ورشة الحركة الشعبية حول كيفية مراقبة الانتخابات لتدريب كوادر الاحزاب ومنظمات المجتمع المدني .

Quote: عنوان الديموقراطية هو الإنتخابات واهم مافى الإنتخابات هو ” النزاهة ” ووسيلة الإطمئنان إلى النزاهة هى ” المراقبة ” .تفتح كلمة المراقبة الجدل من حيث : المغزى والدلالة : هناك من يضع المراقبة فى نطاق المساس بالكرامة الوطنية . من حيث الأهمية والتأثير : هناك من يرى أن مراقبة الإنتخابات لن تقدم أو تؤخر فى طبيعة الحكم وقرارات الحاكم . وعلى صعيد التفتيش فى النوايا من وراء المراقبة : فهناك من يظن بالمراقبين السوء ويتحدث عن أجندة خفية لدى الجهات التى تروج للمراقبة. مداخل مراقبة الإنتخابات المدرسة الواقعية أن الإنتخابات شأنا داخليا ومسألة سيادة وأدور المراقبة ومهمة المراقبين تنحصر فى المساعدة لتحسين الواقع ، وذلك أن تقاريرالمراقبين أو بعثات المراقبة المحلية والدولية لا تخلو أبدا من تجاوزات أو إختلالات ومن ثم يصبح الهدف هو تقليلها. أن المجتمع ككل يجب ان يقبل المراقبة على سير الإنتخابات ولا تنجح المراقبة فى تحقيق أهدافها إلا لو أرادها المجتمع ( الدولة ، القوى السياسية ، المجتمع المدنى ) وبالتالى فالهدف من المراقبة ( الولية تحديدا ) هو دعم المجتمع وليس وضعه فى الميزان فحسب . ان الهدف من المراقبة هو تعزيز نزاهة الإنتخابات كمدخل للديموقراطية والحكم الجيد من خلال إعانة المجتمع على تلافى الأخطاء مستقبلا أكثر من كونها نوعا من التصديق على الإنتخابات . المدرسة المثالية[/U وتهتم بقياس درجة ديموقراطية الإنتخابات وليس مجرد التحقق من صحة الإجراءات وفقا للقوانين المحلية ، حيث تهتم هذه المدرسة بدرجة التنافسية بين المرشحين ، ومإذا كان النظام الإنتخابى لا يضمن تكافؤ الفرص بين أطراف العملية الإنتخابية . ان هذه المدرسة تطرح معايير سياسية فى قياس ديموقرطية الإنتخابات ولا تقف عند سلامة الإجراءات. أنواع المراقبة حيث يتواجد الفريق قبل مرحلة الإنتخاب بفترة طويلة نسبيا تتراوح غالبا مابين أسبوعين إلى أربعة أسابيع لتغطية المناخ السابق للإعلان عن الدعوة للإنتخاب ، فترة الترشيح ، بدء الحملة الإنتخابية . ويحاول فريق المراقبة خلال تلك الفترة إقامة علاقات حيادية مع مسئولى الوحدات المحلية ، المسئولين عن إدارة العملية الإنتخابية ، ممثلى الأحزاب السياسية ، المرشحين فضلا عن المنظمات غير الحكومية مراقبة عملية التصويت حيث تركز فرق المراقبة على مجريات يوم التصويت ، وربما قبله بيومين أو بعده بيومين لرصد مؤشرات النزاهة وحرية التصويت وحياد الجهات الرسمية ومجريات فرز الأصوات . يبدا عمل تلك الفرق فى الصباح الباكر من يوم الإنتخاب حيث تتولى مراقبة فتح مراكز الإقتراع المحددة فى خطة العمل وإجراءات إختتام عملية التصويت وعد الأصوات فى المقر المخصص لذلك أسس ومعايير مراقبة الانتخابات على جميع هيئات المراقبة المحلية والدولية وجميع المراقبين والوكلاء الالتزام بالمعايير التالية: الشمولية: الأخذ بعين الاعتبار جميع العوامل المتعلقة بأي من العمليات الانتخابية أثناء عملية المراقبة، وتوضيح الجوانب التي تمت مراقبتها، والمناطق التي شملتها عملية جمع الملاحظات. المؤسسية: يجب أن تصدر أية تصريحات حول سير العمليات الانتخابية من قبل