الدول الافريقية جنوب الصحراء الاكثر مناطق العالم وتخلفا فقرا

تقرير البنك الدولى بخصوص تقديرات الفقر بالدول النامية والذى نشـر بتاريخ 26/اغسطس/2008م , يدعو كل صاحب بصيرة أن يستقى منه العديد من الدروس والعبر , حتى يدرك الجميع حقيقة الوضع العالمى ,وأن مرحلة غاية فى الدقة نمر بها اليوم , تستوجب على الجميع استشعار خطورتها , والتعاطى معها بالجدية والشفافية المطلوبة , حتى لايجد البعض انفسهم فى وضع تصبح فيه المعالجات ضرب من المستحيل .

      يشير التقرير الى أن هناك  مليار واربعمائة مليون شخص (واحد من بين كل أربعة )بالدول النامية يعيشون على أقل من دولار وربع الدولار أمريكى للفرد فى اليوم فى 2005م . وتظهر هذه الارقام الجديدة انتشار الفقر بصورة اكبر من التقديرات السابقة فى مختلف الدول النامية , لكن هنالك فى الوقت نفسه تقدم قوى , وان كان متباينا فيما بين مختلف المناطق , نحو تحقيق الحد من الفقر الكلى .

      انعقدت قمة الغذا بروما عام 1996م , وكان شعارها ( الغذا للجميع) حيث تقاطر قادة العالم من كل حدب وصوب , ليناقشوا قضية الامن الغذائى , وخرجوا بألتزام بتقليص عدد الجوعى والفقراء بالعالم الى النصف بحلول عام 2015م , وقتها ومن خلال مشاركتى بالمنتدى الموازى للمنظمات غير الحكومية ,عبرت بأن مالم يتم صياغة دقيقة لمفهومى الديمقراطية وحقوق الانسان , لن تعدوا هذه القمة عن كونها مؤتمر للعلاقات العامة , وتلت تلك القمة العديد من اجتماعات الدول بروما للتقييم واخرها , القمة الاخيرة خلال شهر يونيو 2008م , بعدما استفحلت قضية ارتفاع اسعار المواد الغذائية , وتداعى قادة العالم , وجاءت خطبهم الرنانة مشرحة للحالة , والكل يدعى بأنه لم يألو جهدا فى معالجة الوضع , وهو يدرك تماما أن مايسرده مجاف للحقيقة , ولكل أجنده الخاصة به فى هذه اللعبة القذرة , والتى راح ضحيتها الملايين من البشر , وحتى لايكابر أحد لنترك تقرير البنك الدولى يتحدث :

     يقول JUSTIN LIN النائب الاول لرئيس البنك الدولى لشؤون اقتصاديات التنمية ورئيس الخبراء الاقتصاديين , ان الاخبار التى تبعث على الجزع بأن الفقر أكثر انتشارا عما كان معتقدا وبخاصة فى أفريقيا جنوب الصحراء .

     تجدر الاشارة الى أن البنك الدولى يقوم كل عدة سنوات بنشر تقديرات محدثة عن أوضاع الفقر ,أستنادا الى أحدث البيانات المتعلقة بتكلفة المعيشة , وكذلك الى المسوحات القطرية الخاصة بمعدلات الاستهلاك لدى الاسر المعيشية .

    من جانبه , قال Martin Ravallion مدير مجموعة بحوث التنمية بالبنك الدولى , ان هذا التنقيح الاخير الذى قمنا به لارقام الفقر هو الاكبر حتى الان , وذلك بالنظر الى البيانات الجديدة المهمة تكشف أن تكلفة المعيشة فى البلدان النامية أعلى مما كان معتقدا .

     ويشير Ravallion   الى المعلومات الجديدة التى صدرت فى وقت سابق من هذا العام بشأن الاسعار المقارنة للسلع والخدمات (كالمواد الغذائية والسكن والنقل والمواصلات, الى غير ذلك) فى العديد من البلدان , مقومة بأسعار صرف قابلة للمقارنة دوليا بأسم تعادلات القوة الشرائية (PPPs) وكان برنامج المقارنات الدولية (ICP) , وهو مبادرة احصائية عالمية , قد نشـر اخر المستجدات عن تعادلات القوة الشرائية لعام 2005م , وتعنى التحسينات التى طرأت على تصميم وتنفيذ وتحليل مسوحات الاسعار فى برنامج المقارنات الدولية لعام 2005م أن تعادلات القوة الشرائية الجديدة تعتبر الان الاكثر موثوقية من البيانات الاقدم الصادرة فى عامى 1993م و 1985م , التى قللت من تكلفة المعيشة فى البلدان النامية .

