|
|
|
 Re: مخرجات الحوار الوطني : (Re: Kabar)
|
لجنة قضايا ا لحكم وتنفيذ مخرجات الحوار
التوصيات التي توافقت عليها اللجنة
أ ـ الدستور
النص التوصية
1. النص علي الرقابة على دستورية القوانين إجماع
2. وضع الضوابط التي تحد من تجاوز الدستور والقوانين إجماع
3. التأكيد علي سيادة حكم القانون إجماع
4. مراجعة القوانين القائمة واخضاعها لموافقة الدستور إجماع
5. تمكين المحكمة الدستورية من مراقبة دستورية القوانين إجماع
6. النص على استقلالية القضاء والمحكمة الدستورية إجماع
7. المجلس التشريعي لمراقبة أداء الجهاز التنفيذي وعمل التشريعات إجماع
8. الابقاء على المجلس الوطني الحالي بعد تعديله . إجماع
9. الموافقة على اجازة مجلسان (نواب + ولايات) مع تقوية دور مجلس الولايات . إجماع
10. الإبقاء على مجالس تشريعية بالولايات على نسق المجلس الوطني إجماع
الحوار الوطني
لجنة قضايا ا لحكم وتنفيذ مخرجات الحوار
التوصيات التي توافقت عليها اللجنة
أ ـ الدستور
النص
التوصية
11. يصادق البرلمان على إعلان الطوارئ وإعلان الحرب الذي يبتدره رئيس الجمهورية . إجماع
12. تحقيق الفصل التام بين السلطات مع التدابير اللازمة لمنع تغول السلطة التنفيذية على السلطات الأخرى إجماع
13. المجلس التأسيسي المنتخب يجيز الدستورالثابت الجديد . إجماع
14. دستور 2005م المعدل يحكم حكومة الوفاق الوطني التي تُشكل بعد الحوار مباشرة إجماع
15. فصل النائب العام عن وزارة العدل إجماع
16. إنشاء منصب رئيس وزراء إجماع
17. سلطة اختيار رئيس القضاء عند القصاة إجماع
18. سلطة تعيين رئيس الوزراء بين الرئيس والبرلمان إجماع
19. ترسيخ و تأكيد معايير الحكم الراشد المتمثلة في الشفافية والمشاركة والعدالة والديمقراطية وتكافوء الفرص وسيادة حكم القانون والتكافل إجماع
الحوار الوطني
لجنة قضايا ا لحكم وتنفيذ مخرجات الحوار
التوصيات التي توافقت عليها اللجنة
أ ـ الدستور
النص
التوصية
20. إعادة هيكلة المفوضيات المساعدة سواء بالدمج أو الإلغاء أو الابقاء من خلال لجان فنية متخصصة تشكل للنظر فيها بما لا يتعارض مع الاتفاقيات الموقعة مع الحركات المسلحة والدستور إجماع
21. تعزيز حقوق المرأة والشباب وذوي الاحتياجات الخاصة إجماع
22. تأكيد سيادة الشعب على ارضه إجماع
23. تحديد حقوق اصحاب الجنسية المكتسبة وفق ما ينظمها القانون مع التحفظ فيما يتعلق بالأمن الوطني إجماع
24. التأكيد على سيادة حكم القانون واستغلال القضاء إجماع
25. اللغة العربية هي اللغة الرسمية مع الاهتمام بتطوير اللغات الأخرى إجماع
26. الاسلام والعرف وكريم المعتقدات مصادر التشريع في دولة السودان . إجماع
27. التأكيد على حماية مصالح البلاد العليا وتقديمها على المصالح الحزبية والشخصية الضيقة إجماع
الحوار الوطني
لجنة قضايا ا لحكم وتنفيذ مخرجات الحوار
التوصيات التي توافقت عليها اللجنة
أ ـ الدستور
النص
التوصية
28. إقامة العلاقات والتوازنات المحلية والإقليمية والدولية على أساس مراعاة مصالح البلاد العليا إجماع
29. الموافقة على الالتزام الصارم لإنفاذ العهود و المواثيق والاتفاقيات المحلية والدولية الموقع عليها إجماع
30. المصادقة على الاتفاقيات الدولية التي لم يوقع عليها السودان من قبل والتي لا تتعارض مع مصالح البلاد العليا ومع قيم أهل السودان إجماع
31. العمل بما يستدعي بناء الثقة والاعتراف بالآخر . إجماع
