|
|
|
 Re: مفاهيم في القانون الدولي: مفهوم andquot;وقف اط� (Re: Kabar)
|
في المجتمعات البشرية في كوكب الأرض ، دوما ما توجد ظاهرة النزاعات ، وقد تكون نزاعات بسيطة يتم معالجاتها عبر عملية التقاضي ، او قد تتطور الى نزاعات مسلحة.والنزاعات المسلحة ، قد تكون بين دولة ودولة اخرى ، كما حدث في تسعيبنات القرن المنصرم في حروب البلقان في اوربا أو في بداية الألفية الثالثة في الحرب بين اثيوبيا وارتريا. وقد تكون النزاعات المسلحة ، نزاعات داخل الدولة الواحدة ، وهو النموذج الأوسع انتشارا ، مثلما يحدث في الحروب الأهلية ، او حروب الحكومات المركزية ضد حركات ومقاومة وطنية مسلحة ، مثلما يحدث في كثير من الدول ، من بينها السودان.والنزاعات المسلحة ، الداخلية ، دوما ما تكون بين طرفين أو عدة اطراف داخل الدولة الواحدة.ولا يقتصر ذلك فقط على الأطراف المسلحة ، وانما قد يكون هناك اطراف سياسية في النزاع.
من المفاهيم التي يتبناها القانون الدولي في محاولة معالجة النزاعات المسلحة ، هي الية "وقف اطلاق النار" وذلك كمدخل لتسوية النزاع المسلح.
في معظم الحالات ، يتم استخدام مفاهيم القانون الدولي ، مثل مفهوم : وقف اطلاق النار ، وقف العدائيات..الخ ، وتكون بمعنى المترادفات ، بمعنى ان كليهما يعطي نفس المعنى المقصود.بيد أن الفهم العام ، انه في حالات اتفاقيات " وقف العدائيات" دوما ما تكون بسيطة وغير معقدة ، في حين في اتفاقيات "وقف اطلاق النار" تتميز بالتفاصيل الكثيفة التي تشمل ضرورة توضيح الغرض من الإتفاق ، المصفوفة الزمنية لتطبيق الإتفاق ، الترتيبات الأمنية ، أليات المراقبة و التأكد من تنفيذ الإتفاق. وفي الممارسات العملية ، فان مستوى التفاصيل في اتفاق "وقف اطلاق النار" او اتفاق "وقف الدائيات" يتغاير كثيرا ، غض النظر ان تسمية الإتفاق.
اضافة لتلك المفاهيم ، ايضا يوجد مفهوم "الهدنة".وهو ببساطة يعني ان تدخل اطراف النزاع المسلح في اتفاق رسمي أو غير رسمي لوقف اطلاق النار او التقليل من العدائيات.
كبر
| |
 
|
|
|
|
|
|
|
|
Re: مفاهيم في القانون الدولي: مفهوم andquot;وقف اط� (Re: Kabar)
|
ليس هناك اجماع دولي لتعريف مفهوم "وقف اطلاق النار".ففي الإتفاقيات دوما ما تتفق اطراف النزاع المسلح على تعريف محدد لمفهوم "وقف اطلاق النار" والتوقيع عليه بغية الإلتزام به وتنفيذه.وبصورة عامة ، فان اتفاقيات "وقف اطلاق النار" دوما يتوقع منها:
أ/ ان يكون اتفاقا رسميا مكتوبا بين طرفي او اطراف النزاع المسلح ،
ب/ ان يتم توضيح الغرض من الإتفاق ، وارتباطه بالعملية السياسية ،
ج/ تحديد زمان وميقات دخول الإتفاق حيز التنفيذ وشروط السريان وتاريخ مراجعة الإتفاق ،
د/ ان يعرف الإتفاق النطاق الجغرافي والمناطق التي يسري وينفذ فيها الإتفاق ،
هـ/ ان يحتوي الإتفاق الخطوط العريضة للأنشطة الممنوعة أو المسموح بها خلال سريان الإتفاق ، سواءا كانت انشطة عسكرية أو غير عسكرية ،
و/ أن يحدد الإتفاق أليات المراقبة واجراءات التأكد من مدى التزام الأطراف بالإتفاق ، واليات لتحديد المعالجة في حالة تعثرت المراقبة أو لا يمكن ان تتم ، ووضع الإجراءات الواجب اتباعها لفض النزاع وخفض التوترات بين الأطراف.
مثال (1)
في سنة 2006 ، في المفاوضات بين حكومة بورندي وحزب وحركة تحرير الهوتو ، اتفق الطرفان على ان مفهوم "وقف اطلاق النار" يقصد به:
( وقف كل: اعمال العنف ضد المدنيين ، اعمال الإنتقام ، الإعدامات خارج نطاق القانون ، التعذيب ، التحرش ، الإحتجاز غير المشروع للمدنيين "على اساس الهوية الإثنية ، الإعتقاد الديني ، الميول السياسية" تجنيد واستخدام الأطفال ، العنف الجنسي ، رعاية وترقية ايدولوجيا الإرهاب أو الإبادة العرقية الجماعية).