     أما Shaohua Chen  وهى خبيرة احصائية أولى فى مجموعة بحوث التنمية بالبنك الدولى  والمؤلفة المشاركة لهذا التقرير فقالت (( ان التقديرات الجديدة تمثل خطوة كبيرة فى قياس أوضاع الفقر العالمية نظرا لاستنادها الى بيانات أفضل بكثير عن الاسعار , مما يضمن قابلية مقارنة خطوط الفقر فيما بين مختلف الدول )).

    واستنادا لقياس الارقام الجديدة للفقر , تظهر أن هناك 400 مليون نسمة اخرين فى البلدان النامية يعيشون تحت خط الفقر الجديد المنقح عند مستوى واحد وربع دولار امريكى للفرد فى اليوم بأسعار 2005 م أى حوالى مليار واربعمائة مليون نسمة يعيشون تحت هذا الخط , وهذا الخط هو مقياس جيد لتقييم أوضاع الفقر المدقع نظرا لانه عبارة عن متوسط خطوط الفقر الوطنية فى أكثر 10 -20 بلدا الافقر فى العالم .

     وقال Ravallion  ,حتى مع هذا المعدل , سيكون هناك حوالى مليار نسمة يعيشون على أقل من دولار وربع للفرد فى اليوم فى 2015م , علاوة على ذلك فان الفوارق الزمنية فى توفر بيانات المسوحات تعنى أن هذه التقديرات الجديدة لاتعكس بعد الاثار الكبيرة المحتملة على الفقراء نتيجة للارتفاع الحاد الاخير فى أسعار السلع الغذائية والوقود منذ 2005م .

صور متباينة فيما بين الدول النامية :-

-         انخفض معدل الفقر فى منطقة شرق اسيا – وهى أكثر مناطق العالم فقرا فى عام 1981م – بين السكان الذين يعيشون على أقل من دولار وربع للفرد فى اليوم , من حوالى 80 % فى 1981م الى نحو 18% فى 2005م (حوالى 330مليون ) , ويعزى ذلك بدرجة كبيرة الى التقدم الباهر فى تخفيض أعداد الفقراء فى الصين .

-         أما منطقة جنوب اسـيا , فقد انخفض معدل الفقر عند مســتوى واحد دولار وربع فى اليوم للفرد من 60% الى 40% خلال الفترة 1981م -2005م , ولكن ذلك الانخفاض ليس كافيا لتقليص اجمالى عدد الفقراء فى هذه المنطقة الذى بلغ نحو (600) مليون نسمة فى 2005م .

-         وفى منطقة افريقيا جنوب الصحراء , لم يظهر معدل الفقر عند مسـتوى واحد وربع دولار للفرد فى اليوم أى انخفاض متواصل طيلة هذه الفترة بالكامل , اذ مازال يراوح مكانه عند نسبة 50% , ومن حيث الارقام المطلقة , فقد تضاعف عدد الفقراء تقريبا من حوالى (200)مليون شخص فى 1981م الى (380)مليون شخص فى 2005م , الا أن هناك علامات على تقيق تقدم فى الاونة الاخيرة , حيث انخفض معدل الفقر من 58% فى 1996م الى 50% فى 2005م .

-         أما على صعيد البلدان المتوسطة الدخل، فان الخط الوسيط للفقر بالنسبة لجميع الدول النامية , المحدد عند مستوى دولارين للفرد فى اليوم بأسعار 2005م يعتبر أكثر ملاءمة . ووفقا لهذا المقياس , فان معدل الفقر يكون قد انخفض فى منطقة امريكا اللاتينية ومنطقة الشرق الاوسط وشمال افريقيا منذ 1981 , ولكن ليس كافيا لتخفيض العدد الكلى للفقراء .