32. تحفز الارادة السياسية بالتوافق والمشاركة الجماعية من أجل بناء الثقة . إجماع
33. الدعوة للتصالح والتعافي والتسامح إجماع
34. الحث على المشاركة المجتمعية الفاعلة إجماع
35. تعزيز ممسكات الوحدة الوطنية والموافقة على العدالة في التوظيف العام والخدمات . إجماع
الحوار الوطني
لجنة قضايا ا لحكم وتنفيذ مخرجات الحوار
التوصيات التي توافقت عليها اللجنة
ب ـ محوري الحكم واللامركزية :
النص
التوصية
36. رئيس بالانتخاب المباشر من الشعب . إجماع
37. الموافقة على أن يعين رئيس الجمهورية نائباً له . إجماع
38. اعتماد النظام الرئاسي كشكل عام لنظام الحكم بحيث يتم انتخاب رئيس الجمهورية من الشعب مباشرة وتعيين رئيس للوزراء توكل له السلطات التنفيذية . إجماع
39. الموافقة على نظام الحكم الفدرالي كنوع للحكم الاتحادي في مستوياته الثلاثة الاتحادي والولائي والمستوى المحلي بعد تقويته كسلطة حكم الابقاء على نظام الولايات بحدودها الحالية في الفترةالانتقالية وترك حسم موضوع الأقاليم للدستور الثابت الذي يجيزه المجلس التأسيسي المنتخب . إجماع
40. اختيار رئيس الجمهورية بالانتخاب المباشر إجماع
41. اختيار نواب المجالس النيابية . إجماع
الحوار الوطني
لجنة قضايا ا لحكم وتنفيذ مخرجات الحوار
التوصيات التي توافقت عليها اللجنة
ب ـ محور الحكم واللامركزية :
النص
التوصية
42. اختيار معتمدي المحليات بالانتخاب المباشر . إجماع
43. التأكيد على ضرورة النأي عن الصراعات الجهوية وعدم الاقصاء والاستقطاب الديني والعرقي . إجماع
44. ارجاء الحكم الذاتي إلى ما بعد الانتخابات إجماع
45. الحكم المحلي شأن اتحادي تتولى الولاية تنظيمه وفقاً لمعايير تحددها القوانين إجماع
46. التأكيد على القسمة العادلة للثروة والسلطة والاهتمام بقضايا الهامش والمناطق المتأثرة بالحروب والجفاف والتصحر. إجماع
47. إنشاء مفوضية قومية لتوزيع الثروة بين مستويات الحكم المختلفة . إجماع
48. الموافقة على أن تخصص للحكم المحلي موارد مالية تتناسب والمهام التي يؤديها . إجماع
49. التأكيد على ترشيد الإنفاق الحكومي وحماية المال العام وتكوين أجهزة رقابية فعالة يتم التوافق عليها . إجماع
الحوار الوطني
لجنة قضايا ا لحكم وتنفيذ مخرجات الحوار
التوصيات التي توافقت عليها اللجنة
ب ـ محور الحكم واللامركزية :
النص
التوصية
50. التأكيد على محاربة الفقر وتحقيق العدالة الاجتماعية . إجماع
51. التأكيد على إعطاء أولوية قصوى للاقاليم المتأثرة بأسباب النزاعات في التنمية والخدمات . إجماع
52. إعطاء المناطق المتأثرة بالنزاعات وضعاً متميزاً إيجابياً في الدولة الواحدة خاصة في مجالات التنمية الشاملة والإدارة المحلية والمشاركة الإيجابية في إدارة الدولة الاتحاية . إجماع
53. تركيز برامج ومشروعات التنمية وتوجيهها للمستويات القاعدية . إجماع
54. التأكيد على تفعيل الآليات التي تتولى عمليات التخطيط وتوزيع الإيرادات والمشروعات الاستراتيجية والاستثمارات بعدالة . إجماع
الحوار الوطني
لجنة قضايا ا لحكم وتنفيذ مخرجات الحوار
التوصيات التي توافقت عليها اللجنة
ج ـ محور التداول السلمي للسلطة والوظيفة العامة :
النص التوصية
55. التأكيد على التنافس الحر بين القوى السياسية ونبذ العنف . إجماع
56. الموافقة على الاقرار بوجود المعارضة بمشاركتها الفاعلة في عملية التداول السلمي للسطة بانتفاء وسائل القمع والاقصاء . إجماع
