بسم الله الرحمن الرحيم

 النظام الأساسي لاتحاد عام نازحي ولاجئي إقليم دارفور

ديباجة :-

               شهد أهل دارفور جملة من المآسي والآلام تمثلت في قتلهم بالجملة ونهب ممتلكاتهم وحرق مساكنهم واغتصاب نسائهم وتشريدهم إلى معسكرات النزوح واللجوء ، وذلك جراء سياسات الحكومة المركزية الممنهجة لإذلالهم وطردهم من ديارهم ، وهى جرائم ترقى إلى جرائم إبادة جماعية وجرائم حرب وجرائم ضد الإنسانية . ولمّا كان للنازحين واللاجئين دور فاعل وحاسم في كل أمر يخصهم أو يتعلق بقضاياهم العادلة ، فإنه كان لزاماً أن يكون لديهم من يمثلهم ويتحدث باسمهم في كل المحافل المحلية والدولية ، ويعبّر عن رؤآهم في أي عملية تفاوضية سلمية تسعى لحل أزمة أقليم دارفور وعودة الذين هجّروا قسراً طوعاً إلى ديارهم و مواطنهم الأصلية. من هنا جاءت فكرة تكوين الاتحاد العام للنازحين واللاجئين كجسم يمثل وينظم ويدير شئونهم و ينطق باسمهم .

الباب الأول

المادة (1): الاسم وتاريخ بدء العمل به:

          يسمى هذا النظام ، النظام الأساسي للاتحاد العام نازحي ولاجئي إقليم دارفور، ويعمل به من تاريخ إجازته واعتماده من المؤتمر العام الأول.

المادة(2) : تفسيرات

       ما لم يقتض السياق معنى آخر ، تكون لهذه العبارات والكلمات المعاني الآتية:-

أ- النظام الأساسي : ويقصد به النظام الأساسي لاتحاد عام نازحي ولاجئي إقليم دارفور.

ب- الاتحاد : ويقصد به الكيان الجامع لنازحي ولاجئي دارفور.

ج- نا زح : ويقصد به كل شخص في  دارفور أجبر أو اضطر إلى ترك موطنه أو قريته أو مدينته وارتحل إلى موقع آخر داخل السودان جراء المشكلة السودانية في دارفور.

د- لاجيء : ويقصد به كل شخص  في  دارفور أجبر أو اضطر إلى ترك موطنه أو قريته أو مدينته  وارتحل إلى موقع آخر خارج حدود الوطن جراء المشكلة السودانية في دارفور.

هـ  -المؤتمر العام : ويقصد به المؤتمر العام لنازحي ولاجئي إقليم دارفور الذي يأتمر فيه ممثلو معسكرات اللجوء و النزوح بإرادتهم الحرة للتداول و التقرير في قضاياهم و قضايا وطنهم وفق ما تقتضيه الحال.

و- المجلس : ويقصد به الجهاز الرقابي الذي يقوم بمراقبة ومتابعة ومحاسبة أداء الجهاز التنفيذي للاتحاد.

ح-  اللجنة التنفيذية : ويقصد به الجهاز التنفيذي المعني بتنفيذ سياسات وخطط وبرامج الاتحاد.

الباب الثاني

المادة (3 ) الأهداف :

1- توحيد رؤى وجهود ومواقف النازحين واللاجئين والتعبير عن أمانيهم وتطلعاتهم والدفاع عن قضاياهم العادلة.

2- دعم ومساندة القوى الحية المدافعة عن حقوق ومطالب الأهل في الوطن عامة و في إقليم دارفور بصورة خاصة.

3- تمثيل النازحين واللاجئين في كل المنابر و المحافل المحلية و الإقليمية والدولية.

4- السعي الدؤوب لتوفير الأمن ومتطلبات الحياة الكريمة للنازحين واللاجئين.

5- التنسيق مع المنظمات الإنسانية العاملة في مجال العمل الطوعي والإنساني لضمان إنسياب العون الإنساني للمحتاجين إليه.

6- ضمان حقوق النازحين واللاجئين فى العودة إلى ديارهم وأراضيهم.

7- ضمان حقوق النازحين واللاجئين فى التعويضات الفردية والجماعية.

8- الدفاع عن حقوق وقضايا النازحين واللاجئين.

المادة(4)الوسائل :

1- المفاوضات

2- التنسيق

3- الحوارات

4- المؤتمرات

5- الاتصالات

6- ورش العمل

7- السمنارات

8- اللقاءات

9 - تكوين منظمات طوعية

10- أى وسائل أخرى

الباب الثاني

المادة(5):   الهيكل التنظيمي

 تكوين ومهام أجهزة الاتحاد

(أ) أجهزة الاتحاد :

1-المؤتمر العام   :  ويتكون من ( 250) عضوا من ممثلي معسكرات النازحين واللاجئين ويعتبر أعلى سلطة  في أجهزة الاتحاد.

2- مجلس الاتحاد:  ويتكون من أربعين عضوا يختارهم المؤتمر العام على ألا تقل نسبة النساء في عضويته عن (25%) من جملة العضوية ويكون للمجلس  رئيس ونائب رئيس ومقرر.

