مطار جوبا الدولي في جنوب السودان. تصوير: إيفور بريكيت، صحيفة نيويورك تايمز
الخوف من الترحيل القسري إلى جنوب السودان يُؤثر على قرارات الهجرة في عهد ترامب
ملخص
تأثير سياسات الترحيل الأمريكية على المهاجرين ومخاطر الترحيل إلى جنوب السودان
أثارت قضايا الترحيل الأخيرة التي شملت الولايات المتحدة مخاوف بشأن تأثير سياسات الهجرة الحكومية على سلوك المهاجرين من خلال الخوف. ويجادل الخبراء بأن عمليات الترحيل المفاجئة والعدائية تُهيئ بيئةً تُثني الأفراد عن السعي للحصول على الحماية القانونية أو الطعن في أوامر الترحيل. ومن الأمثلة البارزة على ذلك ترحيل ثمانية مهاجرين مخالفين لأمر قضائي، مما أثار جدلاً حول ما إذا كانت هذه الإجراءات تهدف إلى ردع الهجرة في المستقبل من خلال الضغط النفسي.
بررت الإدارة عمليات الترحيل بدعوى الأمن القومي، مُشددةً في كثير من الأحيان على السجلات الجنائية للمُرحلين. ومع ذلك، يُشير النقاد إلى أن الطبيعة المُعجّلة لعمليات الترحيل هذه - التي تحدث أحيانًا في غضون 24 ساعة فقط - تحرم المهاجرين من الإجراءات القانونية الواجبة، وقد تضعهم في مواقف خطيرة عند وصولهم إلى بلدان المقصد. يُولّد هذا الغموض الخوف، ويؤثر على قرارات دخول الولايات المتحدة أو البقاء فيها بشكل غير قانوني، إذ يخشى الأفراد من إرسالهم إلى دول قد يواجهون فيها مخاطر جسيمة.
ومن هذه الدول جنوب السودان، الذي لا يزال وضعُه متقلبًا رغم اتفاق السلام المُبرم عام ٢٠١٨ والذي يهدف إلى إنهاء سنوات من الصراع الأهلي. ولا تزال الاشتباكات المسلحة والعنف العرقي وانتشار الجريمة - بما في ذلك سرقة السيارات وإطلاق النار والاختطاف - تُهدد السكان والمواطنين الأجانب على حد سواء. وقد شهدت العاصمة جوبا حوادث سرقة واعتداءات على أجانب، مما يُبرز مخاطر الترحيل القسري إلى هذه المنطقة. وتنصح الحكومات الدولية بشدة بعدم السفر إلى جنوب السودان نظرًا لعدم استقرار بيئته الأمنية.
ومن خلال ترحيل الأفراد إلى دول عالية الخطورة، قد تُرسل حكومة الولايات المتحدة، عن غير قصد، رسالةً إلى المهاجرين المُوثّقين وغير المُوثّقين على حد سواء: أن البقاء في البلاد بشكل غير قانوني يحمل عواقب لا يُمكن التنبؤ بها، وقد تُهدد الحياة. في حين أن هذا النهج قد يكون رادعًا، إلا أنه يثير أيضًا تساؤلات أخلاقية وقانونية حول عدالة سياسات الترحيل، وما إذا كانت هناك حماية كافية لحماية المُرحَّلين.
مع استمرار النقاش، تُدقّق المحاكم ومنظمات حقوق الإنسان في هذه الممارسات، متسائلةً عما إذا كانت تتماشى مع المعايير القانونية المُعتمدة للإجراءات القانونية الواجبة والمعاملة الإنسانية. يُبرز النقاش الدائر حول عمليات الترحيل إلى جنوب السودان مخاوف أوسع نطاقًا بشأن كيفية استخدام إنفاذ قوانين الهجرة كأداة لتشكيل السلوك، وما إذا كان ينبغي أن يكون الخوف عنصرًا مُقبولًا في السياسة الأمريكية.