مثال (2):
في سنة 1993 ،وقعت حكومة الوحدة الإنتقالية في ليبيريا اتفاق لوقف اطلاق النار مع حركتي الجبهة الوطنية القومية الليبرية والحركة المتحدة للتحرير والديموقراطية. في هذا الإتفاق اتفقت الأطراف على ان المقصود بـ"وقف اطلاق النار":
( الإمتناع عن الأفعال مثل استيراد السلاح والذخائر ، عدم مهاجمة مواقع الجيش ، وقف الدعاية التي تشعل العدائيات ، والإمتناع عن استخدام الألغام والمواد الحارقة).
ولقد تناول "مرشد الإمم المتحدة" لتعريف مفهوم "وقف اطلاق النار" عدة معايير لتعريف هذا المفهوم ، منها: علاقة "وقف اطلاق النار" بعملية سلام واسعة ، مناط التركيز في الإتفاق ، عدد الأطراف المنخرطة في الإتفاق. ولكن في الممارسة العملية قد نلاحظ وجود كل الخصائص تنطبق على نوع واحد من انواع اتفاقيات وقف اطلاق النار.
كبر
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Re: مفاهيم في القانون الدولي: مفهوم andquot;وقف اط� (Re: Kabar)
|
1/ وقف اطلاق النار في سياق عملية سلام واسعة:
ان اتفاقيات "وقف اطلاق النار" في الحروب الأهلية الداخلية ، غالبا ما تكون جزء من سياق عملية سياسية ، اكثر من كونها اتفاقيات احادية منعزلة. وبالتالي يتم تصنيف اتفاقيات "وقف اطلاق النار" بناءا على عملية السلام ، بالتالي تكون يا اما اتفاق وقف اطلاق نار تمهيدي أو دائم.
أ/ وقف اطلاق النار التمهيدي:
وهذا النوع من اتفاقيات وقف اطلاق النار قد يحدث:قبل أو مع أو بعد البداية الرسمية لعملية السلام.والغرض منه تقليل حدة العنف ، تخفيف المعاناة الإنسانية ، وتسهيل خلق مناخ يقود الى مفاوضات ناجحة وتعبيد الطريق لوقف دائم لإطلاق النار.
في النزاعات المسلحة طويلة الأمد ، قد يجابه الوسطاء في عملية السلام بعض التحديات مثل التعامل مع حالات اختراق الإتفاق التمهيدي لوقف اطلاق النار ، او الهشاشة في بعض المواضع التي تسهل من اختراق الإتفاق. ففي بعض الأحيان تقوم اطراف النزاع المسلح أو المخربين باستغلال وقف اطلاق النار التمهيدي بمحاولة تقوية المواقف على الأرض حتى يستفاد من ذلك في عملية التفاوض. ولكن اذا تم تصميم اتفاق وقف اطلاق النار التمهيدي بصورة جيدة قد يساهم ذلك في تقليل خطر الإختراق.
مثال (3):
في سنة 2000 ، وقعت كل من حكومتي اثيوبيا وارتريا اتفاق لوقف العدائيات.وكان الغرض من هذا الإتفاق تجميد النزاع المسلح لخلق مناخ للتفاوض من اجل الوصول لوقف دائم لإطلاق النار ، وتم توقيع الإتفاق في ديسمبر 2000 كجزء من اتفاقية الجزائر لحل النزاع الإثيوبي / ألإرتري.
كبر
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Re: مفاهيم في القانون الدولي: مفهوم andquot;وقف اط� (Re: Kabar)
|
ب/ وقف اطلاق النار الدائم:
وهذا النوع من اتفاقيات وقف اطلاق النار ، عادة ما يكون نتيجة لعملية سياسية ناجحة ، ويكون فيها الأطراف الى اتفاق ناقش كل الجوانب التي تم التفاوض عليها في عملية السلام ، وليس بالضرورة ان يكون الوقف الدائم لإطلاق النار مسبوقا باتفاق تمهيدي لوقف اطلاق النار.
اضافة لقضايا اخرى ، يحتوي اتفاق الوقف الدائم لإطلاق النار على مصفوفة واسعة للترتيبات الأمنية. في معظم الحالات فان المرحلة النشطة بعد توقيع اتفاق الوقف الدائم لإطلاق النار تبدأ بعملية نزع السلاح وتسريح القوى المعرّفة في الإتفاق. ولكن ، وفقا لترتيبات المراقبة وتطبيق الإتفاق ، قد تستمر الترتيبات الأمنية لعدة سنوات من تاريخ توقيع الإتفاق. وكل اتفاقيات الوقف الدائم لإطلاق النار ، دوما ما تكون ذات صلة بالأبعاد السياسية والإجتماعية والإقتصادية التي تشملها عملية السلام الواسعة.
مثال (4)
في يناير 2005 تم توقيع اتفاقية السلام الشامل بين حكومة السودان والحركة الشعبية/الجيش الشعبي لتحرير السودان.اتفق الطرفان على الوقف الدائم لإطلاق النار والترتيبات الأمنية وملاحق عديدة لتوضيح ذلك.