57. الموافقة على الالتزام التام والكامل بعدم إنشاء أي وحدات مسلحة موالية للتنظيمات السياسية والأهلية إجماع
58. تفعيل دور امنظمات المجتمع المدني ودعمها لتؤدي دورها في ربط النسيج الاجتماعي والتنموي بحيث لا يتعارض مع القانون والسيادة الوطنية . إجماع
59. تداول السلطة عبر انتخابات حرة ونزيهة إجماع
60. إنشاء مفوضية جديدة مستقلة للانتخابات ومن شخصيات مستقلة . إجماع
61. منح فرص متساوية عبر الإعلام الرسمي للقوى السياسية لعرض برامجها الانتخابية , إجماع
الحوار الوطني
لجنة قضايا ا لحكم وتنفيذ مخرجات الحوار
التوصيات التي توافقت عليها اللجنة
ج ـ محور التداول السلمي للسلطة والوظيفة العامة :
النص
التوصية
62. الابقاء على نظام الدوائر الجغرافية والقوائم الحزبية والنسبية إجماع
63. لنزاهة الانتخابات تشرف عليها مفوضية قومية مستقلة في ظل حكومة توافق وطني من القوى السياسية إجماع
64. تأكيداً لمبدأ التداول السلمي للسلطة تدير البلاد عقب الحوار الوطني حكومة وفاق وطني من قوى الحوار وخارجه . إجماع
65. إنشاء قانون جديد للانتخابات إجماع
66. مجلس الوزراء يقوم على أساس المقدرة والكفاءة إجماع
67. إعادة هيكلة الأجهزة التنفيذية بالدولة بما يحقق الكفاءة والفعالية المطلوبة . إجماع
68. إنشاء مفوضيات مساعدة حسب مخرجات الحوار . إجماع
الحوار الوطني
لجنة قضايا ا لحكم وتنفيذ مخرجات الحوار
التوصيات التي توافقت عليها اللجنة
ج ـ محور التداول السلمي للسلطة والوظيفة العامة :
النص
التوصية
69. اعتماد مبادئ ومعايير وأهداف الحكم الراشد في كفاءة الجهاز التنفيذي إجماع
70. التوزيع القومي العادل للوظائف العليا على كل مستويات السلطة والمؤسسات العامة وتعبر عن الفدرالية وفق ما يتفق عليه من معايير إجماع
71. الالتزام والتأكيد على حاكمية الخطة الاستراتيجية القومية للجهاز التنفيذي إجماع
72. إجراء إصلاح هيكلي للهيئة القضائية والاجهزة العدلية بحيث تمثل فيها كل أقاليم السودان مع الالتزام بحيادية القضاء واستغلاله . إجماع
73. حرية التقاضي مكفولة للجميع ولا حصانة لأي سلطة من القضاء . إجماع
74. التأكيد على استقلالية القضاء السوداني . إجماع
الحوار الوطني
لجنة قضايا ا لحكم وتنفيذ مخرجات الحوار
التوصيات التي توافقت عليها اللجنة
ج ـ محور التداول السلمي للسلطة والوظيفة العامة :
النص
التوصية
75. إلغاء المفوضية القضائية التي سبق أن أنشئت وفق اتفاقية نيفاشيا وتكوين مجلس أعلى للقضاء . إجماع
76. تفعيل ديوان المظالم و الحسبة وديوان عدالة العاملين بالخدمة العامة . إجماع
77. الوظائف العامة حق للمواطنين المؤهلين وفق الكفاءة والأمانة والتمييز الإيجابي مع حذف فقرة القبيلة من استمارات التعيين بالوظيفة العامة . إجماع
78. التأكيد على قيام مفوضية قومية جديدة للخدمة المدنية ومفوضية جديدة للاختيار للخدمة العامة تعتمد التمييز الإيجابي للمناطق المتأثرة بالحروب وتراعي الكثافة السكانية وتنفيذ الاتفاقيات الموقعة بالخصوص ومراجعة مشروعية الوظيفة العامة . إجماع
79. العمل على قومية القوات المسلحة وقوات الشرطة وجهاز الأمن والمخابرات الوطني وتطوير قوانينها ولوائحها وفق آلية قومية تضمن نسب ثابته لأبناء الأقاليم . غالب
80. يتولى جهاز الأمن والمخابرات الوطني جمع المعلومات وتحليلها وتبويبها وتقديمها للأجهزة المختصة وفق قانون جديد . غالب