ما يجب معرفته عن المرحلين الذين تحاول الولايات المتحدة إرسالهم إلى جنوب السودان
يقول خبراء إن الإدارة ربما تحاول التأثير على سلوك المهاجرين من خلال ترهيبهم.
تحاول إدارة ترامب ترحيل مجموعة من المهاجرين إلى جنوب السودان، البلد الذي على شفا حرب أهلية.
يُعتقد أن الرجال السبعة، وهم من دول منها فيتنام وكوبا والمكسيك، محتجزون حاليًا في قاعدة عسكرية أمريكية في جيبوتي، شرق أفريقيا، بعد أن أمر قاضٍ فيدرالي الإدارة بعدم تسليمهم إلى حكومة جنوب السودان.
يسمح قانون الهجرة الأمريكي، في بعض الحالات، بإرسال الأشخاص إلى دول غير تابعة لهم. لكن هذا كان نادرًا في ظل الإدارات السابقة.
تحاول إدارة ترامب القيام بشيء أكثر توسعًا: إرسال مجموعات كبيرة من الأشخاص إلى أماكن خطرة مثل جنوب السودان وليبيا أو سجن شديد الحراسة في السلفادور، مع إجراءات قانونية ضئيلة أو معدومة، حتى لو كانت بلدانهم الأصلية على استعداد لاستعادتهم.
قالت سارة ر. شيرمان-ستوكس، الأستاذة في كلية الحقوق بجامعة بوسطن: "إن ثلاثية الإرسال إلى دولة ثالثة، بالإضافة إلى النطاق المقصود، ونهج العقاب هو الهدف - هذه الأشياء الثلاثة مجتمعة، تبدو جديدة تمامًا".
ويقول الخبراء إن الهدف النهائي للإدارة قد يكون تشكيل سلوك المهاجرين الآخرين من خلال الخوف.
قال منير أحمد، الأستاذ في كلية الحقوق بجامعة ييل، إن الترحيل إلى دول مزقتها الحروب هو "استراتيجية منسقة" تهدف إلى "تثبيط الناس عن القدوم إلى الولايات المتحدة وتحفيز الترحيل الذاتي".
إليك ما تحتاج إلى معرفته عن المرحلين، ولماذا تحاول إدارة ترامب إرسالهم إلى جنوب السودان ودول أخرى. ما يجب معرفته:
من هم المرحلون؟ لماذا جنوب السودان؟ ما هي الدول الأخرى المعنية؟ ما هي القضايا القانونية؟ ما هو هدف ترامب؟
من هم المرحلون؟
في الأسبوع الماضي، غادرت طائرة من طراز جلف ستريم 5، تقل ثمانية مرحلين، هارلينجن بولاية تكساس، متجهة إلى جيبوتي، مع توقف في أيرلندا.
كانت وزارة الأمن الداخلي الأمريكية قد خططت في البداية لإرسال جميع الرجال إلى جنوب السودان. في 22 مايو/أيار، أعلنت الوزارة أن رجلاً واحداً، وهو نيو مينت، "سيُرحّل بدلاً من ذلك إلى بورما"، المعروفة أيضاً باسم ميانمار، موطنه.
أحد السبعة المتبقين، ديان بيتر دوماتش، مواطن من جنوب السودان. أما الستة الآخرون، فإن خطة الحكومة لتسليمهم إلى جنوب السودان تعني تسليمهم إلى دولة ثالثة.
خلصت مراجعة أجرتها صحيفة نيويورك تايمز لسجلات المحكمة إلى أن جميع الرجال قد أُدينوا بجرائم عنف.
وصف مسؤولو الإدارة الأمريكية الرجال المحتجزين في جيبوتي بـ"الوحوش البربرية"، وأصدروا وثيقة من 70 صفحة تتضمن سجلاتهم الجنائية. يقول خبراء قانونيون وسياسيون إن هذا قد يكون جزءًا من استراتيجية متعمدة لتأليب الرأي العام ضد القضاء لإبطاء خطط الإدارة العدوانية للترحيل.