في الفصل السادس من برتكول ميشاكوس 2003 ، في المرفق (1) تم توضيح مبادئ وقف اطلاق النارفي المادة (5) من الملحق. حيث تم النص على الآتي:
(1/ يوافق الطرفان على وقف اطلاق النار الدائم بين كافة قواتهما لتحقيق هدف اوسع متمثل في صون اتفاقية السلام الشامل وتعزيز ثقافة السلم والمصالحة وبناء الثقة ،
2/ ضرورة التمسك بالمبادئ الآتية في وقف اطلاق النار:
أ/ الإيقاف الدائم للأعمال العدائية بين القوات المسلحة السودانية والجيش الشعبي لتحرير السودان خلال 72 ساعة من التوقيع على اتفاقية السلام الشامل ،
ب/ يجب ان يشمل الإيقاف الدائم للأعمال العدائية انهاء الأنشطة التالية نهائيا:
1/ الأنشطة العسكرية بما فيها التحركات العسكرية والإستطلاع والتعزيزات العسكرية ، والتجنيد والتجنيد الإجباري والتمرينات العسكرية ، ماعدا الأنشطة المسموح بها من مجلس الدفاع المشترك . ويقوم مجلس الدفاع المشترك بابلاغ بعثة دعم الأمم المتحدة بالإنشطة المسموح بها حاليا ومستقبلا ،
2/ العمليات البرية والجوية والنهرية ،
3/ زرع الألغام وعمليات التخريب الأخرى ،
4/ استخدام القوة ضد المدنيين وسوء معاملتهم ،
5/ اعادة الإمداد بالذخائر والأسلحة والمعدات القتالية او العسكرية ،
6/ الدعاية العدائية المضادة من داخل او خارج القطر ،
7/ احتلال مواقع جديدة ،
8/ أية اعمال اخرى قد تعرقل التقدم الطبيعي لعملية وقف اطلاق النار).
كبر
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Re: مفاهيم في القانون الدولي: مفهوم andquot;وقف اط� (Re: Kabar)
|
2/ وقف اطلاق النار للتركيز على قضايا معينة:
بعض من انواع اتفاقيات وقف اطلاق النار تتميز بالتركيز على قضايا معينة.فقد يتم تصميم هذا النوع من الإتفاقيات لأغراض انسانية ، او التركيز على نطاق جغرافي معين ، او منع الهجوم على اهداف معينة ، او منع استخدام اسلحة معينة او تكتيكات ، او لتأمين وقف العدائيات مؤقتا.
ومن هذا النوع من وقف اطلاق النار ، ما يعرف بالهدنات الإنسانية. يعرف مكتب الأمم المتحدة لتنسيق الشؤون الإنسانية ، الهدنة الإنسانية بانها " الوقف المؤقت للعدائيات لأغراض انسانية " اضاف لذلك " تتطلب الهدنة الإنسانية توافق جميع اطراف النزاع ، وتحديد مدة معينة لسريان الهدنة لأغراض انسانية. وتحديد النطاق الجغرافي الذي تقع فيه انشطة الهدنة الإنسانية. وتحديد القانون الدولي الإنساني والمبادئ الدولية ذات الصلة ، وتحديد كيفية تتم مثل هذه الترتيبات ، ويجب ان يتم ذلك برضاء الأطراف صاحبة المصلحة".
دوما ما تكون المفاوضات لتأسيس وتنفيذ الترتيبات الإنسانية بواسطة المتخصصين في الشئون الإنسانية ، وذلك لضمان التركيز على الأغراض الإنسانية بصورة مستقلة وبعيدا عن الغايات السياسية. واذا تمت الهدنة الإنسانية خلال مفاوضات لتأسيس اتفاق لوقف اطلاق النار ، يجب تنسيق الجهود حتى لا يحدث غموض حول الأهداف والترتيبات وأليات تنفيذ الهدنة الإنسانية.
مثال (5):
في سنة 2004 ، وقعت الحكومة السودانية مع حركة العدل والمساواة ، هدنة انسانية لمدة (45) يوما ، قابلة للتجديد ، وذلك بغرض ضمان تدفق الإغاثة في دارفور. وكان الإتفاق تم توقيعه بغية الدخول في سياق عملية سلام واسعة.
كبر
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Re: مفاهيم في القانون الدولي: مفهوم andquot;وقف اط� (Re: Kabar)
|
3/ وقف اطلاق النار الجغرافي:
احيانا يتم الإتفاق على وقف اطلاق للنار ليشمل نطاق جغرافي معين مثل مدينة ، بلدة ، اقليم ، ولاية ، او مقاطعة.وبالرغم من ان هذا النوع من الإتفاقيات قد يكون بغرض ادارة النقاط الساخنة او تقليل حدة النزاع ، الإ انه قد يكون مؤشر لحسن النوايا وقدرة الأطراف على التحكم في قواتها وضبطها تقيدا بالإتفاق.واتفاق وقف اطلاق النار على نطاق جغرافي معين ، قد تكون مدخل لإتفاق اوسع لوقف اطلاق النار.
من التحديات التي تواجه اتفاقيات وقف اطلاق النار على نطاق جغرافي معين ، أن اطراف النزاع قد تستغل ذلك لإعادة الإنتشار او دعم قواتها في مناطق اخرى خارج النطاق المتفق عليه لوقف اطلاق النار.ولكن يمكن لهذا النوع من الإتفاقيات منع حدوث الإختراقات والمخالفات ، بالنص صراحة على منع مثل تلك الأفعال وتأسيس أليات مراقبة والتأكد من تنفيذ الإتفاق بصورة جيدة.ومن واجبات الوسطاء ، الوضع في الإعتبار كيف ان وقف اطلاق النار على نطاق جغرافي معين ، قد يكون مدخل لإتفاق شامل على مستوى القطر.
