الدستور المؤقت لدولة فلدطين كتبه فتحي كليب
06:44 PM May, 02 2026 سودانيز اون لاين فتحي كليب-فلسطين مكتبتى رابط مختصر حول مدودة فتحي كليب عضو المكتب الدياسي للجبهة الديمقراطية لتحرير فلدطين موقعية الدستور في الدولة ونظامها الدياسي في الخلفية العامة هل نحن بحاجة إلى دستور؟ مرجعية الدستور قضايا ذات مدلول سياسي لاقة مع منظمة التحرير في الع الموقف من مدألة مذروع الدستور -1 -2 -3 -4 -5 -6 -7 « حول الدعوة لإصدار » إعلان دستور ي • » الدستور المؤقت « الرأي بذأن مدودة • 2226 أيار (مايو) 1 2 1 ( ) موقعية الدستور في الدولة ونظامها الدياسي الأسسى، والػثيقة القانػنية الأعمى التي تحجد شكل الجولة ونطاـ تتحجد أىسية الجستػر في كػنو السخجعية ■ الحكع فييا، وتشطع العلاقة بيغ الدمصات الثلاث التذخيعية والتشفيحية والقزائية، وبيغ الدمصات ومػاششي الحخة فيػ التعبيخ الأرقى عغ الإرادة الذعبية ، وبالتالي ل الجولة، حيث تبيغ الخصػط العامة ؛ وواجباتيع حقػقيع .عمى أرضيا وحجودىا ومخافقيا العامة ً تسارس سيادتيا ، يكػف في دولة مدتقمة لسػاششي الجولة، وتصبيقو عسميا ، والإستعسار الإستيصاني غيخ أف الحالة الفمدصيشية تصخح إشكالية تتسثل بكػنيا ما زالت تخزح تحت الإحتلاؿ غياب التحكع في سجل بسا فيو خمية بذكل مدتقل، ما يحج بذكل كبيخ مغ قجر تيا عمى إدار ة الذؤوف الجا ، وعجـ وجػد ىيئة بقخار تعدفي تعصيل أعساؿ السجمذ التذخيعي إثخ حمو ً عغ ىحا فزلا الدكاف والسعابخ. الإنقداـ الدياسي و بجيمة تعسل عمى إقخار تذخيعات وقػانيغ تجيخ أوضاع السػاششيغ وعلاقتيع بالإشار الجولتي، كميا عػامل تجعل مغ الرعب إنتاج دستػر يعكذ الإرادة د م وتعج ؛ خاكد القخار والتسثيل الدياسي والسؤسدي .الذعبية الفمدصيشية ىحه السعصيات، يثيخ إعتساد دستػر مؤقت مخاشخ سياسية وقانػنية، أبخزىا تكخيذ واقع غيخ ■ ضػء في قائس ، بسا قج ة حالة رة شكمية ل الرخاع مغ مذخوع تحخر وششي إلى إدا ؿ ّ يحػ شخعية ضسشية، ِ يكتدي شبيعي كسا قج يداىع ذلظ في خمق إزدواجية في السخجعيات الدياسية وتيسير ؛ أولػية إنياء الإحتلاؿ تخاجع يؤدي إلى ويدداد تعقيج السذيج الدياسي الفمدصيشي .بػصفيا السسثل الػششي الجامع لمذعب الفمدصيشي ـ.ت.ؼ دور ، وشخعية السشطسة سي، الحي ما زاؿ يجسع بيغ شخعية ثػرية تسثميا نتيجة الصبيعة السخكبة لمشطاـ الديا الدمصة الفمدصيشية، دوف وجػد فرل واضح بيشيسا. وقج تعبخ عشيا – رغع تآكميا – ما زالت قانػنية/إنتخابية ة ص م أدى ىحا التجاخل إلى نذػء بشية سياسية ىجيشة، إنعكدت عمى كل تفاصيل العلاقة اليػمية بيغ الد طسة.. والسش الغاية بسعدؿ عغ لا يجور حػؿ نرػص قانػنية - عمى أىسيتو – لسذخوع الجستػر ليحا، فالشقاش الجاخمي ■ التعاير مع الإحتلاؿ، بسا يزفي نػع مغ السذخوعية الفمدصيشية عمى : ىل ه السخاد الػصػؿ الييا بعج إنجاز ىػ ا يعكدو ؛ مغ تجاعيات عمى مختمف السدتػيات وم القائع الػاقع الإحتلالي القائع، خاصة في ضل مخصط الزع خصػة دستػرية وقانػنية تداىع في الجيج الػششي الذامل نحػ دولة تسارس سيادتيا عمى أرضيا وشعبيا ىػ أـ ومخ افقيا العامة بجوف إحتلاؿ وبجوف أي تجخل خار جي.. وفي ىحا تكسغ حكيقة الخلاؼ والتبايغ بيغ إتجاه 3 والجستػر ي، بغس الشطخ عغ الطخوؼ السحيصة، وإتجاه آخخ يعصي الأولػية لمترجي ّ ب السشصق القانػف َم ُغ ي ِ ■ عمى الأر ض ً ف تذكل عكبة أماـ تخ جسة الجستػر واقعا أ ية مغ شأنيا لقزايا سياس 2 ( ) في الخلفية العامة القانػنية ، جسمة مغ التداؤلات التي تستدج فييا الأبعاد » دستػر مؤقت لجولة فمدصيغ « تثيخ مدألة صياغة ■ والجستػرية بالدياسية، ويغمب عمييا، في واقعشا الفمدصيشي، شابع الححر والقمق بذأف تػقيت شخح السػضػع لمشقاش العاـ، في ضل تغػؿ السذخوع الرييػني وازدياد حجة الزغػط الجولية عمى الذعب الفمدصيشي. ولا ً ً ، حػؿ نز دستػر ي بعيشو، وشعبيا شي، سياسيا يشحرخ ىحا القمق في مدألة إمكانية التػصل إلى تػافق فمدصي وجػىخ ية: ىل تعج مدألة صياغة دستػر في ىحه السخ حمة أولػية وششية، ً بل يتجاوز ذلظ إلى سؤاؿ أكثخ عسقا مدألة إعجاد دستػر في الػقت الخ اىغ؟ دوف أف تتقجـ عمى التي ، في ضل تحجيات وجػدية تػاجو قزيتشا الػششية ، أي عشجما ، عشجما يشعقج شخشو تدتجعيو الحاجة. حاجتشا الى دستػر متػافق عميو يعشي ذلظ لمحطة عجـ في ىحا الدياؽ، بخزت مػاقف قػ ى سياسية وشعبية فمدصيشية، أبجت تحفطات واضحة عمى شخ ح فكخ ة الجستػر السخاشخ في ضل إستسخار الإحتلاؿ، ومغ بيشيا الجبية الجيسقخاشية التي قجمت رؤية متكاممة ححرت فييا مغ أقمو ب إنجاز مياـ التحخر الػششي، أو التقجـ في الدياسية والقانػنية الستختبة عمى الخػض في ىحه العسمية قبل أف أي مدار دستػر ي في ضل واقع غيخ لى إ سي. وقج أشارت الجبية في مػقفيا « إتزاح صػرة السذيج الديا فزي إلى تثبيت وقائع معيشة عمى حداب الحقػؽ مغ تجاوز ىا، أو أنو سي ً سيادي سيكخ س قيػد الإحتلاؿ بجلا ». التاريخية