنية شديدة الخصخصة والتنوع حيث يكون الخط الفاصل بين مقدمي الأمن القانونيين وغير القانونيين غير واضح. لقد كانت الاستعانة بالمصادر الخارجية والتفويض والتنويع وسائل راسخة للأنظمة لزيادة أمن النظام غالبًا على حساب فعالية قطاع الأمن. في منطقة قوضت فيها قطاعات الأمن متعددة الأقطاب والشبكات القدرة والإمكانات، أصبحت البدائل التجارية مكملاً مهمًا للأنظمة لزيادة أمن النظام، ولكن الأهم من ذلك، إضافة القدرة والقدرات المتخصصة تحت السيطرة المباشرة لنخب النظام. وكما توضح دراسة الحالة لدولة الإمارات العربية المتحدة، يمكن أن تصبح البدائل التجارية في الشرق الأوسط وسائل منفصلة لزيادة القوة، مما يعزز الفعالية العملياتية للجيوش في مرحلة الانتقال، دون قيود من التحفظات الأخلاقية أو القانونية بشأن استخدام المرتزقة في القتال.

Quote: 3. بنادق "سبارتا الصغيرة" للإيجار تبدو الإمارات العربية المتحدة، كاتحادٍ يضم سبع ممالك قبلية، للوهلة الأولى مجرد تكتلٍ من مدنٍ صغيرة، لم يكن تطورها الهائل من منطقةٍ نائيةٍ إقليميةٍ إلى علامةٍ عالميةٍ ممكنًا إلا بفضل ثروةٍ هيدروكربونيةٍ هائلة. إلا أنه خلال السنوات الخمس عشرة الماضية، ومع صعود أبوظبي كمركزٍ للثقل بلا منازع في الإمارات، حوّلت العائلة المالكة في أبوظبي، بقيادة ولي عهدها المتشدد محمد بن زايد، الدولةَ من قوةٍ ناعمةٍ تحوّطيةٍ إلى قوةٍ عظمى في الحرب السيبرانية والحركية في المنطقة. ورغم صغر حجم الإمارات العربية المتحدة من حيث عدد السكان ومساحتها، فقد خصصت مواردها بشكلٍ استراتيجيٍّ سعيًا لتحقيق نفوذٍ يفوق وزنها بكثيرٍ في خضمّ انهيار القوى الإقليمية القديمة خلال الربيع العربي. وبينما كانت مصر وسوريا وليبيا والعراق تنحدر إلى الفوضى والاضطرابات الداخلية، كانت أبو ظبي حريصة ليس فقط على تأمين وطنها من الثورات الشعبية، بل وأيضاً على الشروع في استراتيجية إقليمية حازمة لإلغاء إنجازات الثوار في جميع أنحاء المنطقة واستعادة النظام القديم من "الاستقرار الاستبدادي". وتتمثل رؤية محمد بن زايد في جعل الإمارات العربية المتحدة لاعباً أكثر حزماً في المنطقة، أي دولة مستعدة لدفع التكاليف وقبول المخاطر، مهما كانت، من أجل تحقيق هدف نهائي معين.الحاشية السفليةإنها رؤية رجل عسكري، على عكس والده، يقدر القوة العسكرية والقوة الحركية الصلبة بقدر ما يقدر القوة الناعمة - ولهذا السبب أشار وزير الدفاع الأمريكي السابق ماتيس إلى أبو ظبي ذات مرة باسم "إسبرطة الصغيرة" .الحاشية السفليةإن نظرة ولي العهد إلى المنطقة تتسم بالجنون، إذ يتبنى نهجاً متشائماً وواقعياً إلى حد ما تجاه البيئة الإقليمية التي تتسم بالنسبة له بانعدام الأمن الهيكلي المتأصل.الحاشية السفليةمنذ أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، سعت قيادة أبو ظبي إلى إصلاح قطاعها الأمني ​​لجعله قوة مكتفية ذاتيا في سعيها إلى تحقيق استراتيجية تجارية كبرى تضمن وصول الإمارات إلى طرق التجارة الإقليمية الحيوية ونقاط الاختناق، فضلا عن استراتيجية فكرية كبرى تحددها المخاوف من قوة التعبئة التي يتمتع بها المجتمع المدني، والتمرد، والإرهاب، والأهم من ذلك الإسلام السياسي.الحاشية السفليةولقد كان التحول العسكري الذي حدث في النظام الملكي غير مسبوق وفقاً للمعايير الإقليمية، كما يزعم روبرتس ــ ففي كثير من النواحي، قاومت الإمارات العربية المتحدة الاتجاه نحو التضحية بالفعالية العسكرية على مذبح أمن النظام.الحاشية السفليةومع ذلك ، وكما تُظهر حالة إضفاء الطابع التجاري على الأمن في الدولة، فإن هذا التحول العسكري، وإن كان أكثر تكاملاً وإصراراً وتركيزاً على النتائج مقارنةً بغيره في المنطقة، لا يزال يُواجه الدولة ببعض القضايا الهيكلية الجوهرية التي يصعب التغلب عليها: أولها وأهمها نقص القدرات البشرية في دولة يقل عدد سكانها عن مليون مواطن إماراتي. إن التوفيق بين استراتيجية إقليمية كبرى تُبرز أهدافاً طموحة تتجاوز حدود الوطن ونقصٍ متأصل في القوى العاملة، يجعل من الإمارات العربية المتحدة، كدولة غنية بالهيدروكربونات، نموذجاً يُحتذى به في محاولة تحويل الأصول المالية إلى قوة عسكرية استطلاعية عبر بدائل تجارية. تقليديا، حاول الجيش الإماراتي، مثل جيرانه في قطر أو الكويت، تعويض النقص المتأصل في القدرات البشرية في قطاع الأمن من خلال الاستعانة بجنود معارين ومتعاقدين، حيث تم استكمال الضباط بمحترفين من الجيوش الغربية، في حين تم ملء الرتب والملفات بجنود متعاقدين من دول عربية أو جنوب آسيوية أخرى.الحاشية السفليةخلال العقد الماضي ، شرعت الإمارات في عملية تحول عسكري واسعة النطاق، حيث استكملت عملية شراء المعدات العسكرية باحترافية الجيش. وأصبحت القيادة والسيطرة مركزية في أيدي ولي عهد أبوظبي.الحاشية السفليةتم نشر 40 ضابطًا إماراتيًا على نطاق واسع في عمليات متعددة الجنسيات جنبًا إلى جنب مع أفراد حلف شمال الأطلسي، وكان لضباط الخدمة المعارين والجنود المتعاقدين الغربيين دور فعال في تحسين حرب المناورات والعمليات المشتركة.الحاشية السفليةومع ذلك ، في حين تنظر الولايات المتحدة اليوم إلى الجيش الإماراتي باعتباره جيشاً قريباً من نظيره الأميركي، فإن قضايا القدرة والكفاءة تظل قائمة، وهي قضايا لا تستطيع الدولة الصغيرة تعويضها بالاعتماد على الموارد المحلية وحدها.