مثال (6):
في سنة 2018 اجرت الأمم المتحدة مشاورات بين الحكومة اليمينة وحركة الحوثيين لتوقيع اتفاق لوقف اطلاق النار في محافظة الحديدة ، شمل مدن: الحديدة ، سالف ، وراس عيسى.
كبر
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Re: مفاهيم في القانون الدولي: مفهوم andquot;وقف اط� (Re: Kabar)
|
4/ وقف اطلاق النار القطاعي (الجزئي):
ومثل هذا النوع من اتفاقيات وقف اطلاق النار يبنى على عدم استهداف قطاعات معينة مثل (الشرطة ، المدنيين ، النساء ، المؤسسات الدينية ) أو استهداف منشآت البنية التحتية مثل ( المياه ، محطات الكهرباء ، المدارس ، المستشفيات ، وسائل النقل العام ) ، أو الإمتناع عن استخدام تكتيكات معينة أو نوع معين من الأسلحة مثل ( استخدام الطيران لقصف المواقع ، الصواريخ ، المدفعية ، والألغام).ومثل هذا النوع من اتفاقيات وقف اطلاق النار ، قد يساعد في عملية بناء الثقة أو اشارة للإلتزام من اجل عملية سلام تشمل قطاع واسع من اصحاب المصلحة.ويمكن للوسطاء استخدام هذا النوع من الإتفاقيات مع انواع اخرى مثل وقطف اطلاق النار على نطاق جغرافي معين.
مثال (7):
في سنة 2015 ،اعلنت الجبهة الثورية المسلحة الكولمبية (فارك) ، وقف اطلاق النار من جانب واحد ، حيث اعلنت الجبهة انها لن تهاجم البنيات التحتية مثل خطوط الكهرباء ، خطوط البترول ، المواني ، وقوات الأمن القومي.ردا على ذلك ، اعلنت حكومة كولومبيا وقف اطلاق نار من جانب واحد ، حيث اعلنت تجميد عمليات الطيران الحربي التي تستهدف معسكرات الجبهة الثورية المعارضة. ولقد ساعد ذلك في بناء الثقة المشتركة مما سهل حدوث عملية السلام في كولمبيا.
5/ وقف اطلاق النار المؤقت:
اتفاقيات وقف اطلاق النار المؤقتة ، عادة ما تكون لمدة معينة متفق عليها ، وفي خلالها تلتزم اطراف النزاع على التزامات محددة وغالبا ما يكون ذلك في نطاق جغرافي معين.ومثل هذه الإتفاقيات قد تعزز الثقة بين اطراف النزاع المسلح مما يقود الى وقف اطلاق النار على نطاق اوسع.
كبر
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Re: مفاهيم في القانون الدولي: مفهوم andquot;وقف اط� (Re: Kabar)
|
6/ تعريف وقف اطلاق النار من حيث عدد الأطراف:
اتفاقيات وقف اطلاق النار يمكن ان يتم تعريفها بحسب عدد الأطراف المشاركة فيها.والقانون الدولي يعرّف ثلاثة انواع من اتفاقيات وقف اطلاق النار بناءا على عدد الأطراف المشاركة فيها . فقد يكون وقف اطلاق النار احأدئ من قبل طرف واحد في النزاع المسلح ، او ثنائي من طرفين في النزاع المسلح حيث يعلن طرفين في النزاع وقف اطلاق النار بصورة مشتركة ، او قد يكون وقف اطلاق النار اتفاقا متعدد الأطراف في النزاع المسلح حيث يشترك فيه اكثر من طرفين.
أ/ وقف اطلاق النار من طرف واحد (احادي):
وفي هذه الحالة ، عادة ما يعلن طرف واحد من اطراف النزاع ، بصورة احادية ، وقف اطلاق النار ، دون ان يكون ذلك عبر عملية تفاوض بين اطراف النزاع.ومثل هذا النوع من اتفاقيات وقف اطلاق النار قد يكون لفترة محددة ، أو قابلة للتجديد ، غض النظر موقف الطرف أو الأطراف الأخرى في النزاع المسلح.
الطرف الأخر أو الأطراف الأخرى في النزاع المسلح ، قد تبادل موقف وقف اطلاق النار الأحادي ، بموقف ثنائي ، حيث تعلن عن وقف اطلاق النار ولكن وفق التزاماتهم وشروطهم لمثل هذا الوقف لإطلاق النار.
وقف اطلاق النار من طرف واحد ، عادة ما يكون اعلان لحسن النوايا وأليات لبناء الثقة بين اطراف النزاع ، وقد يرتبط بمناسبة معينة أو انشطة معينة ، مثل المهرجانات ، الأعياد الدينية ، زمن الحصاد ، حدوث كارثة طبيعية ، او قد يكون مدخل لعملية سلام متوقعة.
وبصورة عامة ، دوما ما ينظر الى "وقف اطلاق النار من طرف واحد" بالشك والريبة. وذلك ، لعدة عوامل منها: عدم احتوائه على تفاصيل واضحة ، غياب التنسيق المشترك بين اطراف النزاع المسلح ، غياب أليات الرقابة والتأكد من سريان وتنفيذ وقف اطلاق النار . وفي بعض الأحيان ، يقوم الوسطاء بتشجيع اطراف النزاع للوضع في الإعتبار وقف اطلاق النار من جانب واحد ، كجزء من منهج متدرج نحو وقف اطلاق نار دائم. وفي مثل هذه الحالات يتم تقديم الدعم الفني والإستشارات لخلق وقف اطلاق نار من جانب واحد مستدام ، أو اعتباره احد الخيارات لتوسيع الإتفاقيات الموجودة.