-         أما منطقة أوربا الشرقية واسـيا الوسطى فقد شهدت ارتفاع معدل الفقر عند مستوى دولارين للفرد فى اليوم  منذ 1981م , رغم وجود علامات على تحقيق تقدم منذ اواخر تسعينيات القرن الماضى ز

وقالت Shaida Badiee  , مديرة مجموعة بيانات التنمية بالبنك الدولى , البيانات دوما يعتريها النقص , رغم أنها تتحسن مع مرور الوقت , وقد انعكس فى التحسن الاحصائى فى اضافة مسوحات الاسعار وتحسن نوعية بيانات الاسعار مع تحديد قوائم بقدر اكبر من التفاصيل , وبصفة اجمالية , تم ادراج اكثر من (1000) منتج فى مسوحات الاسعار .

      وينوه Ravallion  الى أن نطاق وتوافر مسوحات مستويات الدخل للاسر المعيشية قد شهدا تحسنا كبيرا , مضيفا أن التقديرات الاخيرة تعتمد على (675)مسحا للاسر المعيشية فى (116) بلدا ناميا , وتمثل تلك البلدان 96% من العالم النامى . لكن , قبل عشرين عاما , لم يكن بوسعنا اجراء هذه التقديرات بدقة سوى فى نحو 22 بلدا , ويشكل ذلك تقدما عظيما فى معارفنا بشأن الفقر فى العالم .

والســؤال الذى يطرح نفسه , ماهو تفسير هذه الاحصاءات على المستويات المحلية والاقليمية والدولية؟

       الكثير منا يتعاطى مع هذه الاحصائيات بالامبالاة , وكأن الشأن عام, لايعنيه كثيرا على المستوى الشخصى , ولكنه مخطاءا تماما , وهذا مانود ايضاحه , حتى يدرك الجميع جيدا ماتعنيه هذه المؤشرات , ولكن ليست منفردة , بل بأكتمال صورتها من خلال التعاطى معها وبتكامل مع بقية العناصر الاقتصادية والاجتماعية والسياسية للخارطة الدولية . فهاهى واحدة من أكبر المؤسسات المالية الدولية تؤكد ماظللنا ننبه له منذ قمة روما 1996م , فالواقع الدولى تتحكم فيه عناصر شريعة الغاب , فالبقاء للاقوى , وكما زكرنا انفا , فقد تقاطرت الوفود من كل حدب وصوب بعدما تفاقمت أزمة الغذاء بالعالم , العام الحالى الى روما , فى يونيو 2008م , فأذا كانت وحسب التقرير أن عدد الفقراء بالدول النامية قد زاد بنسبة تفوق ال(50)% حتى سنة 2005م ليصبح حوالى المليار وربع المليار شخص تحت مستوى واحد وربع دولار للفرد فى اليوم , فلكم أن تتصوروا كم العدد الان بعد الازمة الحالية للغذاء التى تجتاح العالم , ودون استحياء يأتى قادة الدول الاكثر فقرا فى العالم , ويسرد بعضهم معايير اقتصادية لاتعكس الواقع الحقيقى لتوزيع خارطة الفقر ببلدانهم , فمثلا الحديث عن زيادة النمو الاقتصادى  أو الناتج المحلى الاجمالى , فهذه معايير اقتصادية يعرف الاقتصاديون أنها لاعلاقة لها بمستوى الفقر ولاتوزيع الخول بالدولة , فهو حقيقة لم يكذب , ولكن هل يعكس اثر المشكلة قضية المؤتمر على شرائح المجتمع المختلفة بهذه الدول , الحقيقة لا , والغريب فى الامر أن لاتعليق , والذى يستغرب له المرء , أين العلماء والباحثين بهذه الدول ليجلوا للعامة ويبصروهم بخطورة الامر وكارثيته , وياترى ماهى رسالتهم بمجتمعاتهم , حيث يمكننا صياغة السؤال لقادة هذه الدول , من المستفيد بمجتمعاتهم من ماذكروه من ارتفاع بمعدل النمو وارتفاع اجمالى الناتج المحلى , وعلاقة ذلك بمعدل التضخم , وأثره على الشرائح الضعيفة والفقير ومااعظمها بمجتمعاتهم , هنا لن يجرؤ احدهم على زكر الحقيقة , ولا حتى مستشاريهم الاقتصاديين , وحينما انهارت اتفاقية الدوحة بجنيف بسوسيرا اوائل هذا الشهر , بعد محاولات يائسة استمرت لاكثر من خمس سنوات للتأسيس لتجارة عادلة فى منظمة التجارة العالمية فيما يتعلق بالمنتجات الزراعية , وهو أس اقتصاد معظم الدول النامية , لماذا تركع الدول صاغرة تستسمح العظام للموافقة على مقترحاتها , والبعض لازال يلهث وراء انضمامه للمنظومة , وتتعدد اشكال شروط العظام لانضمامه , المعلنة منها وغير المعلنة , وتهدد اليوم دول بحجم روسيا بعدم الموافقة على انضمامها , بعد احداث جورجيا الاخيرة , وهنا لابد من الاشادة ببعض الدول النامية والتى أحدثت اختراقات  غير مسبوقة وعلى رأسها الصين , رغم ضخامة عدد سكانها , وهذا لم يتأتى الا من خلال تخطيط علمى منهجى مدروس يوازن بين النمو والتنمية والسياسات والاستراتيجيات الحلية والاقليمية والدولية , والتى تسجل اعلى مستوى احتياطى نقدى من العملات الاجنبية فى العالم حيث تجاوز الالف مليار دولار , ولترسى قواعد نمزج اقتصادى متفرد جدير بالدراسة , ولتثبت فشل كافة الاطروحات الاقتصادية التى انتظمت وتنتظم العالم , وعلى ضوء القراءات المتأنية للخارطة السياسية والاقتصادية العالمية الحالية واستنادا لمؤشرات هذا التقرير , نجد أن الدول الافريقية جنوب الصحراء من شرق افريقيا وحتى موريتانيا , هى أكثر دول العالم المرشحة للعيش دون خط الفقر فى الفترة المقبلة , ونعدد المؤشرات التى استندنا اليها بجانب نتائج هذا التقرير :-