Quote: 3.1. استغلال الطموحات الإقليمية لدولة صغيرة تجاريًا بدأ تاريخ إضفاء الطابع التجاري على الأمن في الإمارات العربية المتحدة عام ٢٠٠٩ مع تعريف إريك برنس بولي عهد أبوظبي، وكان في البداية عنصرًا أمنيًا قويًا للنظام. ومع طلب محمد بن زايد صراحةً جنودًا غير مسلمين، تأسست شركة برنس العسكرية الخاصة "ريفلكس المحدودة" في أبوظبي عام ٢٠١٠، بهدف إنشاء قوة من الوكلاء المسلحين التجاريين التابعين لولي العهد مباشرةً، والذين يمكن استخدامهم محليًا وخارجيًا.الحاشية السفليةكانت الكتيبة المكونة في الغالب من مرتزقة من أمريكا اللاتينية، والتي أطلق عليها اسم "وحدة النخبة لمكافحة الإرهاب"، تهدف إلى مواجهة أي تهديد "إرهابي" ضد النظام - وهي كلمة طنانة تستخدم بشكل فضفاض في الإمارات العربية المتحدة ضد أي كيان، من أصل إسلامي في الغالب، من الممكن أن يتحدى النظام الداخلي في الإمارات.الحاشية السفلية43 فكرة أن"الجنود المسلمين ... لا يمكن الاعتماد عليهم في قتل زملائهم المسلمين"الحاشية السفليةكان المقصود من القرار 44 هو أن المرتزقة من أميركا اللاتينية سوف يزودون النظام في أبو ظبي بالقدرة على قيادة قوة داخلية ضد مواطنيهم في وقت كانت فيه الأنظمة الاستبدادية في المنطقة تتعرض للإطاحة من خلال الثورات الشعبية. في بلدٍ، كما هو الحال في الدول المجاورة، أُنشئ فيه قطاع الأمن في المقام الأول لتأمين الأنظمة الملكية للإمارات السبع، إلا أن التحول العسكري لم يتمكن من القضاء على التحدي الأكثر أهمية لبناء قوة عسكرية قادرة على إبراز النفوذ الإماراتي في جميع أنحاء المنطقة: نقص القوى العاملة. عندما بدأت شركة ريفلكس المحدودة التدريب في معسكر صحراوي خارج العاصمة، أصبح من الواضح أنه لا يمكن تكوين سوى قوة عسكرية صغيرة من بين عدد سكان يقل عن مليون إماراتي أصلي، خاصة عند النظر في حجم خدمات الدعم اللازمة للحفاظ على هذه القوة. لذلك، ظل المستشارون الأجانب وضباط خدمات الإعارة والجنود المتعاقدون بدائل مهمة لمشروع أبوظبي لبناء قوة عسكرية استطلاعية. في سياق قطاع أمني متنوع بالفعل، مع مجموعة متنوعة من العسكريين غير الإماراتيين، ستكون هناك حاجة إلى متعاقدين مسلحين لتعزيز قدرات الجيش في مرحلة انتقالية. وبعد أن ارتدى المئات من المرتزقة، ومعظمهم من كولومبيا وجنوب أفريقيا، الذين استأجرتهم شركة إريك برينس الزي الإماراتي، أصبحوا جيشًا داخل الجيش، مجهزين للقتال كقوة رد فعل سريع.الحاشية السفلية45 على مدار العقد التالي، أُعيدت تسمية شركة ريفلكس المحدودة، وعُدِّلت هويتها، وصودرت من الأمير الذي اختلف مع ولي العهد. وبدأ عدد المتعاقدين في التوسع في جميع قطاعات القدرات العسكرية، من عقود الخدمات اللوجستية والصيانة، إلى قيادة الطائرات وتشغيل أنظمة الأسلحة المعقدة، بما في ذلك المجال السيبراني بشكل متزايد. وقد أتاح المتعاقدون للأفراد الإماراتيين القيام بمهام عسكرية أساسية، وفي الوقت نفسه أصبحوا بدلاء يتحملون التكاليف البشرية للحرب، حيث ازداد انخراطهم في أعلى مستويات القدرات العسكرية. ويوضح انخراط الإمارات العربية المتحدة في الإمارات والصومال، والذي يُناقش في الأقسام التالية، المساهمة الحيوية التي يقدمها المتعاقدون لعمليات أبوظبي الاستكشافية.