مثال (8):
في سنة 2018 ، ودعما لثورة ديسمبر المجيدة في السودان ، اعلنت كل من الحركة الشعبية لتحرير السودان شمال (قيادة الحلو) ، حركة تحرير السودان (قيادة عبد الواحد محمد نور) ، والجبهة الثورية (قيادة الهادي ادريس) ، كل من هذه الأطراف اعلنت وقف اطلاق نار احادي ، كل فق التزاماته وشروطه ، وذلك دعما لثورة ديسمبر المجيدة. في المقابل اعلنت الحكومة السودانية وقف اطلاق النار في كافة مناطق النزاع السودانية.وقد هذا الى اتفاقية جوبا لسلام السودان 2020.
مثال (9):
في سنة 2004 ، خلال كارثة عواصف التسونامي في اندوسيا ، قامت حركة تحرير آتشيه..
Free Aceh Movement
باعلان وقف اطلاق النار من جانب واحد بغرض تسهيل العمليات الإنسانية وتسهيل انسياب المساعدات.في المقابل ، من جانبها اعلنت حكومة اندوسيا وقف اطلاق النار بغرض حماية عمال الإغاثة.
ب/ وقف اطلاق النار الثنائي:
هذا النوع من اتفاقيات وقف اطلاق النار ، يكون ناتج اتفاق طرفين في النزاع ، وقد يكون تمهيدي (اولي) او دائم. وتنطبق عليه معظم خصائص اتفاقيات وقف اطلاق النار التي تم تناولها اعلاه.
مثال (10):
في سنة 2016 ، وقعت الحكومة الكولمبية مع حركة فارك ، التزام بوقف دائم لإطلاق النار ، وهي اتفاقية ثنائية بموجبها تم الإتفاق على ترتيبات دمج قوات حركة فارك عبر نطاقات ومعسكرات معينة.
ج/ وقف اطلاق النار متعدد الأطراف:
هذا النوع من اتفاقيات وقف اطلاق النار يكون بين ثلاثة اطراف او اكثر من اطراف النزاع المسلح.وقد يكون تمهيدي (اولي) او دائم.ولإستدامة هذا النوع من انواع وقف اطلاق النار من قبل اصحاب المصلحة ، يجب ايلاء الإهتمام لإعتبارات مثل ترسيم الحدود ، وترتيبات تشمل مواقع السيطرة والتأثير ، وترتيبات الإرتباط والإتصال والتنسيق.
مثال (11):
في سنة 2000 ، وقع (19) طرف من اطراف الحرب الأهلية في بورندي (17 حزب سياسي وحركة مسلحة ، حكومة بورندي ، برلمان بورندي) على "اتفاقية اروشا للسلام والمصالحة في بورندي" ، والتي احتوت برتكولات وملاحق عديدة. وفي الفصل الثالث تم تضمين نصوص توضح تعريف واليات الوقف الدائم لإطلاق النار ووقف العدائيات.
كبر
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Re: مفاهيم في القانون الدولي: مفهوم andquot;وقف اط� (Re: Kabar)
|
7/ انواع اخرى لوقف اطلاق النار:
أ/ وقف اطلاق النار غير الرسمي:
وقف اطلاق النار غير الرسمي قد يكون أحادي (من جانب واحد) أو ثنائي (بين طرفين). ويسمى "اتفاق المصافحة" ، وغالبا يكون غير مكتوب ، والإتفاق على تقليل المواجهات والمناوشات العسكرية. ويتميز بانه لمدة محدودة من الزمن ، وليس بالضرورة ان ترافقه أي من انواع الرقابة.
مثال (11):
في سنة 1914 ، في عيد الميلاد (الكريسماس) ، تم الإتفاق على وقف اطلاق النار بصورة غير رسمية ، بين القوات البريطانية والقوات الألمانية ، واستمر الإتفاق ليوم واحد انتهى بمباراة لكرة القدم وتبادل الهدايا.
ب/ وقف اطلاق النار بحكم الواقع:
احيانا قد يكون وقف اطلاق النار بحكم امر الواقع الفعلي.وهذا يعني تجميد النزاع لتحقيق بعض المكاسب على الأرض ، من نواحي عسكرية. ولكن ليس هناك وضوح في الرؤية تجاه المفاوضات السياسية أو كيفية انهاء النزاع المسلح تماما.فهو نوع من انواع وقف اطلاق النار يهدف لتجميد النزاع دون حله بصورة نهائية.
ج/ فرض "وقف اطلاق النار":
في حالات نادرة ، قد يلجأ مجلس الأمن الدولي أو بعض المنظمات الإقليمية مثل( الإتحاد الأوربي ، الإتحاد الأفريقي..الخ) الى فرض "وقف اطلاق النار" على اطراف النزاع المسلح.