الفمدصيشية.. في السقابل، يخ ى إتجاه آخخ، أف صياغة دستػر، حتى في ضل الإحتلاؿ، أمخ مسكغ مغ الشاحية الشطخ ية والعسمية، وىحا الخأي يدتشج إلى تجارب دولية تاريخية، شيجت إعجاد دساتيخىا في ضخوؼ إستثشائية أو خلاؿ الديادة الػششية، وإلى نساذج لجوؿ صاغت أشخىا الجستػرية في ضل عشاصخ مخاحل إنتقالية لع تكتسل فييا الإحتلاؿ والييسشة الخارجية، وأف الجستػر، في ىحه الحالة، قج يذكل أداة لتعديد اليػية الػششية، وتشطيع الحياة . الشاجد الدياسية، حتى قبل الإستقلاؿ حػؿ ججو ى وأولػية صياغة دستػر فمدصيشي في ىحه السخ حمة، ً غ، يبقى الشقاش مفتػحا بيغ ىحيغ الإتجاىي ■ بيغ مغ يخاه خصػة إستباقية ضخورية لبشاء الجولة، ومغ يعتبخه خصػة سابقة لأوانيا قج تتختب عمييا تجاعيات سياسية غيخ محدػبة في ضل إستسخار الإحتلاؿ وتعقيجات الػاقع الفمدصيشي. ت السخة الاولى التي تصخح مدػدة الجستػر الفمدصيشي عمى الشقاش العاـ، بل أف الذعب رغع ذلظ، ليد ً ً في الشقاشات الدياسية والقانػنية لسختمف السػاد الجستػر ية. فسشح ميسا الفمدصيشي وقػاه السختمفة قصعػا شػشا 4 ساس ىي ندخة عاـ الأ لكغ الشدخة لمجستػر، السدػدات تع تقجيع نياية التدعيشات، وحتى الآف، عجد مغ ، 1009 صجرت في الأعػاـ ولى عمى الشدخة الأ ضافات وتعجيلات إ عبارة عغ كانت ، وما تبعيا 9888 وبالتالي فشحغ لدشا بحاجة إلى إعادة نقاش مػاد الجستػر، ؛ 1014 لعاـ وآخخىا الشدخة الأخيخة 1094 ، 1002 ُ ً ً . جحف بالحقػؽ الػششية ت سياسيا عجا ، بل ما نحتاجو ىػ حدع السػاد التي تحسل ب مدمساتو خاصة تجاىل لا يسكششا ، الخمفيات الدياسية لصخح مدػدات الجستػر لمشقاش العاـ في مخاحل سابقة في ىحا الدياؽ ■ ضسغ الأشخ التي واجيت ـ.ت.ؼ خيار الإستسخار ، 9888 فسع إنتياء السخحمة الإنتقالية لإتفاؽ أوسمػ عاـ إعلاف بدط سيادة دولة فمدصيغ عمى كامل أراضييا السحتمة لجية ، مع اسخائيل أفخزتيا الإتفاقات السػقعة السجمذ السخ كد ي في دور ة إنعقاده الخد عمى يج مغ إنقزاء مجة السخ حمة الإنتقالية؛ فأتى ً ، إنصلاقا 9856 بعجواف السخحمة – الإنتقالية)، الحي لإنتياء السحجدة أياـ مغ إنقزاء الفتخة الدمشية 4 (أي قبل 9888 / 3 / 18 بتاريخ أبقى عمى دور ة السجمذ السخ كد ي في حالة قج وإف تجاىل الإعلاف عغ التسجيج الخسسي لمسخحمة الإنتقالية، ف ً السجمذ ؛ سجيج بالأمخ الػاقع ليحه السخحمة وقخر الت ، ما عشى عسميا 9888 (يػنيػ) إنعقاد حتى شيخ حديخاف ستػر الجولة بالتعاوف مع الجامعة العخ بية وأميشيا العاـ. تذكيل عجد مغ المجاف مغ بيشيا لجشة إعجاد د ، كاف ىجفو بذكل رئيدي 56 عغ إعلاف بدط سيادة الجولة عمى كامل أراضييا السحتمة عاـ متشاع إف الإ ■ ً إلى الخ ىاف عمى وعػد واششصغ وغيخ ىا بالزغط عمى إسخ ائيل لاستئشاؼ مدار مفاوضات الػضع الجائع وصػ لا ومغ ىشا أتى رفس الشز الرخيح عمى إنتياء السخحمة الإنتقالية بادعاء أنو سػؼ ؛ زػف عاـ خػاتيسيا في غ ولاية مؤسدات الدمصة التي أنتجتيا السخحمة الإنتقالية، وبخاصة السجمذ بانتياء نذػء ف يتختب عميو خاغ . ىحا الإدعاء لػضع لسػاجية ىحا ا في وقت لا يتستع فيو الػضع الفمدصيشي بالجاىدية السصمػبة ، التذخيعي يديل دحزو باعتبار أف رئيذ المجشة التشفيحية ( وىػ رئيذ الدمصة الفمدصيشية) يسمظ كاف وغيخ ه مغ الجعاو ى صلاحية التسجيج لمسجمذ التذخيعي إلى حيغ وضع دستػر الجولة ومؤسداتيا. نذػء ضخؼ يدتجعييا بالأساس تشجرج في سياؽ مدألة سياسية مغ ىشا يتزح أف مدألة صياغة الجستػر ىي ً)، التي شيجت تقجيع مذار يع لمجستػر ، الأمخ الحي يػضح تعجد السحصات (وتباعجىا في آف معا أو غيخ ذلظ (!) في الحالة الساثمة. 16 ػ عمى امتجاد فتخة زمشية مستجة شارفت عاميا ال حل « لإدراؾ لية رؤية دو ، مع 1002 إلى واجية الشقاش الدياسي مغ ججيج عاـ الجستػر عاد مذخوع ■ ، الحي شيج مختبصة بالػاقع الدياسي في ذلظ الػقت ، رؤية » الفمدصيشي - الجولتيغ الجائع لمشداع الإسخائيمي ، ما أثار » وضع مدػدة دستػر لمجولة الفمدصيشية « ومغ ضسشيا بشج نز عمى » خارشة الصخيق « إشلاؽ خصة » الصخيق « الإعتخاض الدياسي عمى خارشة إعتخ اضات أو تحفطات مغ قػ ى سياسية ر ئيدية، تخ اوحت بيغ نفديا، وإفتقاد لجشة صياغة الجستػر إلى التسثيل الدياسي والسجتسعي الذامل. 5 ملامح الجولة السدتقبمية، سػاء مغ حيث تحجيج يكتدي ضخورتو مغ زاوية الشقاش حػؿ مذخوع الجستػر، إف ■ إلا أف ىحا الشقاش لا يخمػ مغ .مكػناتيا ومع السػاشغ بيغ فيسا شكميا، أو نطاميا الدياسي، أو شبيعة العلاقة مخاشخ، إذ قج يفتح ممفات حداسة تتعمق بتػصيف مخحمة الشزاؿ الفمدصيشي، وبعلاقة مشطسة التحخيخ ح مغ ىشا أىسية إدارة ػار . بالجولة، وباليػية، وقزية اللاجئيغ وغيخ ذلظ مغ عشاويغ سياسية ىامة ودقيقة إنسا دوف الإنتقاص مغ ، مغ أىسيتو لبشاء دولة تكػف لجسيع الفمدصيشييغ ً جستػر إنصلاقا مدؤوؿ حػؿ مذخوع ال .