الحوار الوطني
لجنة قضايا ا لحكم وتنفيذ مخرجات الحوار
التوصيات التي توافقت عليها اللجنة
ج ـ محور التداول السلمي للسلطة والوظيفة العامة :
النص
التوصية
81. يتبع جهاز الامن والمخابرات الوطني لرئاسة الجمهورية مع إخضاعه للمساءلة أمام البرلمان . إجماع
82. يلتزم الجهاز بممارسة مهامه وسلطاته وفقاً للدستور والقوانين . إجماع
83. إبعاد جميع الأجهزة الأمنية من ممارسة التجارة والاستثمار والخدمات (التعليم مثلاً) إجماع
84. النأي بالقوات المسلحة عن الصراعات السياسية والمذهبية والجهوية . إجماع
85. تعتمد معايير الحكم الراشد في مكافحة الفساد والافساد والاستعانة بتجارب البلاد الأخرى في ذلك . إجماع
86. تنشيء الدولة القوانين والمؤسسات والأجهزة التي تحارب الفساد والإفساد وتحاصره بكل أنواعه ودرجاته والحيلولة دون إساءة استعمال سلطات المنصب العام . إجماع
87. تسعى الدولة لضمان الطهارة والاستقامة في الحياة العامة عن طريق التربية الوطنية والدينية . إجماع
الحوار الوطني
لجنة قضايا ا لحكم وتنفيذ مخرجات الحوار
التوصيات التي توافقت عليها اللجنة
ج ـ محور التداول السلمي للسلطة والوظيفة العامة :
النص
التوصية
88. تكييف جريمة ارتكاب الفساد باعتبارها خيانة عظمة إذا مست أمن البلاد القومي أو مصالحها العاليا . إجماع
89. إلغاء الحصانات الممنوحة لغير مستحقيقها وأن تقيد بالقانون ومنح سلطات رفع الحصانات للسلطة الأعلى مباشرة في التدرج الوظيفي . إجماع
90. تفعيل دور المراجع العام وتمكينه من القيام بدوره إجماع
91. عدم تسخير إمكانات الدولة في دعم مؤسسات الحزب الحاكم إجماع
92. حل مشاكل الأراضي والحواكير وقضايا النازحين . إجماع
93. الموافقة على تكوين مفوضية قومية للإحصاء إجماع
94. الموافقة إحصاء سكاني جديد وفق المعايير الدولية بعد توفر المناخ الملائم وفق مقتضيات الحوار إجماع
95. الموافقة على أن تحكم حكومةالوفاق الوطني التي تتكون بعد الحوار مباشرة بدستور 2005م المعدل إجماع
96. دستور السودان الثابت الجديد يجيزه مجلس تأسيسي منتخب إجماع
الحوار الوطني
لجنة قضايا ا لحكم وتنفيذ مخرجات الحوار
التوصيات التي توافقت عليها اللجنة
ج ـ محور التداول السلمي للسلطة والوظيفة العامة :
النص
التوصية
97. الموافقة على الإبقاء على مستويات الحكم بشكلها الحالي في فترة حكومة التوافق الوطني والنظر مستقبلاً في موضوع الأقاليم بعد إجراء دراسة معمقة للتجارب السابقة وتجارب الدولة الشبيهة من خلال نخبة متفرغة متخصصة إجماع
98. في قضية الحكم الذاتي ( تحقيقاً للوحدة الوطنية وتأكيداً للنظام الفدرالي الحقيقي وتحقيقاً لوجدان الشعب السوداني يعتمد التمييز الإيجابي في السلطة والثروة للمناطق المتضررة بالحروب والنزاعات وتمكين مواطنيها من المشاركة القومية وإدارة مناطقهم وفق الدستور والحكم الفدرالي) مع إرفاق مذكرة تفسيرية توضح مطلوبات التمييز الإيجابي . إجماع
99. في قضية المحكمة الدستورية الموافقة على أن يختار رئيس الجمهورية رئيس وأعضاء المحكمة الدستورية وعددهم (9) من بين مرشيحن من كلية انتخابية يحددها القانون من أصحاب الخبرة والتجربة والكفاءة على أن يوافق عليهم البرلمان
إجماع
100. أ ـ الموافقة على أن يكون أجل حكومة الوفاق الوطني 4 سنوات متصلة اعتباراً من بداية تشكيلها .