(ب) اللجنة التنفيذية :

       وهي السلطة التنفيذية العليا في الاتحاد ودورتها سنتين ويتكون من :

1- الرئيس

2- نائب الرئيس

3- الأمين العام

4- أمين العلاقات والمنظمات

5- أمين المال

6- أمين الشئون الاجتماعية

7- أمين شئون المراة والطفل

8- أمين الاعلام والثقافة والتراث والناطق الرسمي

9- أمين الإحصاء والمعلومات والبحوث

10- أمين الشئون الصحية

11- أمين شئون التعليم

12- أمين الشئون القانونية والعدلية

13- أمين شئون الطلاب والشباب

14- أمين شئون الإدارة الأهلية

الباب الثالث

المادة (6) المهام والإختصاصات:

(أ) المؤتمر العام : هو السلطة الرقابية العليا ودورته سنتان ويختص بالمهام الآتية :

1- انتخاب أعضاء مجلس الاتحاد

2- انتخاب رئيس المؤتمر ونائبه

3- مراقبة وتقويم ومحاسبة أداء مجلس الاتحاد

4- إجازة النظام الأساسي لاتحاد

5- إجازة قرارات وتوصيات المؤتمر

(ب ) مجلس الاتحاد : هو السلطة التشريعية بالاتحاد ودورته سنتان ويختص بالآتي :

1- اختيار رئيس الاتحاد وأمناء الأمانات المختلفة

2- إجازة سياسات وخطط وبرامج اللجنة التنفيذية

3- إجازة اللوائح الداخلية للجنة التنفيذية

4- وضع وإجازة اللوائح الداخلية المنظمة لأداء المجلس

5- ممارسة المهام التشريعية والرقابية على أداء اللجنة التنفذية

6- يجوز للمجلس تكوين لجان عمل وفق مقتضى الحال

7- المصادقة على تعيين مراجع ، لمراجعة حسابات اللجنة التنفيذية

8- تنفيذ توصيات وقرارات المؤتمر العام

(ج ) اللجنة التنفيذية :

1- وضع خطط وبرامج الاتحاد وعرضها لمجلس الاتحاد لإجازتها

2- تسيير أعمال الاتحاد اليومية

3- رفع التقارير الضرورية لمجلس الاتحاد

4- إعداد خطاب الدورة والميزانية

(د )  رئيس المجلس :

1- رئاسة جلسات مجلس الاتحاد

2- الدعوة لعقد اجتماعات مجلس الاتحاد بالتشاور مع المقرر

(هـ ) رئيس الاتحاد :

1- رئاسة اللجنة التنفيذية

2- تمثيل الاتحاد في المحافل الدولية والمحلية

3- متابعة ومراقبة أداء الامانات المختلفة

4- الإشراف على أنشطة الأمانات المختلفة

الباب الرابع

 المادة (7)  المالية:

 يتكون مصادر مالية الاتحاد من الآتي :

1- مساهمات الأعضاء

2- التبرعات والهبات

3- دعم المنظمات الإنسانية والهيئات الخيرية

4- الاستثمارات

5- أي مصادر اخرى يراها الاتحاد مشروعة  

الباب الخامس

المادة (8) العضوية :

(أ ) يكون أهلا لعضوية الاتحاد كل من كان نازحا داخل السودان أو لاجئا خارج الحدود بسبب النزاع في دارفور.

(ب ) فقدان العضوية : يفقد عضو الاتحاد عضويته في الحالات التالية :

1- مخالفة النظام الأساسي  للاتحاد

2- الإدانة في جريمة تمس الشرف والأمانة

 3- فقدان الأهلية القانونية

4- الوفاة

5- الاستقالة  

الباب السادس

المادة (9) الاجتماعات:

(أ )  المؤتمر العام :

             يعقد اجتماعات المؤتمر العام دوريا مرة كل عام ويجوز أن يعقد اجتماعات طارئة حسب مقتضيات الحال بدعوة من رئيس الاتحاد أو ثلثي أعضاء المجلس ، ويكون النصاب القانوني لاجتماعات أجهزة الاتحاد بحضور الأغلبية البسيطة ( نصف زائداً واحد) من عضويه الجهاز المعين.

(ب ) مجلس الاتحاد : تكون اجتماعات مجلس الاتحاد دورية كل ثلاثة أشهر ويمكن أن تعقد اجتماعات طارئة بطلب من رئيس الاتحاد أو ربع أعضاء المجلس أو بطلب من اللجنة التنفيذية

(ج) اللجنة التنفيذية : تعقد اجتماعات اللجنة دورية كل شهرين ويمكن أن تعقد اجتماعات طارئة بطلب من الرئيس أو ثلثي أعضاء اللجنة.  

الباب السابع

أحكام عامة :

المادة (10) تعديل النظام الأساسي

 يتم تعديل النظام الأساسي بأغلبية ثلثي أعضاء مجلس الاتحاد وذلك في اجتماع قانوني.