أولػية إنياء الإحتلاؿ ومػقعيتيا عمى أجشجة العسل الػششي إنصلاقا مغ ىحا السشصمق، يبخز الػاجب الػششي في دعع الجعػة إلى إشلاؽ حػار وششي مدؤوؿ حػؿ مذخوع مادة)، باعتبار ه مدألة مصخوحة ضسغ ججوؿ الأعساؿ، ولكغ دوف مشحو 951 ً 92 و ، بابا الجستػر(ديباجة، و ف يتخكد عمى مػاجية التحجيات التي يفخضيا أ تذتيت الجيج الحي يجب ب صجارة الإىتساـ أو الدساح لو ■ السخصط الإسخائيمي عمى كافة السدتػيات 3 ( ) ؟ » دستور مؤقت « الآن إلى هل نحن بحاجة لى إ ، وسمستو » سقخاشية لتحخيخ فمدصيغ الجائخة القانػنية في الجبية الجي « ي عبخت عشو في نقاش السػقف الح ■ لجشة صياغة الجستػر، بذأف مجى الحاجة الفعمية الى دستػر في ضل الإحتلاؿ، بخزت ملاحطات مغ قامات . خلاص مشو ، أو عذية ال سياسية وقانػنية أشارت إلى نساذج تاريخية لجوؿ أقخت دساتيخىا في ضل الإحتلاؿ وىشا لا بج مغ تػضيح ىحه السدألة، مدتعخضيغ حيثيات تمظ الشساذج ومقارنتيا بػاقعشا الفمدصيشي. ، التي أقخت ً وضعت دساتيخ ىا خلاؿ أو بعج مخ حمة التحخر بػقت قريخ، كاليشج مثلا ً صحيح أف ىشاؾ دو لا ػذج اليشجي يػضح أف إقخار الجستػر - ، لكغ الشس 9836 بعج نياية الإستعسار البخيصاني 9840 دستػرىا عاـ حرل خلاؿ فتخة إنتقالية كانت فييا الجولة تسارس سيادتيا بذكل فعمي عمى أرضيا وشعبيا ومخافقيا وحجودىا، والجستػر الجد ائخ ي صجر بعج ؛ وإعتخاؼ دولي باليشج كذعب ودولة إضافة إلى وجػد سمصة مخكدية مػحجة ً وتسمظ الديصخ ة عمى إقميسيا وشعبيا دولة كانت مػحجة سياسيا ، في ضل 9851 - ستقلاؿ عغ فخندا الإ ومخ افقيا. أما في جشػب أفخ يكيا، فقج تع إعتساد دستػر إنتقالي بعج الإنتياء نطاـ الفرل العشرخ ي، ثع تحػؿ إلى دستػر دائع، في ضل سيادة حكيكية عمى الأرض. ج الديصخة عمى الأرض أو خلاؿ عسمية إنتقالية أف الجساتيخ وضعت بع الػاردة ذكخىا، الحالات السلاحع في أي أف الجساتيخ ؛ ع سبقتيا، في ضل قيادة سياسية مػحجة، وحجود واضحة أو قابمة لمتحجيج، وإعتخاؼ دولي واس أو خلاؿ عسمية ، حالتيغ: إما بعج الإستقلاؿ (الجدائخ، ناميبيا) التحخر الػششي جاءت نتيجة إحجى في تجارب كل الذعب، دونسا تسييد عمى مقجرات رل العشرخ ي وتأسيذ سيادة الذعب، ل إسق إنتقالية نحػ اط نطاـ الف 6 فإف الػاقع مختمف بذكل كامل لكػنيا ما تداؿ تحت الإحتلاؿ البلاد ، (جشػب أفخيكيا). أما في فمدصيغ ً ولا ، مى شعبيا لا عمى إقميسيا ولا ع ، في ضل عجـ وجػد سيصخ ة والإستعسار الإستيصاني، وتعاني إنقداما خصيخ ا ً كالحجود وعػدة اللاجئيغ عمى مخ افقيا العامة، إضافة إلى عجد مغ العشاويغ التي ما ز الت غيخ محدػمة سياسيا بعشػاف وغيخ ذلظ مغ عشاويغ أجسمتيا الإتفاقيات السػقعة مع اسخائيل ■ » قزايا الػضع الشيائي « 4 ( ) مرجعية الدستور السدألة يجب أف لا تكػف مػضع نقاش أو تبايغ بيغ مكػنات الذعب لا بج مغ الإشارة بجاية إلى أف ىحه ■ الرادرة عغ الجورة » وثيقة الإستقلاؿ « الفمدصيشي، كػف السخ جعية الجستػر ية والقانػنية والدياسية مكخ سة في مغ مدػدة الجستػر الحالي: 14 وىحا ما حسمو نز السادة .9877 / 99 / 94 – لمسجمذ الػششي الفمدصيشي 98 ل وثيقة إعلاف الإستقلاؿ والجستػر بجسيع مكػناتو وحجة واحجة لا تتجدأ، وتفدخ مكػناتو وتؤوؿ عمى أنيا تذك « ، الأمخ الحي يشدجع مع ما نز عميو صخاحة حكع السحكسة الجستػرية العميا » وحجة عزػية متساسكة اخل الشطاـ القانػني د » إعلاف الاستقلاؿ « ، في معخض شخح مػقع ومكانة وثيقة 1097 / 2 / 1 - الفمدصيشية وقج إعتبخت السحكسة أف تمظ الػثيقة ليدت مجخد بياف سياسي، بل ىي وثيقة قانػنية .والجستػر ي الفمدصيشي تدسػ عمى جسيع التذخ يعات العادية وتأتي في مخ تبة مداوية لمقانػف الأساسي الفمدصيشي (دستػر الدمصة لمذعب » أوضحت ال الػششية الفمدصيشية)، لا بل تعتبخ مخجعية لو. و جتساعي العقج الإ « سحكسة أف الػثيقة تذكل ، جػز ت الحي لا لا يتجد أ مغ الشطاـ الجستػر ي ً العميا لمجولة، مسا يجعميا جد ءا يء الفمدصيشي وتحجد السباد . مخالفتو أو الخخوج عغ مبادئو الأساسية بج مغ الإنصلاؽ مغ أسذ رئيدية لحلظ، فعشج بمػرة السػقف مغ القزايا السختبصة برياغة الجستػر، لا ■ تذكل الإشار الشاضع ليحا السدار. في مقجمة ىحه الأسذ ثابتيغ يجب الشز عمييسا بذكل واضح ومباشخ دوف والإستعسار حتلاؿ الفمدصيشي، باعتباره شعب تحت الإ ىػ تػصيف الػاقع الحي يعيذو الذعب ،الأول مػاربة: ؛ الشاجد كة تحخر وششي تشاضل مغ أجل التحخر والإستقلاؿ الػششي ، وأف الحخكة الػششية ىي حخ الإستيصاني ، والجستػر يجب أف يقع في إمتجاده، ً ً وششيا التسدظ بإعلاف الإستقلاؿ باعتبار ه وثيقة تعكذ إجساعا ىػ ، والثاني ً لجستػر ا إبخاـ عشو، كسا يبخز ضخورة الإلتداـ بالثػابت الػششية بػصف وأف يكػف تخ جسة أميشة لو، لا بجيلا . لا نيايتيا ، مغ محصات مديخة التحخر مفرمية محصة ً مع رو ح وإلى جانب ذلظ، يذكل تكخ يذ الجيسقخ اشية وحقػؽ الإنداف ر كيد ة أساسية في بشاء الجستػر، إندجاما ومتصمبات الجولة العرخية، فالجستػر يشبغي أف يؤسذ لشطاـ سياسي