تتناقض الخلفيات الإجرامية للمُرحّلين بشكل صارخ مع خلفيات أكثر من 100 فنزويلي رُحّلوا إلى السلفادور. لم يكن لدى معظم الفنزويليين أي سجلات جنائية في الولايات المتحدة أو أي مكان آخر، وقد رُحّل بعضهم بناءً على وشومهم وملابسهم فقط.
أحد الرجال الذين أُرسلوا إلى جيبوتي، ثونغكساي نيلاكوت، وهو مواطن لاوسي، أطلق النار على سائح ألماني وقتله عام 1994، عندما كان في السابعة عشرة من عمره. عندما علمت بيرتي بفليغر، ابنة الضحية، أن السيد نيلاكوت قد يكون قريبًا في جنوب السودان، قالت في بيان إنها شعرت بمشاعر مزدوجة: العجز على فقدان والدتها، والانزعاج من نهج الحكومة.
قالت إن جميع المرحّلين إلى جيبوتي "مجرمون مدانون بجرائم شنيعة". لكنها أضافت أن ذلك لا يُبرر ما اعتبرته "انتهاكًا" من الحكومة لحقهم في الإجراءات القانونية الواجبة. وأضافت: "إذا وافقنا على تجاهل الحقوق الأساسية لبعض الناس، فمن ذا الذي سيُقرّر تطبيق هذه الحقوق علينا، ومن يُقرر متى ولمن تُطبّق؟"
لماذا جنوب السودان؟
أكّد الرئيس ترامب في 22 مايو/أيار أن المهاجرين كانوا في جيبوتي في طريقهم للترحيل إلى جنوب السودان، البلد الذي يتأرجح على شفا حرب أهلية. وقد نزح عشرات الآلاف بسبب القتال الأخير.
اختيارات المحررين
أفضل 22 مطعم بيتزا في نيويورك حاليًا
أيها المتقاعدون، استعدوا للحاجة إلى رعاية طويلة الأمد. إليكم ما يجب معرفته.
ماذا لن يفعل هذا الديكور؟
بدأت الأحداث التي أدت إلى أن يصبح جنوب السودان وجهة محتملة للترحيل من دول ثالثة في أوائل أبريل/نيسان، عندما أعلن جنوب السودان أنه لن يقبل رجلاً طُرد من الولايات المتحدة. في اليوم التالي، أعلن وزير الخارجية الأمريكي، ماركو روبيو، إلغاء جميع تأشيرات مواطني جنوب السودان لأن المسؤولين لن "يقبلوا إعادة مواطنيهم"، على الرغم من أن الرجل ورد لاحقًا أنه من جمهورية الكونغو الديمقراطية.
سمحت البلاد لاحقًا للرجل بدخولها، مشيرةً إلى "روح العلاقات الودية القائمة"، لكن حظر التأشيرات ظل ساريًا.
يسعى جنوب السودان الآن إلى رفع الحظر، كما أنه يعتمد بشكل كبير على المساعدات المالية والإنسانية الأمريكية، التي تأثرت بتخفيضات إدارة ترامب للمساعدات الخارجية.
لم يستجب متحدث باسم حكومة جنوب السودان لطلبات التعليق.
ما هي الدول الأخرى المعنية؟ السلفادور: رحّل الرئيس ترامب في مارس/آذار ما يقرب من 140 رجلاً من فنزويلا اتهمتهم الإدارة الأمريكية بالانتماء إلى عصابات إلى سجن شديد الحراسة في السلفادور، مستخدماً قانوناً نادر الاستخدام، وهو قانون "الأعداء الأجانب" لعام 1798. وقد دفعت الولايات المتحدة للسلفادور ملايين الدولارات لسجن المرحلين.