الهيئات وليس الأفراد. ولهيئة المراقبة أو القائمة الانتخابية إصدار التقارير والتصريحات المتعلقة بسير العمليات الانتخابية عبر ناطقيها المخولين بذلك. الشفافية: الإفصاح عن طرق جمع المعلومات المتعلقة بالمراقبة، والافتراضات والمعلومات والتحليلات التي اعتمدت عليها، والمنهجية المتبعة في ذلك. الدقة: الاعتماد على معلومات دقيقة وغير مشكوك فيها في عملية المراقبة. المهنية: يلتزم المراقب والوكيل بمبادىء العمل المهني والموضوعي، دون الشخصي، والعمل بعيداً عن الفوضى والعشوائية والانتقائية في تقييم سير العمليات الانتخابيّة. وبالتالي ينبغي على هيئات الرقابة تدريب مراقبيها على الجوانب المختلفة لعملية الرقابة، وكذلك على الهيئات الحزبيّة والقوائم تدريب وكلائها. الالتزام بالقوانين والأنظمة والحفاظ على النظام العام: يحترم جميع المراقبين والوكلاء سيادة القانون والحفاظ على النظام العام بالإضافة إلى تنفيذ أحكام القوانين والأنظمة، واحترام قواعد السلوك الخاصة بهم الصادرة عن لجنة الانتخابات المركزية. حقوق المراقب والوكيل أثناء المراقبة على العمليات الانتخابيّة مراقبة كافة جوانب العمليات الانتخابية المختلفة (التسجيل، الاقتراع، الفرز) وجمع المعلومات عنها، والوصول للمعلومات اللازمة لتحقيق هذه الغاية. الدخول إلى كافة مراكز التسجيل، ومراكز ومحطات الاقتراع والفرز، ومركز إدخال البيانات. التأكد من أن هذه المراكز معرّفة بطريقة صحيحة ومعروفة للجميع، إذ أن تغيير تسمية مراكز الاقتراع أو تغيير أماكنها دون الإعلان عن ذلك مسبقاً يحرم الناخبين من ممارسة حقهم الانتخابي بشكل سليم. تقديم المساعدات والتسهيلات الممكنة للقيام بمهامهم. مخاطبة الراغبين بالتسجيل أو الناخبين داخل مراكز التسجيل أو الاقتراع دون التأثير في قراراتهم. الإطلاع على مواد وإجراءات التسجيل والاقتراع والفرز من مسافة مناسبة داخل مراكز التسجيل والاقتراع. مرافقة صناديق الاقتراع في حال نقلها من مكان إلى آخر. التأكد من عدم حدوث أي خروقات أو مخالفات أثناء عملية الاقتراع والفرز. التأكد من حالة صناديق الاقتراع عند لحظة فتحها، على أن يتم فتحها بالاستناد إلى التعليمات المتبعة لدى لجنة الانتخابات، والتأكد من عدم تجاوز هذه التعليمات لأي سبب كان، مثل كسر الإقفال أو فض الأختام أو فتح الصناديق قبل الموعد المحدد لذلك. الإطلاع على أية ورقة اقتراع بعد قراءتها أثناء عملية الفرز علناً. الإطلاع على محاضر الفرز بعد توقيعها من رئيس وأعضاء لجنة مركز الاقتراع. إلتزامات المراقبين والوكلاء أثناء المراقبة على العمليات الانتخابيّة لا يجوز أن يتواجد في مراكز الاقتراع أكثر من وكيل واحد فيكتفى بحضور وكيل واحد عن كل قائمة. ولمسئول المركز تنظيم تواجد المراقبين والوكلاء داخل مركز الاقتراع من أجل عدم احداث فوضى. حمل بطاقات الاعتماد الصادرة عن لجنة الانتخابات بشكل واضح أثناء المراقبة، وإبراز وثيقة رسمية لإثبات هويتهم عند سؤال الجهات المختصة عنها. عدم التدخل في نشاطات الانتخابية، أو الراغبين بالتسجيل، أو الناخبين إلا في حدود ما تسمح به الأنظمة وقواعد السلوك. الامتناع عن محاولة التأثير في قرارات الراغبين في التسجيل أو الناخبين.

(عدل بواسطة يوسف السماني يوسف on 03-07-2010, 06:25 PM)