ديسقخاشي قائع » إعلاف الإستقلاؿ « وثيقة لفرل بيغ الدمصات، وسيادة القانػف، والتجاوؿ الدمسي لمدمصة، وتعد يد السذار كة الذعبية؛ كسا يجب أف عمى ا 7 عبيخ، والسداواة أماـ يتزسغ ضسانات فعالة لحساية الحقػؽ والحخ يات العامة، بسا في ذلظ حخ ية الخ أي والت ة الفداد، بسا يعدز ثقة السػاشغ الذفافية والسداءلة ومكافح يء خسيخ مباد ستقلاؿ القزاء، وت إ القانػف، و ■ و الػششية بسؤسدات ) 5 ( قضايا ذات مدلول سياسي م ا ي جعع ا لإ ست ش ت اج ا لد اب ق ، ىػ و ا قع ا ل ت لا قي ب ي غ م خت م ف ا ل قػ ى ا لدي اسي ة و ا لتي ار ات ا ل ذعب ي ة ا ل ف مد صي شي ة ع مى ■ [ ً ً لا – و مد ت كب لا ى ش ا را - ضخ و ر ة ج لاء أي لبذ ب ذ أف ا ل شرػ ص ا ل تي تح ت اج إ لى ت فدي خ ، كػ ف ا لح ا ل ة ا ل ف مد صي شي ة تحتسل أية إجتيادات، حتى لػ تػفخت مؤسدات القزاء السؤىمة لمحدع في ىحه السدألة أو تمظ الػاردة في مػاد و أ ػ ص لا ت ش صػ ي ع مى أ ك ثخ مغ ت فدي خ ، الجستػر. مغ ىشا أىسية أقرى ما يسكغ مغ وضػح في صياغة نر ذات شابع صياغي، تديل معالجتيا، بل أماـ تمظ تأويل، الخ.. وفي ىحا الدياؽ لغ نتػقف عشج مرصمحات ] ا ل تي ت ش صػ ي ع مى مج لػ ؿ سي اسي ف ا ئق ا لأىسي ة و ىس ا مد أ ل تي ا لحجو د و ش ك ل ا ل ش ط اـ ا لدي اسي : الحدود -1 السدألة « ً مدتػ ى الخؤية الإستخ اتيجية لحل ، قزية خلافية عمى ر غع أف حجود الجولة تبجو، ضاىخ يا ■ عمى اعتبار أف حجود الزفة الغخ بية وقصاع غد ه والقجس ً ً ً فمدصيشيا سياسيا ، إلا أف ىشاؾ إجساعا » الفمدصيشية ىي حجودىا الجغخافية، وفقا لبخنامج الإجساع الػششي. وتبخز الحاجة أكثخ في ضل مخصط الزع الإسخائيمي لجى وحتى لػ كانت ىشاؾ إعتبارات معيشة ؛ مغ أراضي الجولة الفمدصيشية ً الحي يصخ ح ضع مداحات واسعة ججا ً .9856 ىي حجود الخابع مغ حديخاف (يػنيػ) البعس بعجـ ذكخ الحجود، فإف الحجود السعتسجة ضسشيا الإعتخاؼ بالجولة إلى مخاحل يء نتقالية شػيمة الأمج تخج وفي ضل الحجيث عغ دولة بحجود مؤقتة وعغ حمػؿ إ لمتسدظ بأوؿ وأىع الثػابت الػششية، ً ز مشية لاحقة ، فإف الشز عمى حجود الخ ابع مغ حد يخ اف يربح أكثخ ضسانا القخارات الجولية سائخ يا ت ، بأي شكل مغ الأشكاؿ، بالحقػؽ التي تزسش ً عمى أف ذلظ لا يجب أف يذكل إجحافا محجدة بقخارات الأمع الستحجة و راسخة، مخجعيات دولية ىػ الخاصة بقزية فمدصيغ. وما يجعع ىحا الأمخ عجـ الإرتياح ىػ أف السدػدة الحالية لمجستػر . لكغ ما يثيخ 9856 عمى حجود والإعتخاؼ الجولي بجولة فمدصيغ أشارت ، التي 1002 قج أسقصت الشز الرخيح عمى حجود الجولة، عمى الزج مغ مدػدة الجستػر لعاـ فمدصيغ دولة مدتقمة ذات سيادة، نطاميا جسيػر ي، وإقميسيا وحجة لا تتجد أ « ولى إلى أف الأ في مادتيا بػضػح دوف إخلاؿ بالحقػؽ التي أكجتيا القخ ار ات الجولية الخاصة 9856 حديخاف (يػنيػ) 3 بحجودىا عذية ». بفمدصيغ.. 8 ، إلا أف الإشارة جاءت 9856 إلى حجود الخ ابع مغ حد يخ اف ً نرا ُ ْ خ ذ ت لع » ِ إعلاف الاستقلاؿ « ورغع أف وثيقة أف الجولة الفمدصيشية تقػـ « عمى ، الحي أكج 9836 – 979 ستشاد إلى قخار التقديع الخقع الإ بذكل أشسل لجية إلى الحق التار يخي والقانػني لمذعب الفمدصيشي، ومغ قػة الذخ عية الجولية التي تجدجىا قخ ار ات الأمع ً إستشادا ، يعتبخ 9856 أف الشز السختبط بحجود عاـ وفي ىحا الإشار لا بج مغ التأكيج عمى ». 9836 الستحجة مشح عاـ يسشع أي عبث مدتقبمي ً ً ً بػضػحو قاشعا إذ يخ سع خصا في حساية السػقف الدياسي الفمدصيشي، يا ً أساس عشرخ ا ً لأف مدار السفاوضات قج يفخ ض ً حػؿ ىحا الشز، نطخ ا بالحقػؽ الػششية. ومع ذلظ، يبقى الججؿ قائسا شائر ، مغ ىشا تغييخات عمى الػاقع الدياسي، ما يفتح السجاؿ أماـ تفديخات وتعجيلات محتسمة. و يتجمى التبايغ السذخوع بيغ الحاجة إلى السخونة الدياسية التي تتيح التعامل مع الستغيخات، وبيغ ضخورة التسدظ بالشز ■ إف بالتشازؿ أو السشاقرة الجستػر ي، الحي يحفع الثػابت ويسشع التفخ يط بيا -2 شكل النظام فمدصيغ دولة عخبية « يذيخ إلى أف ً ً واضحا ت نرا رغع أف السادة الاولى مغ مدػدة الجستػر السؤقت قج تبش ■ ، » مدتقمة ذات سيادة، وىي وحجة لا تتجدأ، وشعبيا جدء مغ الأمة العخبية، ونطاـ الحكع فييا ديسقخاشي نيابي إلا أف لجشة الرياغة تبشت الشطاـ السختمط، الحي يداوج بيغ الشطاميغ الخئاسي والبخلساني، وىشاؾ الكثيخ مغ تجاوز ىػ ،الأول ً)، ما يذكل مخالفة ذات وجييغ: صعػدا 62 ي تذيخ إلى ىحا الأمخ (مغ السادة السػاد الت في مختبة سامية، في 1097 تي وضعتيا السحكسة الجستػرية الفمدصيشية العميا عاـ ال إعلاف الإستقلاؿ « » وثيقة معخ ض تفديخ مكانتيا في الشطاـ القانػني والجستػر ي الفمدصيشي، مذيخ ة إلى أنيا ليدت مجخ د وثيقة سياسية الإلتداـ بحكع فإف عجـ ، وبالتالي ؛ » الجولة « عادية، بل مخجعية دستػرية عميا، وىػ تفديخ ممدـ لجسيع سمصات السحكسة يعتبخ جخيسة يعاقب عمييا