ب ـ الموافقة على أن يكون أجل حكومة الوفاق الوطني 2 سنتين متصلة اعتباراً من بداية تشكيلها .
101.
102.
103. الموافقة على أن يكون أجل حكومة الوفاق الوطني 2 سنتين متصلة اعتباراً من بداية تشكيلها . غالب
رأي آخر
الحوار الوطني
لجنة قضايا ا لحكم وتنفيذ مخرجات الحوار
التوصيات التي توافقت عليها اللجنة
ج ـ محور التداول السلمي للسلطة والوظيفة العامة :
النص
التوصية
104. الموافقة على أن يرشيح رئيس الجمهورية رئيساً للوزراء على أن يجيزه البرلمان ويحاسبه إجماع
105. الموافقة على أن تتكون حكومة وفاق وطني خلال ثلاثة شهور من إجازة التوصيات في الجمعية العمومية غالب
106. الموافقة على تفويض رئيس الجمهورية لتحديد أجل حكومة الوفاق الوطني رأي آخر
107. لإنفاذ مخرجات الحوار تكون حكومة وفاق وطني على مستوى المركز والولايات من قوى الحوار الوطني والقوى التي تقبل مخرجات الحوار الوطني إجماع
108. الموافقة على تفويض رئيس الجمهورية بتكوين الآلية للتشاور مع القوى السياسية إجماع
| |
  
|
|
|
|
|
|
|
|
Re: مخرجات الحوار الوطني : (Re: Kabar)
|
مؤتمر الحوار الوطنى
مخرجات لجنة الهوية
القضية النص التوصية
إجماع توافق بنسبة إختلاف معلقة
الهوية 1. الإعتراف بأن ما يجمع بين السودانيين الذين ينتمون الى الرقعة الجغرافية المسماة السودان هو سودانيتهم.
2. الهوية السودانية هى المجموع المتكامل للتعدد والتنوع الديني والثقافي واللغوى والعرقي لشعوب السودان.
3. الإعتراف الكامل بكل المكونات الأساسية للهوية والتعبير المتوازن عنها في الخطاب السياسي والثقافي للدولة والمجتمع.
4. التمييز الإيجابي للمناطق والشعوب الأصيله والمهمشه فى الحقوق وإحترام خصوصيتها الثقافية ليتماشى ذلك مع المواثيق والأعراف الدولية.
5. التأكيد والتمسك بأن هوية الشعب السوداني سودانية وسن قوانين تعزز وتحمي ذلك.
6. إنشاء مفوضيه قوميه مستقله للهويه؛ من أشخاص أكفاء؛ يعكس تكوينها التنوع بتوازن؛ تضمن:
أ) تطبيق مبادئ وثيقة الهوية.
ب) وتبتدر وتراجع القوانين التى تعزز الهوية
ت) وتراقب وتراجع إلتزام كافة مؤسسات الخدمه المدنيه والعسكريه بمبادئ وثيقة الهوية
ث) وتراقب تطبيق قانون منح الجنسيه السودانية
القضية النص التوصية
إجماع توافق بنسبة إختلاف معلقة
التـنوع
1. الإعتراف بالتنوع وحسن إدارته وإعطاء الثقافات المحلية حظها من التطور الإعلامي لتعزيز ثقافة التسامح.