Quote: 3.1.1. الصومال لقد جاء أول نشر لشركة تابعة لشركة ريفليكس المحدودة من قبل حكومة الإمارات العربية المتحدة لحماية الاستراتيجية التجارية الكبرى الإماراتية في الصومال في عام 2011: إنشاء قوة لمكافحة القرصنة في منطقة بونتلاند المنفصلة عن الصومال.الحاشية السفليةإدراكًا منها للقرصنة في منطقة القرن الأفريقي كتهديد استراتيجي للمصالح التجارية الإماراتية، قدّمت أبوظبي لإريك برينس تمويلًا ضخمًا لإنشاء ما يُسمى قوة شرطة بونتلاند البحرية (PMPF)، المزودة بمرتزقة من جنوب أفريقيا يعملون كمضاعفين للقوة للمتعاقدين الصوماليين المحليين. كانت فكرة برينس إنشاء كتيبة جوية وبرية وبحرية مكتفية ذاتيًا، قادرة على ضرب القراصنة قبالة سواحل شمال الصومال.الحاشية السفلية47 بخلاف عمليات مكافحة القرصنة الأخرى التي نفذها القطاع التجاري، لم تكن قوة شرطة مكافحة القرصنة البحرية (PMPF) تعمل كقوة مضاعفة للقوة في دور أمني دفاعي. بل قدمت خدمات قتالية فتاكة، ليس فقط في مجال الحماية الذاتية، بل من خلال المشاركة المتعمدة في القتال كجزء من مهمة مكافحة القرصنة، ومطاردة القراصنة وتحييدهم جوًا وبرًا وبحرًا. وخلافًا لما يوحي به الاسم، لم تقتصر قوة شرطة مكافحة القرصنة البحرية على إنفاذ القانون فحسب، بل نفذت عمليات قتالية شملت طائرات دوارة وزوارق سريعة ومركبات مدرعة ضد أهداف برية وبحرية. وبينما شككت المنظمات الدولية في أساليب التجنيد والتدريب التي تتبعها قوة شرطة مكافحة القرصنة البحرية،الحاشية السفليةوكان الاعتقاد السائد في أبو ظبي أن القوة نجحت إلى حد ما في تعطيل قواعد ومنظمات القرصنة على الأرض في منطقة عملياتها.الحاشية السفلية49 مع ذلك، ألغت الإمارات العربية المتحدة المشروع قبل أوانه، إذ بدأت العملية، التي كان من المفترض أن تُزود البلاد ليس فقط بالقدرة والكفاءة، بل والأهم من ذلك، بالتكتم والقدرة على الإنكار، تُشكل عبئًا على سمعة أبوظبي. وكان إريك برنس، المعروف بميله إلى الترويج لنفسه، قد دعا وسائل إعلام أمريكية لتغطية عمليته، مُلفتًا الانتباه إلى ما كان يُفترض أن يكون عمليةً سريةً بالوكالة خارج المنطقة. ولم يعد من الممكن إنكار محاولة الإمارات العربية المتحدة لبسط نفوذها في القرن الأفريقي.الحاشية السفلية50

Quote: 3.1.2. اليمن عندما دعت المملكة العربية السعودية دولة الإمارات العربية المتحدة لدعم عملياتها العسكرية ضد المتمردين الحوثيين في اليمن في مارس/آذار 2015، تطوعت أبو ظبي بقوة استكشافية كان من المفترض أن تؤمن نقاط الاختناق البحرية على طول ساحل جنوب اليمن بينما تطرد أنصار أكبر جماعة معارضة في اليمن، حزب الإصلاح الإسلامي .الحاشية السفليةوفي حين أعجب المراقبون الخارجيون بالقدرة العسكرية التي أظهرها الحرس الرئاسي الإماراتي، وخاصة في الإنزال البرمائي الأولي في مدينة عدن الساحلية الجنوبية في اليمن، فقد أصبح من الواضح للقادة في أبو ظبي أن الحرب في اليمن ستفرض عبئا سياسيا وعمليا وبشريا هائلا على الجيش الإماراتي.الحاشية السفليةفي هجوم واحد في 4 سبتمبر/أيلول 2015، قُتل 52 جنديًا إماراتيًا بصاروخ باليستي أطلقه الحوثيون، وهي أكبر خسارة بشرية يتكبدها الجيش الإماراتي في تاريخه القصير. وقد جسّد هذا الحادث الخسائر البشرية التي تكبدتها أبوظبي.الحاشية السفلية53 في ظل ارتفاع التكاليف البشرية للحرب، بدأت الإمارات العربية المتحدة بإرسال مرتزقة من الكتيبة التي أنشأها إريك برنس عام ٢٠١٠ إلى البلد الذي مزقته الحرب. وكان من المفترض أن يتحمل حوالي ٤٥٠ من مواطني أمريكا اللاتينية، ممن اكتسبوا خبرة قتالية في عمليات مكافحة العصابات، التكاليف البشرية للحرب، حيث تم نشرهم في معارك ضارية بالزي العسكري الإماراتي، كمضاعفة لقوة القوات الإماراتية.الحاشية السفلية54 بالعمل بعقود مربحة، لم تُثنِ المخاطر العملياتية للقتال المميت هؤلاء الأجانب عن القتال نيابةً عن الإمارات العربية المتحدة على جبهة اليمن. لا يقتصر دور هذه البدائل التجارية على تحرير قدرات الجيش الإماراتي المُرهَق أصلاً؛ بل تُقلل هذه القوات التجارية أيضاً من التكاليف السياسية والتدريبية للإماراتيين الذين يدفعون التضحية الكبرى.الحاشية السفليةإلى جانب التكاليف البشرية البحتة للحرب، هناك تكاليف مالية وتدريبية باهظة مرتبطة باختيار وتدريب المتخصصين العسكريين، والذين سيتعين بعد ذلك إعادة تأهيلهم وتدريبهم من بين مجموعة صغيرة جدًا من الخريجين المحليين. بحلول ديسمبر 2015، ظهرت تقارير أولية تفيد بأن بعض هؤلاء المرتزقة قد دفعوا أثمانًا باهظة للقتال في حرب أبوظبي في اليمن.الحاشية السفليةوفي السنوات القادمة، سوف تقوم أبو ظبي بتوظيف المزيد والمزيد من المرتزقة من السودان والقرن الأفريقي ليحلوا محل القوات الإماراتية على الأرض ويكملوا المرتزقة من أمريكا اللاتينية.الحاشية السفليةوكان الأمر الأكثر إثارة للدهشة هو التقارير الاستقصائية التي أظهرت أن الإمارات العربية المتحدة قد استعانت بمرتزقة أمريكيين وإسرائيليين لارتكاب جرائم حرب، والذين كانوا يديرون فرق الموت في اليمن لاغتيال زعماء جماعةالإصلاح.الحاشية السفليةوهنا ، لجأت أبو ظبي إلى سوق القوة لتوظيف بدائل من شأنها أن توفر لراعيها السلطة التقديرية والقدرة على الإنكار والقدرة والكفاءة في العمليات التي لو تم إجراؤها مباشرة من قبل عملاء من دولة الإمارات العربية المتحدة، لكانت قد جلبت معها تكاليف باهظة تتعلق بالسمعة والتشغيل.