كبر
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Re: مفاهيم في القانون الدولي: مفهوم andquot;وقف اط� (Re: Kabar)
|
Jeddah Declaration of Commitment to Protect the Civilians of Sudan
MAY 11, 2023
Preamble
Recognizing the necessity of uplifting the plight and misery from our people resulting from the ongoing fighting since April 15, 2023, in particular in the capital of Khartoum, responding to urgent humanitarian needs of our civilian citizens,
Responding to the various initiatives of the brotherly and friendly countries, led by the Saudi-American initiative,
We, the undersigned, representing the Sudanese Armed Forces (SAF) and the Rapid Support Forces (RSF), with this Declaration of Commitment, reaffirm our core obligations under International Humanitarian Law to facilitate humanitarian action to meet the needs of civilians.
We affirm our unwavering commitment to the sovereignty of Sudan and to maintaining its unity and territorial integrity.
We recognize that commitment to the Declaration of Commitment will not affect any legal, security, or political status of the parties signing it, nor will it be linked to participation in any political process.
We welcome the efforts exerted by Sudan’s friends who can use their relationships and good offices to ensure respect for International Humanitarian Law and for international human rights law, including by committing to this Declaration and immediately implementing it.
None of the points listed below displace any obligations or principles under International Humanitarian Law and/or international human rights law that apply in this armed conflict, in particular the Protocol Additional (II) of 1977 to the Geneva Conventions of 1949, and that all parties must meet.
Commitments
1. We agree that the interests and well-being of the Sudanese people are our top priority and affirm our commitment to ensure that civilians are protected at all times. This includes allowing safe passage for civilians to leave areas of active hostilities on a voluntary basis, in the direction they choose.
2. We affirm our responsibility to respect International Humanitarian Law and international human rights law, including obligations to:
Distinguish at all times between civilians and combatants and between civilian objects and military targets.
Refrain from any attack that may be expected to cause incidental civilian harm that would be excessive in relation to the concrete and direct military advantage anticipated.
Take all feasible precautions to avoid and minimize civilian harm, with an aim to vacate urban centers, including civilian houses. Civilians should not be used as human shields, for example.
Ensure that checkpoints are not used to infringe upon the principle of the freedom of movement for civilians and humanitarian actors.
Allow all civilians to voluntarily and safely leave areas of hostilities and any besieged areas.
Commit to safeguard the needs and necessities indispensable to the survival of the civilian population, which can include foodstuffs, agricultural areas, crops, and livestock. #####ng, ransacking, and ravaging are prohibited.
Commit to vacate and refrain from occupying, as well as to respect and protect all public and private facilities, such as hospitals and water and electricity installations, and refrain from using them for military purposes.
Commit to respect and protect medical transports such as ambulances and refrain from using them for military purposes.
Commit to respect and protect medical personnel and public installations.
Uphold and not hamper the right of civilians to pass and travel via roads and bridges, inside and outside the State of Khartoum.
Take all possible measures to collect and evacuate the wounded and sick, including combatants, without discrimination, and allow humanitarian organizations to do so; do not impede medical evacuations, including during active hostilities.
Refrain from the recruitment of children and the use of children in hostilities.
Refrain from engaging in forced disappearances and arbitrary detention of civilians.
Refrain from any form of torture or other cruel, inhumane or degrading treatment, including sexual violence of all kinds.
Treat all persons deprived of their liberty in a humane manner and provide principal humanitarian organizations with regular access to persons in detention.
3. We recognize that humanitarian activities solely aim to alleviate human suffering and protect the lives and dignity of persons who are not or are no longer fighting. We agree on the need to allow principal humanitarian operations to resume and to protect humanitarian personnel and assets, including to:
Respect the fundamental humanitarian principles of humanity, impartiality, neutrality, and operational independence.
Allow and facilitate the rapid and unimpeded passage of humanitarian relief, including medical and surgical equipment, and ensure relief personnel the freedom of movement required for their functions. This includes:
Facilitating the safe, rapid and unimpeded passage of humanitarian personnel through all available routes (and any established humanitarian corridors) as needs require, into and within the country, including the movement of humanitarian convoys.
Adopting simple and expedited procedures for all logistical and administrative arrangements necessary for humanitarian relief operations.
Observing the implementation of regular humanitarian pauses and days of tranquility as needed.
Refraining from interference with principal humanitarian operations and never accompany side by side humanitarian personnel carrying out humanitarian activities, in conformity with the Amended Directives and Procedures for Humanitarian Action in Sudan.
Protect and respect humanitarian workers, assets, supplies, offices, warehouses, and other facilities. Armed actors must not interfere in the actions of humanitarian operations. While respecting the principle of the neutrality of humanitarian actors, armed actors must guarantee the security of corridors for transport and areas for storage and distribution. It is prohibited to attack, harass, intimidate or arbitrarily detain personnel, or to attack, destroy, misappropriate or loot relief supplies, installations, material, units or vehicles.
4. We commit to exert all efforts to ensure that these commitments—and all obligations of International Humanitarian Law—are fully disseminated within our ranks and appoint focal points to engage with humanitarian actors to facilitate their activities.
5. We will enable responsible humanitarian actors, such as the Sudanese Red Crescent and/or the International Committee of the Red Cross to collect, register, and bury the deceased in coordination with competent authorities.
6. We will take all necessary measures to ensure that all persons acting on our instructions, direction or control abide by International Humanitarian Law, and in particular the commitments provided for in this Declaration of Commitment.