2. النهوض بالبحث العلمي في مجالات التراث والثقافة وإقامة امهرجانات سنوية تهتم بالتراث والثقافة المحلية والقومية. وتوفير المنابر الإعلامية لها مع تأثيث متحف للآثار السودانية والتراث بالأقاليم المختلفة.
3. تطوير اللغات القومية التي تتحدث بها مجموعات وتشجيع كتابتها وإدخالها في المراحل الأولية لربط المجتمع المحلي بالتعليم
4. تعزيز وتعليم اللغات الحيه ( عربي- انجليزي- فرنسي وغيرها).وإدخالها في المقررات التعليمية لمواكبة التطور العلمي وإنشاء مراكز لتطوير اللغات القومية والعالمية بالجامعات القومية والولائية.
5. التأكيد على أن الاسره هى مدرسة الهوية الاولى لذا يجب ان تكون مصدرا قويا لزرع الوطنيه والقوميه فى وجدان النشء وتزويد الاسرة بكل الوسائل التى تضمن لها تربية نشء ملم بكل مكونات الهويه السودانيه الجامعه لكل اطياف الشعب السودانى وتربية الاجيال على معرفة حقوق وواجبات الفرد فى المجتمع وتجاه الوطن وتعلم أسس دولة القانون والعلم والدين القويم.
6. التأكيد والتمسك بضرورة رعاية العلاقات البينيه بين المجموعات السودانيه التى تساكن بعضها وانشاء المؤسسات والجمعيات والمراكز التى تقوى هذه العلاقات وتشجع على استمرارها ومنها ساحات الترويج والترفيه والبرامج الوطنيه والاحتفالات الدينيه التى تقام فيها وذلك بما يتفق مع الاخلاق الحميده وروح التعاون والتعاضد والتكافل.
القضية النص التوصية
إجتماع توافق بنسبة إختلاف معلقة
الدستور
1. الدستور هو القانون الأعلى للدوله
2. أن يكون الشعب مصدر السلطات.
3. الفصل بين السلطات الثلاث.
4. أن تكون المواطنة أساس للحقوق والواجبات
5. حماية الحريات العامة والحقوق المدنية.
6. إستقلال القضاء.
7. إعتماد الديمقراطية والتعددية السياسية اساساً للحكم.
8. الإعتراف بالتعدد الثقافي والإثني والديني لدولة السودان.
9. أن تضمن وثيقة الحقوق كما هي واردة في المواثيق الدولية ضمن بنود الدستور
10. يختار شعب السودان شكل النظام السياسي والإدارى المنسجم مع تنوعه الإثني والجغرافي لتأكيد مشاركة فاعلة لكل أفراد الشعب في إدارة البلاد.
11. يطور نظام الإداره الأهليه بحيث يحل محل الإداره المحليه بتوافق السكان ليؤدى دوره فى حفظ الأمن والإستقرار والعداله بعيدا عن التدخلات السياسيه.
12. بتاء تعاقد سياسي جديد يعزز الإستقرار السياسي ويجرم العنف والظلم والتهميش.
13. إصدار التشريعات التاليه:
أ. سن قانون الهوية السودانية
ب. سن قانون اللغات القومية.
ت. سن قانون مفوضية إدارة التنوع.
ث. مراجعة قانون الجنسية السودانية والهجرة بما يضبط السياسة السكانية.
ج. مراجعة قانون الخدمة المدنية.
ح. مراجعة كافة القوانين لتتسق مع الدستور الجديد وتحقق مبدأ العدالة والانصاف والوجدان السليم.