Quote: 3.1.3. عمليات المعلومات كدولة صغيرة بالمقاييس التقليدية، سعت أبوظبي إلى بناء روافع قوة تُعظّم نقص قدراتها. وبينما تتطلب العمليات القتالية الرئيسية كثافة بشرية عالية، فإن بناء قوة استطلاعية صغيرة ورشيقة، مدعومة بمرتزقة كمضاعفات قوة حركية، كان خطوة أولى لتعظيم القوة بأقل جهد. وبعيدًا عن القوة الصلبة، استثمرت الإمارات العربية المتحدة بشكل كبير في مجال المعلومات والقوة السيبرانية، سعيًا منها لتطوير رافعة قوة أخرى، وإن كانت تتطلب رأس مال ضخمًا، إلا أنها لا تتطلب كثافة بشرية.الحاشية السفليةإن القدرات المعلوماتية المتنامية لدولة الإمارات العربية المتحدة، والتي لا ترتبط بسلسلة القيادة العادية لقطاع الأمن، مرتبطة بشكل مباشر بمكتب شقيق ولي العهد طحنون بن زايد، وتزود النخب في أبو ظبي برافعة قوة يمكن استخدامها داخليا ضد منتقدي النظام المحتملين وخارجيا ضد القوى والقادة الأجانب.الحاشية السفلية60 في غياب أي قدرة داخلية في مجال المعلومات والإنترنت، عادت أبو ظبي إلى السوق مرة أخرى، حيث أنشأت شركات محلية تعتمد على متخصصين في مجال الإنترنت من الولايات المتحدة والقوات المسلحة الإسرائيلية.الحاشية السفلية61 لاختراق الأجهزة والأنظمة المحلية في إنشاءدولة مراقبة مثالية في القرنالحاديالحاشية السفليةوتحت تصرف الدائرة الداخلية في أبو ظبي حول ولي العهد محمد بن زايد، تستخدم الإمارات العربية المتحدة أيضًا هؤلاء المرتزقة السيبرانيين في عمليات سرية ضد أهداف في الخارج لتنفيذ عمليات التخريب والتجسس والتخريب.الحاشية السفليةوقد تعاقدت حكومة الإمارات العربية المتحدة إما مع شركاتها الخاصة، مثل دارك ماتر، لتوظيف وكلاء إلكترونيين من الخارج، أو فوضت مثل هذه الخدمات إلى شركات إسرائيلية متخصصة مثل مجموعة إن إس أو أو بلاك كيوب التي تعمل من إسرائيل.الحاشية السفلية64 في حين يوفر المجال السيبراني إخفاء الهوية، أصبح توظيف وكلاء سيبرانيين من الخارج وسيلةً قويةً لأبو ظبي لاستعراض قوتها ونفوذها مع إمكانية إنكارها. وفي ظل غياب قاعدة معرفية محلية ونقص الخبرة في هذا المجال، مكّنت الاستعانة بوكلاء سيبرانيين من الإمارات العربية المتحدة من سد فجوة في القدرات في قطاع أمني شديد التنوع أصلاً. وبالتالي، فإن اللجوء إلى وكلاء سيبرانيين مدفوعٌ بالحاجة إلى تعزيز القدرات والكفاءات، بقدر ما هو مدفوعٌ بالحاجة إلى تعزيز أمن النظام؛ إذ يساعد وكلاء سيبرانيون على رصد ورصد مستويات المعارضة بين السكان والنخب الأخرى وقطاع الأمن.

Quote: 4. الاستثنائية الإماراتية وسوق القوة سعت الإمارات العربية المتحدة إلى ترسيخ صورة "الاستثنائية الإماراتية"، متحديةً بذلك التوجهات السائدة في العالم العربي، لتصبح شريكًا جذابًا للدول الغربية. وبينما بُنيت هذه الصورة حول الحريات الاقتصادية والاجتماعية، وليس السياسية،الحاشية السفلية65 وقد امتد هذا التأثير أيضًا إلى المجال العسكري، حيث أصبحت الإمارات، على ما يُقال، الدولة العربية الأكثر حزمًا، متجاوزةً بذلك وزنها الطبيعي. ويُعدّ اعتماد الإمارات العربية المتحدة على سوق القوة حالة استثنائية في المنطقة حتى الآن، تُظهر كيف يُمكن لدولة غير مُقيدة بأي تقاليد وأعراف غربية في مُناهضة المرتزقة، أن تُحوّل القوة المالية إلى قوة مادية. في هذا السياق، تُظهر الحالة الإماراتية أيضًا أنه في حال نشوء طلب، قد يكون بعض مُزوّدي الخدمات في سوق القوة الآخذة في الاتساع على استعداد لتقديم خدمات في الطرف الأعلى من الطيف العسكري. وبذلك، تُرسي حالة الإمارات العربية المتحدة توجهًا جديدًا في المنطقة، وإن لم يكن حتى الآن لجيرانها المباشرين في الخليج العربي. فبينما تغيب المفاهيم الغربية عن قطاع أمن عام يخدم المجتمع في المقام الأول، تُضيف البدائل التجارية طبقة أخرى إلى قطاعات أمنية متنوعة أصلًا تخدم في المقام الأول مصالح النخبة. وينطبق الأمر نفسه عند النظر إلى مرتزقة أبوظبي الذين لا يخضعون لأي ضوابط وتوازنات تتجاوز الدوائر الداخلية للنظام، ويسمحون للدولة الصغيرة التقليدية بتنفيذ عمليات في جميع أنحاء المنطقة بأسلوب استكشافي. وحتى الآن، لا تُمثل حالة الإمارات العربية المتحدة بالتأكيد بقية دول الخليج العربي، حيث لا تشارك الدول بانتظام في عمليات عسكرية استكشافية، وبالتالي تشعر بضغط أقل للجوء إلى السوق لتوسيع قدراتها أو إمكانياتها في الطرف الأعلى من الطيف. عادةً ما يقتصر التعاقد في دول خليجية أخرى، مثل المملكة العربية السعودية، على خدمات الصيانة والخدمات اللوجستية المرتبطة بصفقات المشتريات الدفاعية مع شركات الدفاع الغربية. إن الدافع الرئيسي وراء لجوء أبوظبي إلى سوق القوة هو غياب القدرات والإمكانات الداخلية، والتي لن تتمكن، رغم التحول العسكري الجاري، من توليدها من خلال العدد المحدود من سكانها الأصليين. فإلى جانب القدرات المتخصصة، مثل فرق الصيد والقتل والخبرة السيبرانية، عززت الإمارات العربية المتحدة فعاليتها العسكرية في الخارج بنشر مئات المرتزقة ذوي الخبرة لتعزيز قوتها على الأرض في اليمن. وهنا، تتشابه دوافع الإمارات العربية المتحدة مع دوافع الحروب بالوكالة في الدول الغربية.