1/ عدم الاستقرار السياسى يتربع على عرش تلكم العناصر , فالنزاعات بين دولها , والصراعات الداخلية ,تنزر بتمزيقها وتفككها , والصومال ليس ببعيد .

2/ ضعف البنى التحتية بهذه الدول  وغياب التنمية المتوازنة , وتهميش سكان الريف .

3/ استشراء الفساد الادارى والمالى, وغياب الشفافية والحكم الرشيد .

4/ ضعف التنمية البشرية .

5/ ضعف مدخولات هذه الدول واستمرار اعتمادها على المنح والهبات وحجم الاستدانة الخارجية العالية وشروطها المعروفة .

6/ التدخلات والصراعات الدولية وتوزيع مناطق النفوذ بغية تسخير استغلال مواردها الاولية .

7/ تجزئة افريقيا عمليا الى شمال تفرض الجغرافيا الاقتصادية والسياسية تنميته بدعم من القوى العظمى وخاصة الاوربية , وجنوب تقود دولة جنوب افريقيا صاحبة اكبر اقتصاد بأفريقيا .

    لكل ماتقدم فأن هذا التقرير بالنسبة لدول افريقيا جنوب الصحراء يشكل واقعا عبر عنه رئيس البنك الدولى بأنه يثير الجزع , فياترى ماذا يثير لدى قادة وساسة هذه الدول , وماذا يثير فى علماءها وباحثوها ومثقفوها , والطامة الكبرى ان كانوا اصلا لم يقراؤه أو يسمعوا به .

          عاطف عبد المجيد محمد

        أحد المنظمين للمؤتمر والمعرض الدولى الاول لتحديات انتاج الخضر والفاكهة (الطازجة والمبردة والمصنعة) بالدول النامية-قاعة الصداقة –الخرطوم 22-26/مارس/2009م –السودان

    الخرطوم بحرى – تلفون 00249912956441

بريد الكترونى : atifabdu1959@hotmail.com

الموقع الرئيسى للمؤتمر:http://www.icfv.net