7. In furtherance of the principles and commitments contained herein, we commit to prioritizing discussions to achieve a short-term ceasefire to facilitate the delivery of emergency humanitarian assistance and restoration of essential services, and we commit to scheduling subsequent expanded discussions to achieve a permanent cessation of hostilities.
Signed in Jeddah on 11 May 2023 with the facilitation of the Kingdom of Saudi Arabia and the United States of America.
Sudanese Armed Forces, Rear Admiral, Mahjoub Bushra Ahmed Rahma
Rapid Support Forces, Brigadier General, Omer Hamdan Ahmed Hammad
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Re: مفاهيم في القانون الدولي: مفهوم andquot;وقف اط� (Re: Kabar)
|
سياسي / "إعلان جدة" الصادر عن القوات المسلحة السودانية وقوات الدعم السريع
clock-icon
Thursday 1444/10/21
play
القراءة الصوتية
جدة 22 شوال 1444 هـ الموافق 12 مايو 2023 م واس
صدر عن القوات المسلحة السودانية وقوات الدعم السريع "إعلان جدة"، وفيما يلي نصه:
إعلان جدة
الالتزام بحماية المدنيين في السودان
التمهيد:
إدراكاً منا بضرورة تخفيف المعاناة عن كاهل شعبنا والناجمة عن القتال في السودان منذ (الخامس عشر من أبريل 2023م)، ولا سيما في العاصمة الخرطوم، وتلبيةً لمتطلبات الوضع الإنساني الراهن الذي يمر به المدنيون.
استجابةً منا لمناشدات الدول الشقيقة والصديقة عبر مبادراتها العديدة وعلى رأسها المبادرة السعودية الأمريكية.
نؤكد نحن الموقعون أدناه، القوات المسلحة السودانية وقوات الدعم السريع من خلال هذا الإعلان التزاماتنا الأساسية بموجب القانون الدولي الإنساني لتيسير العمل الإنساني من أجل تلبية احتياجات المدنيين.
ونؤكد التزامنا الراسخ بسيادة السودان والحفاظ على وحدته وسلامة أراضيه.
وندرك أن الالتزام بالإعلان لن يؤثر على أي وضع قانوني أو أمني أو سياسي للأطراف الموقعة عليه، ولن يرتبط بالانخراط في أي عملية سياسية.
ونرحب بالجهود التي يبذلها أصدقاء السودان الذين يسخّرون علاقاتهم ومساعيهم الحميدة من أجل ضمان احترام القانون الدولي الإنساني والقانون الدولي لحقوق الإنسان، بما في ذلك الالتزام بالإعلان وتنفيذه على الفور.
لا تحل أي من النقاط الواردة أدناه محل أي التزامات أو مبادئ بموجب القانون الدولي الإنساني والقانون الدولي لحقوق الإنسان التي تنطبق على هذا النزاع المسلح وعلى وجه الخصوص البروتكول الإضافي الثاني لسنة 1977م والملحق باتفاقيات جنيف الأربعة لسنة 1949م والتي يجب على جميع الأطراف الوفاء بها.
الالتزامات
1. نتفق على أن مصالح وسلامة الشعب السوداني هي أولوياتنا الرئيسية ونؤكد التزامنا بضمان حماية المدنيين في جميع الأوقات، ويشمل ذلك السماح بمرور آمن للمدنيين لمغادرة مناطق الأعمال العدائية الفعلية على أساس طوعي في الاتجاه الذي يختارونه.
2. نؤكد مسؤوليتنا عن احترام القانون الإنساني الدولي والقانون الدولي لحقوق الإنسان، بما في ذلك الالتزام بـما يلي:
أ. التمييز في جميع الأوقات بين المدنيين والمقاتلين وبين الأعيان المدنية والأهداف العسكرية.
ب. الامتناع عن أي هجوم من المتوقع أن يتسبب في أضرار مدنية عرضية والتي تكون مفرطة مقارنة بالميزة العسكرية الملموسة والمباشرة المتوقعة.
ج. اتخاذ جميع الاحتياطات الممكنة لتجنب وتقليل الضرر الذي يلحق بالمدنيين، مما يهدف إلى إخلاء المراكز الحضيرة بما فيها مساكن المدنيين، فعلى سبيل المثال لا ينبغي استخدام المدنيين كدروع بشرية.
د. ضمان عدم استخدام نقاط التفتيش في انتهاك مبدأ حرية تنقل المدنيين والجهات الإنسانية.
هـ. السماح لجميع المدنيين بمغادرة مناطق الأعمال العدائية وأي مناطق محاصرة طوعًا وبأمان.
و. الالتزام بحماية الاحتياجات والضروريات التي لا غنى عنها لبقاء السكان المدنيين على قيد الحياة، والتي يمكن أن تشمل المواد الغذائية والمناطق الزراعية والمحاصيل والثروة الحيوانية. كما يُحظر النهب والسلب والاتلاف.
ز. الالتزام بالإجلاء والامتناع عن الاستحواذ واحترام وحماية كافة المرافق الخاصة والعامة كالمرافق الطبية والمستشفيات ومنشآت المياه والكهرباء، والامتناع عن استخدامها للأغراض العسكرية.
ح. الالتزام باحترام وحماية وسائل النقل الطبي مثل سيارات الإسعاف والامتناع عن استخدامها لأغراض عسكرية.