الحاشية السفلية66- إن الهدف الرئيسي من هذه الاستراتيجية هو الحد من التكاليف البشرية للحرب بالنسبة للسكان الأصليين - وهو الأمر الذي أصبح مصدر قلق رئيسي في أبو ظبي بعد مقتل العشرات من أفراد الخدمة الإماراتيين في هجوم صاروخي واحد في عام 2015. ويمكن ملاحظة هذا الاتجاه أيضًا في استخدام روسيا للمرتزقة في سوريا وليبيا، مما يسمح لموسكو بالاستعانة بمصادر خارجية لتسويق الضحايا.الحاشية السفلية67 علاوة على ذلك، وكما هو الحال مع موسكو، استطاعت أبوظبي الاستعانة بوكلاء تجاريين للحد من فضحها أمام المجتمع الدولي. فنشر المرتزقة في الصومال واليمن مكّن الإمارات من تحقيق أهدافها بإنكارٍ معقول، بعيدًا عن أعين الرأي العام الدولي. ورغم أن العديد من وسائل الإعلام تناولت استخدام الإمارات للمرتزقة، إلا أن ذلك لم يحظَ باهتمام إعلامي كبير، رغم احتمال تورط مرتزقة إماراتيين في جرائم حرب.الحاشية السفليةوبفضل الاعتماد على بدائل تجارية، تمكنت الإمارات العربية المتحدة من النأي بنفسها عن هذه الجرائم الحربية، ونقل تكاليف السمعة إلى السوق. مع ذلك، ورغم أن البدائل التجارية تبدو حلاً سحريًا لنقص الإمكانات والقدرات في الإمارات العربية المتحدة، بالإضافة إلى الحاجة إلى السرية والإنكار، فإن المرتزقة والشركات العسكرية والأمنية الخاصة، كغيرهم من البدائل، لا فائدة لهم على المدى الطويل. فبينما يوفر المرتزقة للإمارات وسائل لإحداث فوضى في ساحة المعركة، يبقى مدى قدرتهم على مساعدة العميل في تحقيق أهدافه الاستراتيجية بشكل مستدام محل شك، إذ يبدو أن سيطرة الراعي على البدائل تتلاشى مع مرور الوقت، في ظل سعي البدائل إلى تحقيق مزيد من الاستقلالية.الحاشية السفليةتُظهر قضية شركة PMC Reflex Ltd التابعة لإريك برينس أن المرتزقة قد يُبالغون في أسعارهم ويُقدمون أداءً أقل من المطلوب، إذ حاول برينس تطبيق رؤيته الخاصة على العمليات التي ترعاها الإمارات في الصومال، والتي لم تُنسّق مع العميل في أبوظبي. وينقل تقرير لصحيفةنيويورك تايمز عن مرتزقة كولومبيين سابقين خدموا في شركة برينس تأكيدهم أن ليس جميع المجندين من العسكريين المحترفين المهرة، مما يُشير إلى وجود مشكلة في مراقبة الجودة.الحاشية السفليةعلاوة على ذلك، كان بعض المرتزقة غير راضين عن نشرهم في الخارج في بيئات أكثر خباثة، مما دفع بعضهم إلى إلغاء عقودهم.الحاشية السفلية71 تكمن المشكلة الأساسية في عمليات الوكالة في سيطرة الراعي، والتي تنبع منطقيًا من الفائدة الرئيسية لها: الفصل بين الأصيل والوكيل. كلما زاد الفصل، زادت قدرة الوكلاء على التصرف باستقلالية، وقلّت سيطرة الراعي على تحقيق الوكيل للأهداف المنشودة. لذلك، نادرًا ما يسمح المرتزقة، على المدى الطويل، للعميل بالاستيلاء والاحتفاظ والبناء سعيًا لحل النزاعات. بالنسبة للإمارات العربية المتحدة، لا يوفر المرتزقة سوى وسيلة للبقاء ملتزمين إلى أجل غير مسمى في النزاعات الطويلة الأمد بتكاليف منخفضة نسبيًا. إن فقدان السيطرة بين الموكل الإماراتي والوكيل التجاري له تداعيات على شركاء الإمارات الغربيين الذين يعتمدون بشكل كبير على أبوظبي لاستيعاب عبء الصراع الإقليمي، وخاصة في اليمن. وعلى الرغم من تسويق الإمارات لنفسها كحليف قريب من الندّ للولايات المتحدة وشركاء الناتو الآخرين، إلا أنها غير قادرة على توفير القدرات والإمكانات الداخلية الكافية للمشاركة في وقت واحد عبر مختلف مسارح الحرب في المنطقة. على العكس من ذلك، فمع قيام أبوظبي بالاستعانة بمصادر خارجية ليس فقط لعبء الحرب ولكن أيضًا جرائم الحرب، فإن الشركاء الغربيين، وفي مقدمتهم الولايات المتحدة، يورطون أنفسهم في العمليات المفوضة للإمارات. لذلك، فإن الاعتماد على شبكة الإمارات من الوكلاء يعني أن الشركاء الغربيين يرعون بشكل غير مباشر هذا الاتجاه الجديد الذي وضعته