ترفع أكثر من اثنتي عشرة عائلة من المرحلين دعاوى قضائية ضد الحكومة السلفادورية، متهمةً إياها باحتجاز أحبائهم بشكل غير قانوني. ويقول محامو المرحلين إن عملية 15 مارس/آذار تجاوزت الإجراءات القانونية الواجبة، واعتقلت أشخاصاً ليسوا أعضاء في عصابات. وقد أرسل مسؤولون أمريكيون، عن طريق الخطأ، رجلاً سلفادورياً، يُدعى كيلمار أرماندو أبريغو غارسيا، إلى سجن في السلفادور، على الرغم من أن قاضي الهجرة الأمريكي كان قد منع ذلك تحديداً.
رواندا: في وقت سابق من هذا الشهر، صرّح وزير خارجية رواندا بأن بلاده تجري محادثات مبكرة مع إدارة ترامب لاستقبال المهاجرين المرحلين من الولايات المتحدة. لقد عملت رواندا منذ فترة طويلة على وضع نفسها كشريك للدول الغربية، مثل بريطانيا، التي تسعى إلى الحد من الهجرة، وعرضت توفير اللجوء للمهاجرين أو إيوائهم أثناء انتظارهم إعادة التوطين في أماكن أخرى، في بعض الأحيان مقابل الدفع.
يقول النقاد إن إرسال الأشخاص إلى رواندا غير آمن، مشيرين إلى سجل البلاد السيئ في مجال حقوق الإنسان، ومواردها المحدودة، وما مارسته السلطات سابقًا من ترهيب ومراقبة للمهاجرين واللاجئين. وقد عرقلت المحاكم في بريطانيا وإسرائيل جهود هاتين الدولتين لإرسال طالبي اللجوء إلى رواندا.
ليبيا: كانت إدارة ترامب تخطط لنقل مجموعة من المهاجرين اللاوسيين والفيتناميين والفلبينيين إلى ليبيا على متن طائرة عسكرية أمريكية، لكنها تراجعت في مواجهة أمر قضائي. ومنذ ذلك الحين، نفى ممثلو الحكومات المتحاربة في ليبيا إبرام أي اتفاق لقبول المرحلين من الولايات المتحدة.
تشهد ليبيا حربًا أهلية طويلة. ووصفت جماعات حقوق الإنسان الظروف في شبكة مراكز احتجاز المهاجرين بأنها "مروعة" و"مؤسفة".
المكسيك: في 24 مايو/أيار، أمر القاضي برايان إي. مورفي من المحكمة الفيدرالية الجزئية في بوسطن إدارة ترامب بتسهيل عودة رجل غواتيمالي رُحّل إلى المكسيك. انتقد القاضي الحكومة على أخطاء في القضية، وحكم بأن الرجل، الذي كان يخشى الاضطهاد في حال ترحيله، من المرجح أن "ينجح في إثبات أن ترحيله لم يكن مصحوبًا بأي شكل من أشكال الإجراءات القانونية الواجبة".
ما هي المسائل القانونية؟ يُعارض المحامون الذين يمثلون المرحلين برامج إدارة ترامب بدعاوى قضائية وأوامر قضائية.
في أبريل/نيسان، أمر القاضي مورفي الحكومة بإعطاء المرحلين مهلة 15 يومًا على الأقل قبل إرسالهم إلى دولة ثالثة، ومنحهم فرصة لإبلاغ المحكمة ما إذا كانوا يخشون الاضطهاد أو التعذيب في وجهاتهم.
على الرغم من هذا الأمر، رحّلت وزارة الأمن الداخلي الرجال. ووفقًا لمحاميهم، أُبلغ الرجال بأنهم متجهون إلى جنوب السودان.
استشاط القاضي مورفي غضبًا. وقال في جلسة استماع عُقدت في 21 مايو/أيار: "إن تصرفات الوزارة في هذه القضية تنتهك بلا شك أمر هذه المحكمة"، محذرًا من أن مسؤولي الإدارة الذين مكّنوا من عمليات الترحيل قد يواجهون عقوبات جنائية. يحظر القانون الفيدرالي الأمريكي تحديدًا على الحكومة ترحيل الأشخاص إلى بلدان تُهدد فيها حياتهم أو حريتهم بسبب عرقهم أو دينهم أو جنسيتهم أو انتمائهم إلى فئة اجتماعية معينة أو رأيهم السياسي، أو حيث يكون من المرجح أن يتعرضوا للتعذيب.
