خارطة الطريق ... عملوا لينا سافوته بيها ياخى

ثلاث مراحل تنتهي بتطبيع عربي كامل مع إسرائيل
حقائق مصرية: 10 من صفر 1424هـ = 12/4/2003م

حصلت القدس العربي على النص الحرفي الكامل لخريطة الطريق، كما تسلمه رئيس الدائرة السياسية في منظمة التحرير الفلسطينية فاروق القدومي. وهذا النص الكامل لهذه الوثيقة
ثلاث مراحل تخضع لتقديرات اللجنة الرباعية
مؤتمران دوليان لرسم الحدود المؤقتة للدولة الفلسطينية، النص الكامل لخارطة الطريق الأمريكية التي سلمتها الإدارة الأمريكية إلى رئيس الوزراء الإسرائيلي ارييل شارون، وأرسلت مساعد وزير خارجيتها وليام بيرنز في جولة في المنطقة لعرضها على المسؤولين العرب.
وفي الآتي أسس خطة تستند إلى الاداء، تحت إشراف الرباعية الدولية، وبمراحل واضحة واختبارات تنفيذ ستقود إلى تسوية شاملة ونهائية للصراع الإسرائيلي الفلسطيني حتى عام 2005، كما عُرضت في خطاب الرئيس بوش في 24 حزيران (يونيو) وتبنتها روسيا، الاتحاد الأوروبي والأمم المتحدة في تصريحي الرباعية في 16 تموز (يوليو) و17 أيلول (سبتمبر).

وهذه التسوية التي سيتم التوصل إليها في مفاوضات بين الطرفين، ستقود إلى اقامة دولة فلسطينية مستقلة وديمقراطية تعيش إلى جانب إسرائيل وجيرانها الآخرين بسلام وأمن. وتنهي التسوية الاحتلال الذي بدأ عام 1967 على أساس رسالة الدعوة لمؤتمر مدريد ومبدأ الارض مقابل السلام، وقرارات مجلس الأمن الدولي رقم 242 و338 و1397، والاتفاقات السابقة التي توصل لها الطرفان، والمبادرة العربية التي عرضها ولي العهد السعودي عبدالله وصُودق عليها في القمة العربية في بيروت.