الإمارات لتسويق العمليات العسكرية على رأس الرمح. لقد أرست دولة الإمارات العربية المتحدة توجهًا في الاستعانة بمصادر خارجية للخدمات القتالية، مما يُسهم في تطبيع عسكرة الأمن التجاري، مُحوّلةً هذه الصناعة من قطاع أمني يُقدّم خدمات دعم عسكري على الأكثر، إلى قطاع يُقدّم الآن خدمات قتالية فتاكة لمن يدفع أعلى سعر. يُخالف هذا التطبيع المفهوم الأوروبي المركزي والوستفالي لاحتكار الدولة للعنف، إذ يُفاقم من تآكل الحدود بين التعاقد والارتزاق، مما قد يُرسي توجهًا قد تختار دول أخرى في المنطقة اتباعه. ونظرًا لأن جميع دول الخليج العربي الصغيرة تُعاني من نقص مُزمن في القدرات، في حين تتمتع بمتوسط ​​دخل مرتفع نسبيًا للفرد، فإن النموذج الإماراتي في الاستعانة بمصادر خارجية للخدمات القتالية الفتاكة من بدائل تجارية قد يبدو جذابًا لبعض جيرانها. لذا، يتعين على الشركاء الغربيين مراجعة تقاسمهم للأعباء مع الإمارات العربية المتحدة، إذ من المرجح أن يُقوّض تفويض عبء الحرب إلى أبوظبي في السياق الإقليمي المفاهيم الأوروبية المركزية والوستفالية لاحتكار الدولة للعنف وحظر الارتزاق. ويؤدي انعدام السيطرة على البدائل التجارية إلى تعزيز ديناميكيات القرون الوسطى الجديدة، مع ظهور مجموعات معقدة تعمل بموجبها قوى غربية، كالولايات المتحدة، كراعٍ نهائي، تُفوّض عبء الصراع إلى الإمارات العربية المتحدة، التي تُعهّد بدورها بنقل هذا العبء إلى السوق. ومن الضروري، على وجه الخصوص، أن تضع الولايات المتحدة، بصفتها الراعي النهائي ومزود الأمن في المنطقة، آليات رصد وإنفاذ كافية لضمان التزام شركائها، كالإمارات العربية المتحدة، بقوانين النزاعات المسلحة والمعايير التي تحظر استخدام المرتزقة. وبينما يبدو أن الإمارات لا تلتزم بهذه المعايير محليًا، يتعين على الشركاء الغربيين إيصال رسالة إلى أبوظبي مفادها أن المساعدات العسكرية والأمنية مرتبطة باحترام الإمارات العربية المتحدة لهذه المعايير.

Quote: 5. الخاتمة في الشرق الأوسط، يحدث إسناد مهام الأمن والدفاع إلى جهات خارجية تجارية في سياق قطاعات أمنية شديدة التنوع والتجزئة، حيث كانت الأنظمة قد فوّضت المهام إلى عملاء يعملون خارج سلسلة القيادة النظامية. في منطقة غالبًا ما كان فيها أمن النظام ومنع الانقلابات له الأولوية على إنشاء قطاعات أمنية مرنة قادرة على توفير مهام الأمن والدفاع بشكل شامل للمجتمع والدولة، يدخل المقاولون والمرتزقة سوقًا تكون فيه الاعتراضات على الارتزاق إما ضعيفة أو غائبة تمامًا. في منطقة غالبًا ما يتم فيها تهميش فكرة خدمة الدولة والمجتمع بالزي الرسمي على قدم المساواة لصالح الولاء والالتزام للنظام، تبدو فكرة توظيف القدرات والكفاءات من السوق خطوة منطقية - خاصة في دول مثل دول الخليج العربي، حيث الموارد المالية أكثر وفرة من القدرات البشرية. بالنسبة للإمارات العربية المتحدة، كدولة صغيرة طموحة ذات طموحات قوة إقليمية، غيّر التوجه نحو سوق القوة في خضم عملية تحول عسكري طابعَ تسويق قطاع الأمن في المنطقة. فبينما كان الاستثمار في شركة إريك برينس العسكرية الخاصة في البداية أداةً لتعزيز أمن النظام في خضم اضطرابات الربيع العربي، أصبح المرتزقة بشكل متزايد عاملًا حاسمًا في مضاعفة قوة القوات المسلحة الإماراتية في العمليات الخارجية. ومع تنامي الالتزامات العسكرية الإماراتية في المنطقة، أصبح المرتزقة جزءًا موازيًا من شبكة قطاع أمني مترابطة تضم وكلاء محليين في ليبيا واليمن والصومال، يدعمهم الجيش الإماراتي النظامي، ويكملهم مرتزقة يؤدون مجموعة من الأدوار في أعلى مستويات الطيف العسكري. وعلى عكس المتعاقدين الذين يعملون بشكل مباشر أو غير مباشر لصالح الدول الغربية، كان المرتزقة الإماراتيون يقدمون خدمات قتالية فتاكة في عمليات مكافحة التمرد والإرهاب في جميع أنحاء المنطقة. وفي الآونة الأخيرة، أصبح الوكلاء السيبرانيون العمود الفقري للقوة المعلوماتية المتنامية للإمارات العربية المتحدة. تطورت بالتالي دوافع تكليف المرتزقة التجاريين في أبوظبي بمسؤولية الحرب. ففي حين سعى النظام في البداية إلى بناء قوة خاصة تحت القيادة المباشرة لولي العهد وأقاربه لاستخدامها محليًا عند الضرورة، إلا أن صعود الإمارات كقوة حازمة مستعدة لاستعراض قوتها خارجيًا، وسّع من نطاق الاستخدام المحتمل لقوة المرتزقة المتنامية. وقد وفّر هؤلاء المرتزقة التجاريون، المرتبطون أحيانًا بسلاسل القيادة الخارجية، كما في حالة القتلة المأجورين الذين