السلام والتنمية في "ابيي" .. ندوة رابطة ابناء المسيرية بالدوحة

Quote: والامير حمد الدودو -امير منطقة ابيي

(عدل بواسطة مجدي عبدالله أبوحريبة on 06-21-2011, 09:52 PM)

Quote: بروتوكول بين حكومة جمهورية السودان والحركة الشعبية لتحرير السودان حول حسم النزاع على منطقة أبيي 1- مبادئ الاتفاق حول أبيي 1-1 عموماً. - تمثل أبيي جسراً بين الشمال والجنوب يربط بين مواطني شطري البلاد. - تعرف المنطقة على أنها منطقة زعامات دينكا نقوك التسع التي نزحت إلى كردفان عام 1905م. - المسيرية والمجموعات البدوية الأخرى ظلت تحافظ على حقوقها التقليدية المتمثلة في رعي الماشية والتنقل عبر المنطقة. 2- الفترة المؤقتة: لدى توقيع اتفاقية السلام، ستعطي أبيي وضعية إدارية خاصة حيث يتم فيها الآتي: - السكان المقيمون في أبيي سيكونون مواطنين لكلا غرب كردفان وبحر الغزال مع تمثيل في الجهازين التشريعيين للولايتين. - يدير أبيي مجلس تنفيذي محلي ينتخبه السكان المقيمون في أبيي، وتعين الرئاسة أعضاء أبيي بادئ ذي بدء وذلك ريثما يتم انتخاب المجلس التنفيذي. - تقسم عائدات نفط أبيي الصافية إلى ستة أقسام خلال المرحلة المؤقتة، الحكومة القومية «50%» حكومة جنوب السودان «42%»، إقليم بحر الغزال «2%»، غرب كردفان «2%»، دينكا نجوك «2%» والمسيرية «2%». -تقدم الحكومة القومية المساعدة لأبيي لتحسين أنماط حياة سكانها بما في ذلك مشاريع التنمية وتحديث المنطقة. -يتم نشر المراقبين الدوليين في أبيي لضمان التنفيذ الكامل لهذه الاتفاقيات. -3 نهاية الفترة المؤقتة: يجري سكان أبيي اقتراعاً منفصلاً متزامناً مع إجراء استفتاء جنوب السودان، ان المقترح الذي يتم التصويت عليه في الاقتراع المنفصل سيضع لسكان أبيي الخيارات الآتية بصرف النظر عن نتائج استفتاء جنوب السودان: «أ» ان تحتفظ أبيي بوضعيتها الإدارية الخاصة في الشمال. «ب» ان تكون أبيي جزءاً من بحر الغزال. 1-4 تكون حدود الأول من يناير 1956م بين الشمال والجنوب كما هي عليه، فيما عدا ماهو متفق عليه أعلاه. (2) البنية الإدارية: - لدى توقيع اتفاقية السلام تمنح منطقة أبيي وضعية إدارية خاصة تحت إشراف المؤسسة الرئاسية. -يدير منطقة أبيي مجلس تنفيذي محلي ينتخبه سكان أبيي، وتقوم الرئاسة بدءاً بتعيين أعضائه ريثما يتم انتخاب المجلس التنفيذي. -تكون إدارة منطقة أبيي تمثيلية وتضم كل السكان المقيمين بالمنطقة. -يتكون المجلس التنفيذي من المدير التنفيذي الأول ونائبه / نائبها وما لا يتجاوز الخمسة من رؤساء المصالح الحكومية، تقوم الرئاسة بتعيين المدير التنفيذي الأول ونائبه / نائبها لحين انتخاب المجلس التنفيذي. ويقوم المدير التنفيذي برفع توصيات للرئاسة تتعلق بتعيينات رؤساء المصالح. -يقوم المجلس التنفيذي وهو يمارس صلاحياته التنفيذية بالآتي: -تقديم الخدمات الضرورية. -مراقبة وتعزيز الوضع الأمني والاستقرار في المنطقة. - تقديم مقترح مشاريع التنمية والتمدن للمنطقة وذلك لكلا مجلس منطقة أبيي والرئاسة. -تقديم مقترحات للحكومة القومية تتعلق بتوفير المساعدة لتحسين نمط حياة سكان المنطقة وتشمل مقومات التنمية والتمدن. -بناءً على توصية المجلس التنفيذي، تحدد الرئاسة الصلاحيات التنفيذية والتشريعية والمالية والاختصاصات المتعلقة بالوضعية الخاصة لمنطقة أبيي، بما يلي هذا البرتوكول والبرتوكولات الأخرى والاتفاقيات واتفاقية السلام الشامل. -بحكم الوضع الخاص لمنطقة أبيي تطلب الرئاسة من الجهاز القضائي إنشاء محاكم لمنطقة أبيي بما يعتبر لائقاً بوضعيتها. (3) الموارد المالية: 3-1 بدون مساس ببنود اتفاقية قسمة الثروة، يتم تقسيم صافي عائد النفط المنتج في أبيي خلال المرحلة المؤقتة كما يلي: - - تقسم عائدات نفط أبيي الصافية إلى ستة أقسام خلال المرحلة المؤقتة: - الحكومة القومية50% - حكومة جنوب السودان 42% - إقليم بحر الغزال 2% - غرب كردفان 2% -دينكا نجوك 2% -المسيرية 2% إضافة للموارد المالية المذكورة أعلاه تمنح منطقة أبيي