بالحبذ، والعدؿ مغ الػضيفة، لأف الأحكاـ القزائية واجبة التشفيح، مغ القانػف الأساسي 905 والإمتشاع عغ تشفيحىا أو تعصيل تشفيحىا عمى أي نحػ يعج جخيسة وفقا لشز السادة الإستقلاؿ في سمع الشطاـ القزائي والقانػني ، وىحا تأكيج عمى سسػ وثيقة إعلاف 1002 السعجؿ لدشة الفمدصيشي. الستعمق بتذكيل لجشة صياغة الجستػر 1014 ) لدشة 3 فيػ مخالفة السخسػـ الخئاسي رقع ( ، الثاني الوجه اما ف نطاـ الحكع في فمدصيغ ىػ ديسقخاشي قائع عمى أساس الفرل بيغ أ ة السؤقت، والحي إنصمق مغ خمفي لجشة صياغة الجستػر « تذكل لجشة وششية تدسى « بسا حخفيتو في مادتو الأولى عمى أف الدمصات، حيث نز للإنتقاؿ مغ الدمصة إلى الجولة، تتػلى إعجاد مذخوع دستػر مؤقت، وبسا يشدجع مع وثيقة إعلاف » السؤقت سيادة القانػف القانػف الجولي.. ويخ سي الأسذ الجستػر ية لشطاـ حكع ديسقخ اشي قائع عمى يء ستقلاؿ ومباد الإ ■ » والفرل بيغ الدمصات.. 9 6 ( ) في العلاقة مع منظمة التحرير ً ً ً ب الفمدصيشي كسسثل شخ عي ووحيج لمذع ودوليا الإشار الجامع والسعتخ ؼ بو عخ بيا شكمت ـ.ت.ؼ تار يخيا ■ ً ً في ىجيشا غيخ أف مدار التدػية الدياسية، و لا سيسا بعج إتفاقيات أوسمػ، أحجث تحػ لا ؛ تػاججه في كافة أماكغ ئتلافي جامع، وبػصفيا حخكة إ كإشار السشطسة « » بشية الشطاـ الدياسي الفمدصيشي، فانتقل مخكد الثقل مغ سياسي - ككياف إدار ي » الدمصة الفمدصيشية « شاقات الذعب داخل فمدصيغ وخارجيا، إلى يء عب تحخر وششي ت لتحػؿ إلى تخاجع الجور التسثيمي لسؤسدات محكػـ بقيػد الإتفاقيات السػقعة مع إسخائيل. وقج أدى ىحا ا ، المػف الدياسي الػاحج السشطسة، التي أخحت تفقج بذكل تجريجي حيػيتيا، بعج أف تحػلت إلى إشار يغمب عميو غياب قػ ى ذات تسثيل شعبي واسع عغ السذار كة في أشخ ىا ومؤسداتيا، وىحا ما ساىع بجور ه في إضعاؼ و رتيا عمى استيعاب التحػلات والستغيخات الجاخمية والخارجية. التسثيمية وأفقجىا قج حيثيتيا قميسي والجولي، قادت إلى تكخيذ نطاـ تخافقت ىحه الستغيخات مع مسارسات داخمية مجعػمة عمى السدتػييغ الإ حكع يتدع بسخ كد ية شجيجة، بعج أف تع دمج السشاصب الكيادية العميا عمى مدتػ ى السشطسة والدمصة والحدب وىػ ، العسل السؤسداتي يء ختلاؿ واضح في مبجأ ىاـ مغ مباد ببعزيا البعس، الأمخ الحي نتج عشو إ الحاكع الفرل بيغ الدمصات وتعصيل آليات الخقابة والسداءلة، فتحػلت مؤسدات السشطسة مغ أشخ تػافكية عمى دورية حخة ومباشخة، مدتػ ى إتخاذ القخ ار، إلى لياكل يغمب عمييا الصابع الفخ دي. وفي ضل غياب إنتخابات سػاء عمى مدتػ ى مؤسدات السشطسة أو الدمصة، تفاقست أز مة التفػيس الذعبي، وأصبح الشطاـ الدياسي أقخب ً مع تخ اجع فعالية السجمذ التذخ يعي الحي تحػؿ إلى ىيئة محجودة إلى نسػذج ر ئاسي مفخ ط السخكد ية، مرحػبا تيارات الدياسية ومختمف قػ ى ال دوف أي تذاور مع لدمصة، مغ رأس ا تعدفي التأثيخ، قبل أف يتع حمو بقخار الذعب الفمدصيشي. ر غع أف مشطسة التحخ يخ، عمى السدتػ ى الشطخ ي، ىي السخ جعية العميا التي تدتسج مشيا كافة الييئات ■ ً ئف ، غيخ مبخر، في ىحه العلاقة، حيث شغت الػضا الفمدصيشية شخ عيتيا، إلا أف الػاقع العسمي أضيخ إنقلابا التحػؿ مدار الإدارية اليػمية لمدمصة عمى الجور الإستخاتيجي لمسشطسة. وشخح ىحا الأمخ إشكالية عسيقة، مع نحػ دولة مدتقمة، وبخوز خصخ التسثيل السد دو ج: فالإعتخ اؼ العالسي بالجولة قج ييسر السشطسة عمى السدتػ ى الجولة » مػاششة « الحيغ قج لا تشجرج أحػاليع ضسغ ً ، ات فجػة تسثيمية لسلاييغ الفمدصيشييغ في الذت الجولي، تار كا ً ً . وقانػنيا الشاشئة جغخ افيا فخض معزمة قانػنية وسياسية تتعمق بسريخ مشطسة التحخيخ ووضيفتيا، فالجولة، » التحػؿ نحػ الجولة « كسا أف ً أوسع، يعبخ عغ اليػية ً ا تحخر ي بحكع شبيعتيا، مقيجة بحجود وسيادة وإلتد امات دولية، بيشسا تطل السشطسة إشار ا 11 الػششية الذاممة ويحتفع بالػلاية الدياسية عمى القزايا السريخية، وفي مقجمتيا حق العػدة والقجس والحجود. لحلظ، فكياـ دولة فمدصيشية لا يجب أف يمغي، بأي حاؿ مغ الأحػاؿ، الحاجة إلى مشطسة التحخيخ، بل يشبغي ً نصاؽ الجولة في الديادة الػششية دواعي وتتػاز ى تتجاخل فييا خ عسقا أف يعيج تعخيف دورىا ضسغ معادلة أكث ً عغ ثػابت الحقػؽ السدتقمة مع إعتبار ات تترل بالإنتذار الجغخ افي في بمجاف اليجخ ة وأقصار المجػء، فزلا اعمة، لحلظ، فالحفاظ عمى السشطسة وتصػيخىا كإشار إئتلافي جامع، إلى جانب بشاء مؤسدات دولة ف التاريخية. ً ً ً لزساف تسثيل مدتجاـ وشامل لمذعب الفمدصيشي، وصػف حقػقو غيخ القابمة ضخور يا شخ شا يذكلاف معا .