يطاردون الإسلاميين في اليمن، لرعاتهم قدرات وإمكانات لم تكن متوفرة داخليًا. وحتى مع نمو الجيش الإماراتي في الحجم والقدرات، تمكن المرتزقة من استعراض قوتهم بتكتم أكبر وبإنكار معقول - ليس فقط من خلال تكليف جهات خارجية بتحمل العبء الإنساني للحرب، ولكن أيضًا من خلال الاستعانة بمصادر خارجية لتحمل تكاليف السمعة الناجمة عن جرائم الحرب. وهنا تحديدًا، يجب على الولايات المتحدة، بصفتها الضامن النهائي للأمن في المنطقة والراعي النهائي لمنظومة معقدة من تقاسم الأعباء، أن تستخدم نفوذها لضمان بقاء جميع البدائل، بما في ذلك المرتزقة، تحت السيطرة الفعلية. وفي حال عجز الإمارات العربية المتحدة أو عدم رغبتها في توفير القدرات والإمكانات العسكرية الداخلية، ينبغي على الولايات المتحدة الامتناع عن الشراكة مع شبكة البدائل التابعة لأبوظبي لضمان الإشراف على سلسلة التوريد العسكري بأكملها. بيان الإفصاح لم يتم الإبلاغ عن أي تضارب محتمل في المصالح من قبل المؤلفين. معلومات إضافية ملاحظات حول المساهمين أندرياس كريج أندرياس كريج محاضر في كلية الدراسات الأمنية بكلية كينجز كوليدج لندن، والكلية الملكية لدراسات الدفاع، وزميل في معهد دراسات الشرق الأوسط. وهو خبير في أمن الشرق الأوسط، يجمع بين اهتماماته البحثية في مجال الحرب غير التقليدية الأوسع وخبرته الجغرافية في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا. من أحدث مؤلفاته كتاب " الحرب البديلة - تحولات الحرب في القرن الحادي والعشرين " (مطبعة جامعة جورج تاون، ٢٠١٩) و" الخليج المنقسم - تشريح الأزمة" (دار بالجريف، ٢٠١٩).

Quote: ملحوظات 1. مازيتي وهاجر، "قوة صحراوية سرية أنشأها مؤسس بلاك ووتر". 2. تم تغيير اسم شركة بلاك ووتر إلى أكاديمي ولم تعد تحت إدارة إريك برينس. ٣. وبالتالي، تُعدّ خدمات القتال من أعلى مستويات الخدمات العسكرية والقاتلة التي تُقدّمها الشركات العسكرية والأمنية الخاصة. انظر كينسي، " جنود الشركات والأمن الدولي" ، ١١. 4. كول، "المرتزق الكامل". 5. اسفندياري، ديناميكيات الأمن المتغيرة في الخليج الفارسي: حالة الإمارات العربية المتحدة . 6. كريج، "تعريف الحرب عن بعد: صعود الصناعة العسكرية والأمنية الخاصة"، 10. 7. بولاك، العرب في الحرب: الفعالية العسكرية، 1948-1991 ؛ بولاك، جيوش الرمال: الماضي والحاضر ومستقبل الفعالية العسكرية العربية ؛ بروكس، "العلاقات المدنية العسكرية في الشرق الأوسط"؛ وكرونين، الجيوش وبناء الدولة في الشرق الأوسط الحديث . 8. انظر الملاحظة 6 أعلاه. 9. كول، "المرتزق الكامل". 10. كريج وريكلي، "الحرب البديلة: فن الحرب في القرن الحادي والعشرين " ، ص 115. 11. كريج وريكلي، الحرب البديلة ، 58. 12. المرجع نفسه، ص48. 13. المرجع نفسه، ص 59. 14. كريج وريكلي، "الحرب البديلة: فن الحرب في القرن الحادي والعشرين " ، ص 124. 15. كريج وريكلي، الحرب البديلة ، 120. 16. تايلور، "مراجعة مقال شركات الأمن الخاصة في العراق وخارجه"، 449. 17. كوسومانو، "سد الفجوة: قيود التعبئة ودعم المقاولين للعمليات العسكرية الأمريكية والبريطانية". 18. ليو وكينسي، "تحدي قوة معيار مكافحة المرتزقة". 19. كريج، تسويق الأمن العالمي ، 160. 20. سبرينجبورج، "الجيوش العربية"، ص147. 21. بولاك، العرب في الحرب: الفعالية العسكرية، 1948-1991 ، ص 248. 22. فيفر، "العلاقات المدنية والعسكرية"، 216. 23. كوينليفان، "حماية الانقلابات: ممارستها وعواقبها في الشرق الأوسط". 24. انظر كينسي وكريج، "تجميع القوة لهزيمة بوكو حرام: كيف دمجت نيجيريا السوق في استراتيجيتها لمكافحة التمرد". 25. بولاك، العرب في الحرب: الفعالية العسكرية، 1948-1991 ؛ بولاك، جيوش الرمال: الماضي والحاضر ومستقبل الفعالية العسكرية العربية ؛ بروكس، العلاقات المدنية العسكرية في الشرق الأوسط؛ وكرونين، الجيوش وبناء الدولة في الشرق الأوسط الحديث . 26. تالمادج، جيش الدكتاتور: فعالية ساحة المعركة في الأنظمة الاستبدادية ، 4-5. 27. روبرتس، "مقاومة الاتجاه: الإمارات العربية المتحدة وتطوير القدرات العسكرية في العالم العربي"، ص 311. 28. كريج وريكلي، الحرب البديلة ، 22. ٢٩. سورنسون وداميديز، "شظايا جيش. ثلاثة جوانب لانهيار ليبيا"، ١٥٧. 30. باراني، "الجنود المتعاقدون الأجانب في الخليج". ٣١. لوتربيك، "الثورات العربية والقوات المسلحة: بين الانفتاح والمقاومة"، ٤١؛ نويهض ووارن. معركة الربيع العربي - الثورة، الثورة المضادة، وصناعة عصر جديد ، ١٤٩. 