ط. الالتزام باحترام وحماية العاملين في المجال الطبي والمرافق العامة.
ي. احترام وعدم التعدي على حق المدنيين بالمرور والسفر بالطرق والجسور داخل وخارج ولاية الخرطوم.
ك. اتخاذ جميع الإجراءات الممكنة لجمع الجرحى والمرضى وإجلائهم، بما فيهم المقاتلين -دون تمييز- والسماح للمنظمات الإنسانية القيام بذلك، وعدم عرقلة عمليات الإجلاء الطبي بما في ذلك أثناء الأعمال العدائية الفعلية.
ل. الامتناع عن تجنيد الأطفال واستخدامهم في الأعمال العدائية.
م. الامتناع عن الانخراط في عمليات الاخفاء القسري والاحتجاز التعسفي للمدنيين.
ن. الامتناع عن أي شكل من أشكال التعذيب أو غيره من ضروب المعاملة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة، بما في ذلك العنف الجنسي بجميع أنواعه.
س. معاملة جميع الأشخاص المحرومين من حريتهم بطريقة إنسانية وتمكين المنظمات الإنسانية الرئيسية من الوصول المنتظم إلى الأشخاص المحتجزين.
3. ندرك أن الأنشطة الإنسانية تهدف إلى تخفيف المعاناة الإنسانية وحماية حياة وكرامة الأشخاص غير المقاتلين أو الذين كفوا عن القتال. ونتفق على ضرورة السماح باستئناف العمليات الإنسانية الأساسية وحماية العاملين والأصول في المجال الإنساني، ويشمل ذلك:
أ. احترام المبادئ الإنسانية الأساسية، المتمثلة في الإنسانية وعدم التحيز والحياد واستقلال العمليات الإنسانية.
ب. السماح بالمرور السريع للمساعدات الإنسانية دون أي عوائق وتسهيله، بما في ذلك المعدات الطبية والجراحية، وضمان حرية الحركة للعاملين في مجال الإغاثة والتي تعد لازمة لأداء مهامهم. ويتضمن ذلك:
(1) تسهيل المرور الآمن والسريع دون عوائق للعاملين في المجال الإنساني عبر جميع الطرق المتاحة (وأي ممرات إنسانية قائمة) على النحو الذي تقتضيه الاحتياجات، إلى البلد وداخله، بما في ذلك حركة قوافل المساعدات الإنسانية.
(2) اعتماد إجراءات بسيطة وسريعة لجميع الترتيبات اللوجستية والإدارية لعمليات الإغاثة الإنسانية.
(3) الالتزام بفترات التوقف الإنسانية المنتظمة وأيام الهدوء حسب الحاجة.
(4) الامتناع عن التدخل في العمليات الإنسانية الرئيسية وعدم مرافقة العاملين في المجال الإنساني عند قيامهم بالأنشطة الإنسانية، مع مراعاة الموجهات المعدلة واجراءات العمل الإنساني في السودان.
ج. حماية واحترام العاملين والأصول والإمدادات والمكاتب والمستودعات والمرافق الأخرى في المجال الإنساني. ويجب على الجهات المسلحة ألا تتدخل في أنشطة العمليات الإنسانية. ومع احترام مبدأ حيادية الجهات الإنسانية، يجب على الجهات المسلحة ضمان أمن ممرات النقل ومناطق التخزين والتوزيع. كما يحظر مهاجمة الأفراد أو مضايقتهم أو ترهيبهم أو احتجازهم بشكل تعسفي، أو الهجوم على إمدادات أو منشآت أو مواد أو وحدات أو مركبات الإغاثة أو تدميرها أو سرقتها.
4. بذل كل الجهود لضمان نشر هذه الالتزامات - وجميع التزامات القانون الدولي الإنساني - بالكامل داخل صفوفنا، وتعيين نقاط اتصال للتعامل مع الجهات الفاعلة الإنسانية لتسهيل أنشطتها.
5. تمكين الجهات الإنسانية المسؤولة، مثل الهلال الأحمر السوداني و/أو اللجنة الدولية للصليب الأحمر، من جمع الموتى وتسجيل أسمائهم ودفنهم بالتنسيق مع السلطات المختصة.
6. اتخاذ جميع التدابير اللازمة لضمان التزام جميع الأشخاص الخاضعين لتعليماتنا أو توجيهاتنا أو سيطرتنا بالقانون الإنساني الدولي، لا سيما الالتزامات الواردة في هذا الإعلان.
7. تعزيزاً للمبادئ والالتزامات الواردة في هذا الإعلان، نلتزم بإعطاء الأولوية للمناقشات بهدف تحقيق وقف إطلاق نار قصير المدى لتسهيل توصيل المساعدة الإنسانية الطارئة واستعادة الخدمات الأساسية، ونلتزم كذلك بجدولة المناقشات الموسعة اللاحقة لتحقيق وقف دائم للأعمال العدائية.
تم توقيع الإعلان في مدينة جدة بتاريخ (11 مايو 2023م)، بالتعاون مع المملكة العربية السعودية والولايات المتحدة الأمريكية.
// انتهى //
| |
|
|
|
|
|
|
| |
Kabar
فيس بوك
تويتر
انستقرام
يوتيوب
بنتيريست