لمترخؼ ً ججيجا ً قانػنيا ً تحجيا » الفمدصيشي كسػاشغ « و » يء الفمدصيشي كلاج « ألة العلاقة بيغ مد نفديا ىشا، تصخح وبيغ الجشدية، لأبشاء شعبشا في كل مكاف؛ أصلاني يدتجعي مقاربة مخنة تفرل بيغ اليػية، كسفيػـ وششي حل يتيح مشح جشدية دولة فمدصيغ لكل ى سكغ المجػء إلى خيارات مخنة تتبش كتعبيخ قانػني ودستػر ي. وي أو ، رفة المجػء ل السكانة الدياسية والقانػنية فمدصيشي كحق أصيل وإختيار ي، دوف أف يقػد ذلظ إلى إسقاط ً في السقابل، تبقى اليػية الػششية إشار ا ؛ والتعػيس وعمى رأسيا حق العػدة الدياسية، الإنتقاص مغ الحقػؽ مع ضخورة ضسغ صلاحياتيا الديادية؛ تتػ لاه السشطسة، وتذكل الجشدية أداة قانػنية تػفخ ىا الجولة ً جامعا .تحريغ حق العػدة وإبقائو ضسغ الػلاية الدياسية لسشطسة التحخيخ لتجشب إخزاعو لسداومات دولية بيغ أشخ » التكامل الػضيفي « إف السرمحة الػششية العميا لمذعب الفمدصيشي، تفخض صيغة مسكشة في ■ الجولة وىيئات ومؤسدات مشطسة التحخيخ، حيث تتػلى الأولى إدارة الذأف الجاخمي وتقجيع الخجمات الديادية وتجيخ القزايا الػششية » الفمدصيشي الكل « والقشرمية لسػاششييا، في حيغ تػاصل الثانية ميستيا كسخجعية تسثل التي تتعمق بالذعب الفمدصيشي في كافة أماكغ إنتذار ه. ويقتزي ىحا الشسػذج إقخ ار فرل دستػر ي ، العامة ومؤسدي واضح بيغ الكيانيغ، بسا يزسغ عجـ التزارب في الرلاحيات ويحافع عمى التخرز الػضيفي .لكل مشيسا مب تجاوز الأز مة الخ اىشة بعقج مؤتسخ وششي تأسيدي يزع مختمف القػ ى إلى تخجسة ما سبق يتص إف الػصػؿ ، بيجؼ إعادة تفعيل ىيئات ومؤسدات في الػشغ ومختمف مشاشق الإنتذار الفمدصيشي والفئات السجتسعية مشطسة التحخيخ عمى أسذ ديسقخاشية وتسثيمية حكيكية، وتحجيث آلياتيا الإنتخابية بسا يذسل الجاخل والذتات. وقج . الأـ ا يسكغ تصػيخ نساذج تسثيل حجيثة لمفمدصيشييغ في الخارج، لتعديد إرتباشيع بالسؤسدة الػششية كس إلى – في ىحا الإشار، ويتصمب الأمخ ً قصعت المجشة الخاصة بشقاش مدألة إنتخابات السجمذ الػششي شػشا ساده بذكل رسسي، وقبل الأخح شخحو عمى الشقاش الدياسي والفرائمي والذعبي قبل إعت - جانب إستكسالو ■ بالسلاحطات التي قجمتيا فرائل وشخريات إلى المجشة السعشية 11 7 ( ) الموقف من مدألة مذروع الدستور إف قياـ دولة فمدصيشية لا يسثل نياية السدار التحخر ي، والحفاظ عمى مشطسة التحخ يخ كإشار جامع، ■ ضخورة إستخاتيجية لزساف تسثيل الذعب الفمدصيشي وتصػيخ ىا ليذ مجخ د نقاش سياسي ودستػر ي فحدب، بل بكل تشػعو الجغخافي والدياسي، وحساية حقػقو التاريخية غيخ القابمة لمترخؼ. ولا يتحقق ىحا الإنتقاؿ إلا بذفافية مؤسدية، ومذاركة شعبية حكيكية، وفرل واضح بيغ مياـ الجولة الديادية وأدوار السشطسة التذاركية . امعة والتسثيمية الج لا يخترخ عجيج السلاحطات السصخوحة مغ قبل فرائل وقػ ى سياسية ومؤسدات حقػقية وقانػنية، ، ما سبق والتي قجمت لمجشة إعجاد الجستػر وتتسحػر عمى شكل الشطاـ الدياسي عمى السدتػيات الدياسية والإقترادية لعػدة، الحجود، ىػية الجولة، الحخيات والإجتساعية، العلاقة بيغ الدمصات، وضعية السػاشغ، الجشدية وحق ا ، الحخيات الجيسقخاشية نسط مخجعية التذخيع العامة وحقػؽ الإنداف، وضعية السخ أة، التعجدية الدياسية والحد بية، ء وحجودىا والجية السخػلة بإعلانيا، ي و حالات الصػار وتعجيل الجستػر وحجود الخقابة عمى الدمصة التشفيحية أ يات الخ قابة عمييا.. وكميا عشاويغ لقزايا ىامة ججا تتصمب إجابات واضحة، لشكػف كذعب أو مجتيا، أو آل وسمصة ومشطسة جاىديغ لاستكباؿ أي إستحقاؽ وششي مدتقبمي لو علاقة بإنجاز الجولة بسختمف تفاصيميا.. ده وأبػابو ً عغ ا لس لاح ط ات ا لس صخ و ح ة ع مى مزسػ ف مدػ د ة ا لجس تػ ر ا لسؤ قت لجو ل ة ف مد صي غ ، بسػ ا و ب عي ج ا ■ [ وخمفياتو ومخجعيتو، فقج حجدت الجبية الجيسقخاشية لتحخيخ فمدصيغ مػقفيا مغ مدألة الجستػر، كقزية مبجأية ً الجعػة إلى تجديج دولة فمدصيغ عبخ الإعلاف « ع مى في ب ي اف ل مس ك تب ا لدي اسي تع مي ق ا -1 في وثيقتيغ: رسالة -2 ؛ » تحخيخ إلى البخلساف السؤقت لمجولة ) ، و تحػ ي ل ا لسج مذ ا لسخ ك د ي لس ش طس ة ا ل 1013 ا لجس تػ ر ي ( أي مػ ؿ لجولة فمدصيغ حػؿ السػقف مغ » الجستػر السؤقت « بعثت بيا الجائخة القانػنية في الجبية إلى لجشة صياغة ] نػرد فيسا يمي نريسا الكامل: ، إصجار دستػر في ضل الإحتلاؿ الوثيقة الأولى » علان دستور ي إ « لإصدار حول الدعوة السكتب الدياسي لمجبية الجيسقخ اشية أف الذعػب والجوؿ تمجأ إلى الإعلاف الجستػر ي، إما عشجما ا يخ ى - أو ل تكػف عمى عتبة الإستقلاؿ، والخلاص مغ الإستعسار والإحتلاؿ، أو عشج وقػ ع حجث سياسي مفرمي، يتصمب ً لتعجيل الجستػر القائع. صجور مثل ىحا الإعلاف، تسييجا 12 مغ لسكتب الدياسي لمجبية الجيسقخ اشية أف الحالة الػششية الفمدصيشية تقف عشج أي في ىحا الدياؽ، لا يخ ى ا ٍ ىاتيغ السحصتيغ، فمدشا، كسا ىػ معخوؼ لمجسيع، عمى عتبة الإستقلاؿ، بل ما زلشا في خزع معخكة مفتػحة ً ً مغ ية، بجءا إلى الزفة الغخ ب لسػاجية حخب الإبادة اليسجية التي تجتاح قصاع غد ة، والتي إنتقمت عسميا مخيسات شساليا ومجنو. كسا يخ ى السكتب الدياسي لمجبية الجيسقخ اشية أنشا لدشا أماـ مفرل سياسي، يتصمب الإستجابة لاستحقاقاتو بإعلاف دستػر