المرحلة الأولى " أ "
من تشرين الأول 2002 إلى أيار 2003 انتخابات من المرحلة أ.
الفترة الأولي: تشرين الأول (اكتوبر) إلى كانون الأول (ديسمبر) 2002.
1- تُبلور الرباعية الدولية خارطة طرق مفصلة، بالتشاور مع الطرفين على أن يُصادق عليها في لقاء الرباعية والدول المانحة للفلسطينيين في كانون أول (ديسمبر).
2- تعيين حكومة فلسطينية جديدة، وإنشاء منصب رئيس حكومة صاحب صلاحيات، وإدخال كل التغييرات القانونية المطلوبة.
3- يقوم المجلس التشريعي الفلسطيني بتعيين لجنة لصياغة دستور للدولة الفلسطينية.
4- تقوم السلطة الفلسطينية بتعيين لجنة انتخابات مستقلة، ويعد المجلس التشريعي قانونًا محدثًا للانتخابات.
5- يمنح مؤتمر الدول المانحة "رزمة" مساعدات جوهرية.
6- تنشر القيادة الفلسطينية إعلانًا تعترف فيه بصورة لا تحتمل اللبس بحق إسرائيل في الوجود بسلام وأمن.
7- وتدعو إلى الوقف الفوري للانتفاضة المسلحة وجميع أعمال العنف ضد الإسرائيليين في كل مكان. وتكفّ جميع المؤسسات الفلسطينية عن التحريض ضد إسرائيل.
وبالتنسيق مع الرباعية، تعيد الولايات المتحدة من جديد بناء وتدريب وخلق خطة للتعاون الأمني بمشاركة لجنة إشراف خارجية (الولايات المتحدة، مصر، والاردن).
8- تتوحد قوات الأمن الفلسطينية في ثلاثة أجهزة تحت إمرة وزير داخلية صاحب صلاحيات.
9- تبدأ قوات الأمن الفلسطينية المعاد بناؤها وتدريبها من جديد، والجهات الموازية في الجيش الإسرائيلي باستئناف تدريجي للتعاون الأمني وتحمل المسؤولية المحددة في خطة تينيت، وخاصة عقد لقاءات على مستوي رفيع بمشاركة رجال أمن أمريكيين.
10 - تتيح حكومة إسرائيل حرية الحركة للفلسطينيين من أجل عقد جلسات المجلس التشريعي والتدريبات تحت إشراف دولي لقوات الأمن، ومن أجل قضايا أخرى تخص السلطة الفلسطينية من دون قيود.
11 - تقوم إسرائيل بتنفيذ تقرير "برتيني" لتحسين الظروف الإنسانية، خاصة لجهة إزالة الأطواق، وحظر التجول وتسهيل الحركة بين المناطق الفلسطينية.
12 - تكفّ إسرائيل عن العمليات التي تمسّ بالثقة، خاصة مهاجمة المناطق المدنية، المصادرة وتدمير البيوت وأملاك الفلسطينيين، والإبعاد، سواء كانت هذه خطوات عقابية أو من أجل تسهيل إقامة إنشاءات إسرائيلية.
13- وتستأنف الحكومة الإسرائيلية فورًا تسليم الدفعات الشهرية من أموال الضرائب وفقًا لآلية إشراف وشفافية يتفق عليها. وتسلم إسرائيل لوزارة المالية الفلسطينية كل الأموال المستحقة حتي نهاية كانون أول (ديسمبر) عام 2002، وفقًا لجدول زمني يتقرر لاحقًا.
14 - تعمل الدول العربية بحزم لوقف التمويل الشخصي والعام للمنظمات المتطرفة، وتقوم بتسليم الدعم المالي للفلسطينيين عن طريق وزارة المالية الفلسطينية.
15 - تقوم الحكومة الإسرائيلية بتفكيك المواقع الاستيطانية التي أقيمت منذ إنشاء الحكومة الحالية، وبخلاف خطوطها الاساسية.

المرحلة أ. الفترة الثانية: كانون الثاني (يناير) ايار (مايو) 2003.
1 - يتواصل الإصلاح السياسي لتعزيز المجلس التشريعي ورئيس الحكومة ومجلس الوزراء الفلسطيني.
2 - تقوم اللجنة المستقلة بنشر مسودة الدستور الفلسطيني، على أساس ديمقراطي برلماني متين، وذلك من أجل استقبال الملاحظات والردود.
3 - نقل الصلاحيات للسلطة المحلية على أساس قانون بلدي جديد.
4- إقامة جهاز إشراف تابع للرباعية الدولية.
5- يلبي الفلسطينيون مطالب بعثة المهمات الدولية في الميادين القضائية، الإدارية والاقتصادية. وكما يقرر من قبل مجموعة العمل.
6 - وبقدر ما يتقدم التعاون الأمني، ينسحب الجيش الإسرائيلي تدريجيًا من المناطق التي احتلت منذ 28 ايلول عام 2000م. ويكتمل الانسحاب قبل إجراء الانتخابات الفلسطينية. وتنتشر قوات الأمن الفلسطينية في المناطق التي يخليها الجيش الإسرائيلي.
7 - تسمح إسرائيل لبعثة المهمات الدولية بالمساعدة في التحضير للانتخابات الفلسطينية، تسجيل الناخب وحركة المرشحين وموظفي الانتخابات.
8 - وتعيد الحكومة الإسرائيلية فتح مكتب التجارة الفلسطيني في شرقي القدس، وكذلك الحال مع مؤسسات اقتصادية فلسطينية هناك.
9 - تكمل لجنة الدستور الفلسطينية مسودة الدستور لعرضه للمصادقة أمام المجلس التشريعي بعد الانتخابات.
10 - يكمل الإسرائيليون والفلسطينيون اتفاقًا أمنيًا جديدًا وفق خطة تينيت، خاصة لجهة إقامة آلية أمنية فعالة، ووقف الإرهاب، العنف والتحريض وينفذ ذلك جهاز أمني فلسطيني فعّال بعد ترميمه.
11 - تجمِّد الحكومة الإسرائيلية كل الأعمال الاستيطانية وفقًا لتقرير ميتشيل، خاصة النمو الطبيعي للمستوطنات.
12 - يجري الفلسطينيون انتخابات حرة، منفتحة ونزيهة للمجلس التشريعي.