32. لوتربيك، "الانتفاضات العربية والقوات المسلحة والعلاقات المدنية العسكرية"، 42. 33. انظر الملاحظة 18 أعلاه. 34. ناريزني، الاقتصاد السياسي للاستراتيجية الكبرى ، 11. 35. مجلة الإيكونوميست، "إسبرطة الخليج الصغيرة". 36. وورث، "رؤية محمد بن زايد المظلمة لمستقبل الشرق الأوسط". 37. مقابلة المؤلف مع المحلل الإماراتي الثاني عبر سكايب، 14 ديسمبر/كانون الأول 2019. 38. روبرتس، "مقاومة الاتجاه: الإمارات العربية المتحدة وتطوير القدرات العسكرية في العالم العربي". ٣٩. الغالبية العظمى من الجنود المتعاقدين في الإمارات العربية المتحدة هم من بنغلاديش وباكستان والسودان وعمان. في حرب الإمارات في اليمن، تشير الأدلة إلى أن التشاديين والتشيليين والكولومبيين والليبيين والبنميين والنيجريين (من النيجر) والصوماليين والسلفادوريين والأوغنديين يعملون كعناصر مضاعفة للقوة. علاوة على ذلك، هناك مجموعة من الجنود المتعاقدين الغربيين في مناصب عليا، مثل الضباط الأمريكيين والبريطانيين والأستراليين الذين انضموا إلى القوات المسلحة الإماراتية بعد تقاعدهم. لمزيد من التفاصيل، انظر زولتان باراني، "الجنود المتعاقدون الأجانب في الخليج". 40. مقابلة هاتفية مع محلل مقيم في الولايات المتحدة ومتخصص في شؤون الإمارات العربية المتحدة، 14 يناير/كانون الثاني 2020، لندن. 41. روبرتس، "مقاومة الاتجاه: الإمارات العربية المتحدة وتطوير القدرات العسكرية في العالم العربي"، ص 328. 42. انظر الملاحظة 9 أعلاه. 43. كريج، "وضع البعبع "الإسلامي" في مثواه الأخير". 44. انظر الملاحظة 1 أعلاه. 45. المرجع نفسه. 46. ​​مازيتي وشميت، "الجيش الخاص الذي تم تشكيله لمحاربة القراصنة الصوماليين يترك إرثًا مضطربًا". 47. كول، "المرتزق الكامل". 48. فاولر، "الحكم الذاتي الصومالي وفشل قوة شرطة بونتلاند البحرية". 49. كول، "المرتزق الكامل". 50. مازيتي وشميت، "الجيش الخاص الذي تم تشكيله لمحاربة القراصنة الصوماليين يترك إرثًا مضطربًا". 51. مقابلة أجراها المؤلف مع محلل متخصص في شؤون الإمارات العربية المتحدة ومقيم في المملكة المتحدة في لندن بتاريخ 11 ديسمبر 2019. ٥٢. نايتس وميلو، "المجهود الحربي السعودي الإماراتي في اليمن: عملية السهم الذهبي في عدن". معهد واشنطن لسياسة الشرق الأدنى. 53. فهيم، "المتمردون الحوثيون يقتلون 45 جنديًا إماراتيًا في معارك باليمن". 54. هاجر ومازيتي، "الإمارات ترسل سراً مرتزقة كولومبيين للقتال في اليمن". 55. مقابلة أجراها المؤلف مع محلل متخصص في شؤون الإمارات العربية المتحدة ومقيم في المملكة المتحدة في لندن بتاريخ 11 ديسمبر 2019. 56. صافي، "جوشوا روبرتسون، المرتزق الأسترالي، قُتل في اشتباكات باليمن". 57. بيرديكيفا، "الإمارات العربية المتحدة تجتذب المرتزقة الأجانب لخوض حروب بالوكالة". ٥٨. برينان، "يمنيون يطالبون الولايات المتحدة باعتقال مرتزقة أمريكيين متهمين بارتكاب جرائم حرب "صارخة""؛ روستون، "ملكية في الشرق الأوسط استأجرت جنودًا أمريكيين سابقين لقتل أعدائها السياسيين. قد يكون هذا مستقبل الحرب". 59. كورنويل، "قوة الأمن السيبراني الناشئة في دول الخليج تنمو بسرعة في الحجم والإيرادات". 60. دي يونج وناكاشيما، "الإمارات العربية المتحدة دبرت عملية اختراق مواقع حكومية قطرية". 61. زيف، "شركة إلكترونية غامضة في الإمارات العربية المتحدة تجذب ضباط مخابرات إسرائيليين سابقين برواتب فلكية". 62. بينج وشيكتمان، "داخل فريق القرصنة السري الإماراتي المكون من مرتزقة أمريكيين"؛ بيدل وكول، "فريق من القراصنة الأمريكيين والجواسيس الإماراتيين ناقشوا مهاجمة موقع إنترسبت". 63. رويترز، "الإمارات العربية المتحدة رتبت لاختراق مواقع حكومية قطرية، مما أثار خلافا دبلوماسيا: واشنطن بوست". 64. مازيتي، "آدم جولدمان، ورونين بيرجمان، ونيكول بيرلروث، عصر جديد من الحرب: كيف يقاتل مرتزقة الإنترنت لصالح الحكومات الاستبدادية". 65. أنطوي بواتينغ وبن هوايدين، "ما وراء الريعية: استثنائية الإمارات العربية المتحدة في منطقة مضطربة". 66. كريج وريكلي، الحرب البديلة ، 76/77. 67. فاسيليفا، "آلاف المتعاقدين الروس من القطاع الخاص يقاتلون في سوريا". 68. فالكونبريدج، "المحامون يطلبون من الولايات المتحدة وبريطانيا اعتقال مسؤولين من الإمارات العربية المتحدة بتهمة ارتكاب جرائم حرب في اليمن". 69. كريج وريكلي، الحرب البديلة ، 116 وما يليها. 70. انظر الملاحظة 1 أعلاه. 71. المرجع نفسه.