ي، وبالتالي فإف الجعػة لإعلاف دستػر ي في سياؽ تػفيخ شخوط تجديج دولة فمدصيغ، لا تتػفخ في أية ضخورة وششية ممحة، بل ىػ يذكل - في المحطة الدياسية الخاىشة - شخوط الإجساع عميو، ولا يشجرج مغ الأولػيات الساثمة أماـ مؤسدات الدمصة الفمدصيشية ومشطسة التحخ يخ والكيادة الخ سسية، والتي عشػانيا ً تيخ با مة تػحيج الحالة الػششية، وتػحيج السؤسدات الػششية، وتأشيخ الحالة الشزالية في مقاومة شام ، تترجى » « للإحتلاؿ والعجواف وحخب الإبادة، بكل أشكاؿ السقاومة، في إشار إستخاتيجية وششية كفاحية جامعة، لكدخ شػكة العجواف، وصػف الحقػؽ الػششية السذخوعة لذعبشا، وصػف الأر ض السيجدة بالزع الستدار ع، وإحباط مذخوع تقػيس أسذ قياـ الجولة الفمدصيشية السدتقمة. يخ ى السكتب الدياسي لمجبية الجيسقخ اشية أف الجعػة إلى تحػيل السجمذ السخ كد ي لسشطسة التحخ يخ ا - ثانيا الفمدصيشية إلى البخ لساف السؤقت لمجولة، يشصػ ي عمى غسػض مؤسداتي وسياسي، لا يخ سع الحج الفاصل بيغ ولايتيا الجغخافية، إلخ ... نذػء مؤسدات الجولة وتجديجىا، مغ حيث مػقعيا التسثيمي في إشار الجولة وحجود ً ً ً لذعبشا في كافة مشاشق تػاججه، عمى قاعجة ووحيجا شخ عيا وبيغ السػقع التسثيمي الذامل لػ ـ. ت. ؼ، مسثلا ويخ ى السكتب الدياسي بخنامج سياسي جامع، يعبخ عغ السرالح الػششية العميا لعسػـ الذعب الفمدصيشي. يل السجمذ السخ كد ي، بتكػيشو الحالي، إلى بخ لساف مؤقت، إنسا يحسل في لمجبية الجيسقخاشية أف التدخع في تحػ شياتو مخاشخ تزييع حمقة الخبط مع مشطسة التحخيخ، الأمخ الحي يتصمب إعتساد صيغة واضحة في إشار الحػار الػششي الذامل، الحي يفتخض أف يدبق عسمية التعجيل ىحه. ي لمجبية الجيسقخ اشية أف السجمذ السخ كد ي السقتخ ح ليكػف البخ لساف ا في الدياؽ نفدو، يخ ى السكتب الدياس - ثالثا السؤقت لجولة فمدصيغ، حتى مع التدميع بذخعيتو القانػنية كسؤسدة ذات مخجعية وششية عميا، إلا أنو في إلى الحيثية التسثيمية لعسػـ الحالة الفمدصيشية، حيث ما زالت خارج - كسا ىػ معخوؼ – الػقت نفدو، يفتقج عزػيتو قػ ى ذات ثقل سياسي وجساىيخ ي وكفاحي واز ف بكل السقاييذ، الأمخ الحي يجعل مغ بقاء ىحه القػ ى خار ج الشصاؽ التسثيمي لمسجمذ السخ كد ي، ثغخ ة سياسية لا يسكغ تجاىميا، و لا يسكغ التقميل مغ تأثيخ ىا الدمبي، ً ثيمي لمسجمذ السخ كد ي، سػاء بقي برفتو عغ ثمسيا لمسػقع التس و لا تؤسذ لػحجة في السػقف الدياسي، فزلا الحالية، أو تحػؿ إلى بخلساف مؤقت لمجولة. 13 يخ ى السكتب الدياسي لمجبية الجيسقخ اشية أف الجعػة إلى تجديج دولة فمدصيغ، عبخ خصػتي الإعلاف ا - ر ابعا مة، تؤكج فييا الجستػر ي وتحػيل السجمذ السخ كد ي إلى البخ لساف السؤقت لمجولة، تأتي في لحطة سياسية فاص السعصيات كافة، أف الأولػية السمحة السمقاة عمى عاتق الحالة الػششية الفمدصيشية ىي في العسل الجاد لإنياء الإنقداـ السؤسداتي، وتعسيق الػحجة السيجانية في مػاجية الإحتلاؿ ومذاريعو، الأمخ الحي تتخجسو مخخجات الفػر ي للإشار الكيادي السػحج والسؤقت، وتذكيل حكػمة الػفاؽ في خصػتيغ رئيديتيغ: الإنعقاد إعلاف بكيغ « » الػششي لإدارة الذأف العاـ في قصاع غدة والزفة الغخبية، وقصع الصخيق عمى محاولات ومذاريع فرل القصاع عغ الزفة، وتفتيت أرض الجولة الفمدصيشية، وإجياض السذخوع الػششي الفمدصيشي. ا دولة فمدصيغ، مغ خلاؿ تحػيل السجمذ السخ كد ي إلى بخ لساف مؤقت يرجر إف الجعػة إلى تجديج - خامدا ، ما » إعلاف بكيغ « عشو إعلاف دستػر ي، يتدبب بإثار ة فػضى في تخ تيب الأولػيات الػششية، ويقػد إلى تيسير ً ً ، يذكل في بكيغ فريلا 93 عغ الحل، بيشسا الحل الحي تػافق عميو بقي الحالة الػششية تجور في الفخ اغ، بحثا ُ ي السعبخ الإلدامي، لإخخاج الحالة الػششية مغ دورانيا في الحمقة السفخغة. إف السكتب الدياسي لمجبية الجيسقخاشية، وفي ضل التصػرات الستلاحقة، والترعيج الإسخائيمي في قصاع غدة الإشار الكيادي والزفة الغخ بية، بسا فييا القجس السحتمة، يؤكج مخ ة أخخ ى عمى ضخور ة الجعػة العاجمة لعقج السػحج والسؤقت، ليزصمع بسدؤولياتو الػششية أماـ الإستحقاقات الكبخ ى، بسا في ذلظ تذكيل حكػمة الػفاؽ الػششي مغ الفعاليات والكفاءات، لتتػلى مياميا في ضساف وحجة أراضي الجولة الفمدصيشية بيغ قصاع غدة ■ ، عاصسة دولة فمدصي والزفة الغخبية، والقجس السحتمة غ المكتب الدياسي 2224 / 8 / 29 الوثيقة الثانية » الدستور المؤقت « حول مدودة كسداىسة في الحػار الجائخ بيحا الذأف نػد أف نػضح أف الجبية الجيسقخ اشية لا تخ ى في ىحه السخ حمة ضخور ة ■ ػة، في ىحه لجولة فمدصيغ، ولا فائجة تختجى مغ ذلظ، بل أف الإقجاـ عمى ىحه الخص » دستػر مؤقت « لاعتساد ً بسديخ ة الشزاؿ الػششي الفمدصيشي ويدر ع في شخ يقيا عكبات وتحجيات لا مبخر ليا أ الطخوؼ، قج يمحق ضخ ار ا غياب إشار تذخيعي مشتخب، بل وفي غياب أي إشار متفق عميو لتأميغ تػافق وإجساع ضل وبخاصة في وششي شامل لمكل الفمدصيشي. 