الآتي: - نصيب المنطقة من العائد القومي فيما يتعلق باتفاقية قسمة الثروة. - العائدات المتحصلة في منطقة أبيي من ضريبة الدخل والضرائب والعوائد الأخرى. - نصيب المنطقة من الصندوق القومي للتنمية وإعادة البناء. - نصيب متساو من صندوق التنمية وإعادة البناء الخاص بجنوب السودان. - مخصصات من الحكومة القومية لتغطية تكلفة إنشاء الإدارة الجديدة وتسييرها وخدماتها. - المنح والمساعدات. - ينشأ تحت إشراف المجلس التنفيذي صندوق تنمية وإعادة بناء وتأهيل أبيي لمعالجة برامج الإغاثة وإعادة« التوطين والاستقرار والدمج والتأهيل والبناء» في المنطقة . ويمكن للصندوق ان ينشئ وكالات متخصصة. - تناشد الحكومة القومية المجتمع الدولي والمانحين لتسهيل عودة وإعادة استقرار مواطني منطقة أبيي. - الموارد المالية الخاصة بمنطقة أبيي كما هو منصوص عليه في الجزء «3» من هذه الوثيقة توضع في حسابات خاصة توافق عليها الرئاسة بما يمكن لإدارة المنطقة ان تسحب منها. (4) المشاركة الشعبية: 1 يُنشأ مجلس لمنطقة أبيي لا تتجاوز عضويته العشرين عضواً. -2 تقوم الرئاسة بتعيين أعضاء مجلس منطقة أبيي قبل إجراء الانتخابات. -3 يقوم مجلس منطقة أبيي بالآتي: - إصدار التشريعات المحلية في إطار صلاحيات الحكومة المحلية وحول الأمور العرفية. -المصادقة على ميزانية المنطقة. -رفع توصية للرئاسة بإعفاء المدير التنفيذي الأول أو نائبه إذا اقتضت الضرورة. - المشاركة في تعزيز جهود التصالح والوفاق في المنطقة. (5) تحديد الحدود الجغرافية: - تنشئ الرئاسة لجنة حدود أبيي لتحديد وترسيم منطقة زعامات دينكا نقوك التسع التي نقلت إلى كردفان عام 1905م والمشار إليها في هذه الوثيقة باسم منطقة أبيي. - تحدد الرئاسة شكل وإطار لجنة حدود أبيي، وتضم اللجنة ضمن آخرين الخبراء والممثلين من المجتمعات المحلية والإدارة المحلية ، وستنهي اللجنة عملها خلال العامين الأولين من الفترة المؤقتة. - تقدم لجنة حدود أبيي تقريرها الختامي للرئاسة فور فراغها، وبمجرد تقديم التقرير الختامي تتخذ الرئاسة الإجراء الضروري لوضع الوضعية الإدارية الخاصة لمنطقة أبيي موضع التنفيذ الفوري. (6) السكان المقيمون في المنطقة: - يكون سكان منطقة أبيي المقيمون بها هم: «أ» أعضاء مجموعة دينكا نجوك وسودانيين آخرين مقيمين في المنطقة. «ب» ستعمل لجنة استفتاء أبيي على تحديد معايير الإقامة. -سكان أبيي المقيمون سيكونون من مواطني غرب كردفان وبحر الغزال مع التمثيل في الجهازين التشريعيين لكلا الولايتين كما تحدد ذلك اللجنة القومية للانتخابات، وستحدد الرئاسة مثل هذا التمثيل البرلماني قبل إجراء الانتخابات. (7) الترتيبات الأمنية: -تنشأ لجنة أمن منطقة أبيي ويترأسها المدير التنفيذي وتتكون من نائب المدير التنفيذي وقائد الجيش ورئيس الشرطة وممثل جهاز الأمن. - بدون مساس باتفاقية الترتيبات الأمنية يشكل الطرفان خلال الفترة المؤقتة كتيبة مشتركة واحدة في المنطقة. - يتم نشر المراقبين الدوليين كما هو متفق عليه في اتفاقية وقف إطلاق النار الشامل في المنطقة خلال الفترة المؤقتة أيضاً. -يتم نشر المراقبين الدوليين في أبيي لضمان تنفيذ هذه الاتفاقيات. (8) لجنة استفتاء أبيي: - تنشئ الرئاسة لجنة استفتاء أبيي لإجراء استفتاء بمنطقة أبيي متزامناً مع استفتاء جنوب السودان، وتحدد الرئاسة تشكيل اللجنة. - يجري سكان أبيي اقتراعاً منفصلاً، ويقدم المقترح الذي يجري عليه الانتخاب في اقتراع منفصل الخيارات التالية لسكان أبيي، بصرف النظر عن نتائج استفتاء الجنوب. «أ» ان تحتفظ أبيي بوضعيتها الإدارية الخاصة في الشمال. «ب» ان تصبح أبيي جزءاً من بحر الغزال. - يبقى الخط الحدودي المعمول به منذ الأول من يناير 1956م كما هو عليه عدا ماهو متفق عليه أعلاه. (9) عملية التصالح: لدى توقيع اتفاقية السلام الشامل تشرع الرئاسة عاجلاً في عملية السلام والوفاق لأبيي لصالح التعايش السلمي والمنسجم في المنطقة

(عدل بواسطة Faisal Al Zubeir on 06-22-2011, 07:00 PM)