ما هو هدف ترامب؟
انطلقت حملة الرئيس ترامب الانتخابية على وعد بإطلاق برنامج ترحيل واسع النطاق. وخلال فترة توليه منصبه، سعى إلى إلغاء البرامج الحكومية التي تحمي بعض المهاجرين في الولايات المتحدة من الترحيل، مما أثار العديد من الطعون القضائية في ظل حملة إدارته الأوسع نطاقًا على الهجرة.
كما وسعت إدارة ترامب نطاق الأشخاص الذين يمكن استهدافهم بالترحيل، مما أدى إلى تسريع عملية الترحيل وتشديد القواعد على بعض المهاجرين الشرعيين. ويبدو أن مسؤولي الإدارة يخاطرون بالصراع مع عدد من القضاة. فقد أثار ثلاثة منهم على الأقل - القاضي مورفي، والقاضي جيمس إي. بواسبيرغ، والقاضية باولا شينيس - احتمال إدانتهم مسؤولين حكوميين بتهمة ازدراء المحكمة.
قد تعتقد الإدارة أن عمليات الترحيل ستكون ذات قيمة رادعة أكبر إذا أُرسل المهاجرون إلى دول خطيرة أو عنيفة بشكل واضح. بمعنى آخر، يقول الخبراء إن إثارة الخوف قد يكون الهدف.
كما قد يكون لعمليات الترحيل آثار أوسع على قدرة المحاكم على تقييد سلطة الرئيس.
قال أندرو أودونوهو، الباحث غير المقيم في مؤسسة كارنيغي للسلام الدولي، إن هندسة النزاعات القانونية حول قضايا عامة قد تكون وسيلة للضغط على المحاكم لإضعاف الضوابط والتوازنات. يدرس أودونوهو النزاعات بين المحاكم والقادة المنتخبين حول العالم، ويصف هذه الاستراتيجية بـ"استفزاز المحاكم".
قاوم القضاة الفيدراليون بعض محاولات إدارة ترامب لتوسيع صلاحيات الرئيس. لكن النزاع القانوني حول ترحيل المجرمين العنيفين قد يكون وسيلة للضغط على المحاكم.
تقارير إضافية من حامد العزيز، وآلان فوير، وآبي فانسيكل، وبارين بهروز. ساهم آلان ديلاكويرييه وسوزان سي. بيتشي في البحث.
عبدي لطيف ضاهر هو مراسل صحيفة التايمز في شرق أفريقيا، ومقره نيروبي، كينيا. يغطي مجموعة واسعة من القضايا، بما في ذلك الجغرافيا السياسية، والأعمال التجارية، والمجتمع، والفنون.
أماندا تاوب تكتب "المترجم"، وهو عمود توضيحي ورسالة إخبارية حول الأحداث العالمية. تقيم في لندن.
نُشرت نسخة من هذه المقالة في 27 مايو/أيار 2025، القسم أ، الصفحة 17 من طبعة نيويورك، بعنوان: ما يجب معرفته عن المرحّلين الذين تحاول الولايات المتحدة إرسالهم إلى جنوب السودان.
وزير الخارجية ماركو روبيو يدلي بشهادته في جلسة استماع للجنة العلاقات الخارجية بمجلس الشيوخ هذا الشهر. حقوق الصورة: هايون جيانغ لصحيفة نيويورك تايمز
الرسائل والمقالات و الآراء المنشورة في المنتدى بأسماء أصحابها أو بأسماء مستعارة لا تمثل بالضرورة الرأي الرسمي لصاحب الموقع أو سودانيز اون لاين بل تمثل وجهة نظر كاتبها
لا يمكنك نقل أو اقتباس اى مواد أعلامية من هذا الموقع الا بعد الحصول على اذن من الادارة
Mohamed Omer
فيس بوك
تويتر
انستقرام
يوتيوب
بنتيريست