14 ً الذعب حقو في ىػ الػثيقة التي تحجد كيفية مسار سة ً أو دائسا مؤقتا إف دستػر الجولة، أية دولة، سػاء كاف « » دستػر حتلاؿ، يربح الحجيث عغ ية مسارسة الديادة، بفعل واقع الإ وفي غياب إمكان ؛ الديادة عمى وششو حتلاؿ حتى قاومة الإ مجخ د تخ ؼ نطخ ي يداىع في صخ ؼ الأنطار عغ الحاجة إلى إستخ اتيجية وششية مػحجة لس إزالتو وإنياؤه. إف عسمية إنياء الإحتلاؿ ىي عسمية كفاحية معقجة لا يسكغ الإلتفاؼ عمى تحجياتيا بالمجػء تتع إلى إصصشاع مؤسدات وفبخكة تدسيات. الجولة « يتشاسب مع وضع » دستػر مؤقت « إنشا نححر، بذكل خاص، مغ السقػلة التي تدعع الحاجة إلى ■ الجولة تحت « اده في وضع دولة، ىػ مشبع الذخعية القانػنية، واعتس . إف الجستػر، في أية » حتلاؿ تحت الإ ىػ وضع شاذ وغيخ شبيعي لا حتلاؿ الجولة تحت الإ » « ىػ شخعشة لػاقع غيخ شخعي. إف وضع حتلاؿ الإ » و وتذجيع عمى يسكغ حل تشاقزاتو إلا بإزالة الإحتلاؿ، وأي محاولة لتخسيسو بجستػر ىي محاولة لتصبيع حتلاؿ بجؿ مقاومتو. اقع الإ التعاير مع و نتقاؿ مغ الدمصة الإ « لتشطيع عسمية » دستػر مؤقت « كحلظ يشبغي الححر مغ السقػلة التي تجعي الحاجة إلى ■ ني إ حتلاؿ، وىي اء الإ عسمية كفاحية تيجؼ بالأساس إلى ىػ » نتقاؿ مغ الدمصة إلى الجولة الإ « إف ». إلى الجولة دة تشطيع لمسؤسدات أو إستبجاؿ لسدسياتيا. عسمية لا يسكغ إختداليا بسجخد إعا ىػ فرل محجد مغ فرػؿ مخحمة التحخر الػششي في حالتشا الفمدصيشية. » نتقاؿ مغ الدمصة إلى الجولة الإ « إف والػاقع أف ىحه ىي الحكيقة الجػىخ ية التي يجخ ي تغييبيا في الحػار الجائخ حػؿ مػضػ ع الجستػر، وىي أنشا لا تحخر وششي تحكسيا قػانيغ الرخاع بيغ الذعب وبيغ إستعسار كػلػنيالي إستيصاني نداؿ نسخ في مخحمة عشرخ ي يدعى إلى محػ وجػدنا الػششي وتبجيجه؛ وأف الأولػية، في ىحه الحالة، تكسغ في تػحيج شعبشا في ا. إشار ـ.ت.ؼ لسػاصمة الشزاؿ مغ أجل الخلاص مغ الإحتلاؿ واستعادة الحقػؽ الػششية الثابتة لذعبش لا يداؿ يذكل 1091 وأف أحج بشػد ؛ دولة لعاـ 948 56 / 98 ونػد أف نعيج التحكيخ ىشا بأف قخار الجسعية العامة للأمع الستحجة رقع ■ غ، والتي شسمت حتى الآف عتخافات الجولية الػاسعة بجولة فمدصي الأساس القانػني للإ دية والتذخيعية لجولة فمدصيغ، والتي تتػلى ىحا القخار يعتخؼ بسؤسدات ـ.ت.ؼ باعتبارىا السؤسدات الكيا فإف إقحاـ عشرخ ججيج متسثل في دستػر يرصشع مؤسدات أخخ ى لمجولة ، تسثيميا في الأمع الستحجة. ولحلظ يسكغ أف يذكل حالة إرباؾ يزعف الإعتخاؼ الجولي بفمدصيغ، و/أو يزعف وييسر مشطسة التحخيخ ً كسسثل شخ عي ووحيج لمذعب الفمدصيشي. بيا دوليا الفمدصيشية وشخريتيا القانػنية السعتخؼ ً ■ تعمغ » ستقلاؿ اعلاف الإ « ف وثيقة إ : ثسة مذكمة أخخ ى قج تبجو محس عسمية، ولكشيا في الػاقع جػىخ ية تساما ب القجرة عمى ّ َ ي ُغ ِ ولكغ في ضل واقع الإحتلاؿ الحي ي ». دولة لجسيع الفمدصيشييغ أيشسا كانػا « دولة فمدصيغ ب إمكانية الديصخة ّ َ ثبات القانػني عمى سجل الدكاف، الحي ىػ سجل الإ ي ُغ ى السعابخ والحجود، كسا ي الديصخة عم ِ 15 الجستػر « لمسػاششة، كيف يسكغ لسػاششي الجولة مغ فمدصيشيي الذتات أف يسار سػا الحقػؽ التي يكفميا ليع و أكثخ مغ مسارسة حقػقيع لجولة لا يتسكغ نرف مػاششييا أ » دستػر « العتيج. وما الججو ى مغ » السؤقت بسػجبو؟ الفخاغ. ىحا الدبيل ىػ ً آخخ أكثخ واقعية لدج ىحا نحغ بلا شظ نعاني مغ فخ اغ دستػر ي. ولكغ ثسة سبيلا ■ التي تحطى بالإجساع الػششي، والتي ىي وثيقة إبجاعية تذكل علاف الاستقلاؿ إ « » عتبار لػثيقة إعادة الإ فيسكغ ، ي؛ أما بذأف حقػؽ السػاشغ وصلاحيات الدمصات والعلاقة بيشيا الجيباجة الأمثل لأي دستػر فمدصيش الحي ىػ للأسف معصل بفعل ، لمدمصة الفمدصيشية » أحكاـ القانػف الأساسي السعجؿ « ضسانيا بإعادة تفعيل ■ الدمصات غياب الإشار التذخيعي السشتخب والتجاوز الخصيخ لسبجأ الإستقلاؿ والفرل بيغ ية لتحرير فلدطين الجبهة الديمقراط الدائرة القانونية 2226 / 4 / 5 16

[رد على الموضوع]

صفحة 1 „‰ 1: << 1 >>

احدث المقالات بسودانيزاونلاين اليوم

الرسائل والمقالات و الآراء المنشورة في المنتدى بأسماء أصحابها أو بأسماء مستعارة لا تمثل بالضرورة الرأي الرسمي لصاحب الموقع أو سودانيز اون لاين بل تمثل وجهة نظر كاتبها
لا يمكنك نقل أو اقتباس اى مواد أعلامية من هذا الموقع الا بعد الحصول على اذن من الادارة

About Us
Contact Us
About Sudanese Online

اخبار و بيانات
اراء حرة و مقالات
صور سودانيزاونلاين
فيديوهات سودانيزاونلاين
ويكيبيديا سودانيز اون لاين
منتديات سودانيزاونلاين

News and Press Releases
Articles and Views
SudaneseOnline Images
Sudanese Online Videos
Sudanese Online Wikipedia
Sudanese Online Forums

If you're looking to submit News,Video,a Press Release or or Article please feel free to send it to bakriabubakr@cox.net