المرحلة الثانية "ب"
حزيران (يونيو) كانون الأول (ديسمبر) 2003. المرحلة الانتقالية:
يتم التقدم نحو المرحلة "ب" بحسب تقديرالرباعية، وبالاستعانة بجهاز الرقابة الدائم المتواجد على الأرض، إذا كانت الظروف مناسبة للتقدم، وبالنظر لأداء الطرفين وتحت إشراف الرباعية. وتبدأ المرحلة "ب" بعد الانتخابات الفلسطينية، وتنتهي مع الإنشاء المحتمل لدولة فلسطينية في حدود مؤقتة حتي نهاية عام 2003.
1 - والمؤتمر الدولي الذي ستعقده الرباعية، بموافقة الطرفين، فور الإتمام الناجح للانتخابات الفلسطينية، مُعدُُُّ لدعم الفلسطينيين اقتصاديًا، وللبدء بمفاوضات بين الإسرائيليين والفلسطينيين حول احتمال إقامة دولة فلسطينية في حدود مؤقتة.
2 - يكون هذا المؤتمر شمولي الطابع، يهدف إلى التوصل إلى سلام شامل في الشرق الأوسط (خاصة بين إسرائيل وسورية ولبنان)، ويستند إلى الأسس المعروضة في مقدمة هذه الوثيقة.
3 - استئناف العلاقات بين العرب وإسرائيل التي كانت قبل الانتفاضة (مثل الممثليات التجارية).
4 - استئناف المحادثات المتعددة الأطراف (قضايا المياه، البيئة، التطوير الاقتصادي، اللاجئين ومراقبة التسلح الإقليمي.
5 - يصادق المجلس التشريعي المنتخب على دستور دولة فلسطينية ديمقراطية ومستقلة.
6 - يستمر التعاون الأمني، والمصادرة الكاملة للأسلحة غير الشرعية، وتجريد المنظمات الفلسطينية من أسلحتها وفقًا للاتفاق الأمني.
7 - تجري المفاوضات الإسرائيلية الفلسطينية لإقامة دولة في حدود مؤقتة. ويجري تنفيذ الاتفاقات السابقة بهدف ضمان الحد الأدنى من التواصل الجغرافي لها.
8 - انتهاء الترتيبات الانتقالية وإنشاء دولة بحدود مؤقتة حتي نهاية عام 2003، وزيادة الدور الدولي في الإشراف على هذا الانتقال.
9 - عمل آخر حول المستوطنات يتوافق مع إقامة دولة بحدود مؤقتة.

المرحلة الثالثة "ج"
2004 - 2005 الدولة
- يتم الانتقال إلى المرحلة الثالثة وفق تقديرات الرباعية، وبالنظر لأداء الطرفين وتحت إشراف الرباعية.
1 - عقد مؤتمر دولي ثان: تعقد الرباعية، بموافقة الطرفين، في مطلع عام 2004 مؤتمرًا دوليًا يتبنى الاتفاق على إقامة دولة في حدود مؤقتة وتبدأ المفاوضات بين إسرائيل والفلسطينيين حول الاتفاق الدائم والنهائي الذي سينجز عام 2005 ويتعلق خصوصًا بالحدود، القدس، والمستوطنات، ومن أجل تأييد التقدم نحو تسوية شاملة في الشرق الأوسط بين إسرائيل وكل من لبنان وسورية، على أن يُنجز ذلك بأسرع وقت ممكن.
2 - استمرار التقدم الكامل والفعّال للإصلاحات التي ستعرضها بعثة المهام الدولية من أجل الإعداد للتسوية النهائية.
3 - استمرار التعاون الأمني المقبول والفعّال وفق الاتفاق الأمني الجديد، وبحسب الاتفاقات السابقة.
4 - تقيم الدول العربية علاقات اعتيادية مع إسرائيل، والأمن للجميع حول المنطقة، وفقًا للمبادرة العربية الصادرة عن قمة بيروت.