القضية النص التوصية
إجماع توافق بنسبة إختلاف معلقة
الحريات والحقوق المدنيه
1. الإلتزام التام بحقوق الإنسان كما وردت فى العهود و المواثيق الدولية
2. المواطنة أساس الحقوق والواجبات
3. الحريات والحقوق لا يقيدها أى قانون غير الدستور
4. ضمان كفالة الحرية الشخصية والحريات العامة وحقوق الإنسان والعمل على نشر ثقافتها فى المجتمع السودانى
5. المساواة والمشاركة فى كل المجالات سياسية إقتصادية بعيداً عن العرق والدين والإثنية والإتجاه السياسى
6. الإعتراف بالتعدد العرقى والدينى وإطلاق حرية التعبد وحرية إقامة الشعائر .
القضية النص التوصية
إجماع توافق بنسبة إختلاف معلقة
الخدمة المدنية 1. أعتماد معيار المؤهل والكفاءة في التوظيف بمؤسسات الخدمة العامة.
2. إعادة هيكلة ديوان شئون الخدمة العامة ليستوعب التنوع والتعدد ويعزز الهوية.
3. قومية المؤسسات وخاصة الكلية الحربية والشرطة وجهاز الامن والمخابرات لتستوعب التعدد الإثني عوضا عن نظام المحاصصة النسبية الحالية.
4. إلغاء الجيوب الأمنية المختلفة ودعم القوات المسلحة لتعزيز الهوية السودانية.
5. الإهتمام الزائد بالمعاشيين وتيسير الإجراءات الخاصة بهم.
6. إعتماد المؤسسية في الخدمة المدنية.
7. إعتماد نظام التنقلات المركزية للوظائف القيادية.
8. إلزام القوات النظامية بالتعامل مع المواطن وفق القوانين الدولية والقيم الإنسانية في كافة الطروف.
الإعــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــلام 1. أن تساهم مؤسسات الأعلام والتوجيه والإرشاد العامة والخاصة بسياسات محددة وجادة ضمن البرنامج العام الهادف لتعزيز الهوية .
2. توجيه الخطاب السياسى والإعلامى الخاص والعام والصحف والإعلام الإلكترونى للتعبير بتوازن يسهم فى تعزيز الهوية السودانية .
3. تصفية الخطاب الرسمى والشعبى من إثارة العصبيات والتحيزات الجهوية
4. التأكيد على قومية أجهزة الإعلام المرئى والمسموع والمقروء منها لنشر كل الثقافات السودانية المتنوعة من كل الإثنيات لكى لايكون إعلاماً أحادياً
5. زيادة الوعى والإدراك بين الكل بان الولاء للوطن يأتى أولاً وقبل الولاء للقبيلة أو الطائفة او الحزب وذلك بتسخير كل وسائل الإعلام لخدمة هذا الموضوع سيما وأن الإعلام فى الوقت الحاضر اصبح من الخطورة بمكان إن وجه لبناء قومى ، لابد للدولة ان تقوم بواجباتها الجديدة تجاه هذا المواطن وتنمية الشعور الوجدانى .
6. إنشاء مفوضية قومية للإعلام تكون لها صفه حيادية يديرها إختصاصيون ذوو كفاءة تؤسس على مخرجات الحوار الوطنى
القضية النص التوصية
إجماع توافق بنسبة إختلاف معلقة
التأريخ
1. إعادة النظر في المعايير التي كتب بها تاريخ السودان بدون تحيز بحيث يعكس تاريخ كل المجموعات السكانية المتنوعة.
2. التأكيد على الإهتمام اللازم بالمخطوطات والوثائق القومية بإدخال الحوسبة لحفظها وسهولة الرجوع اليها مع إسترجاع كل الآثار والوثائق والمخطوطات فى كل أنحاء العالم.
3. إعادة تأسيس المتحف القومي ليشمل تاريخ وآثار كل المجموعات السكانية دون إستثناء مع إنشاء متاحف ولائية لإبراز الموروث المحلي.
4. تضمين تاريخ المجموعات السكانية السودانية قديما وحديثاً في مناهج التعليم لإثراء التنوع وتعزيز الهوية.
التعـــــــــــــــليم
1. التأكيد علي مسؤلية الدولة بمجانية التعليم لكافة المراحل التعليمية مع إجبارية التعليم في مرحلته الأوليه.
2. رفع الميزانية القومية للتعليم والإغراض البحثية وتحسين البيئة التعليمية .
3. إلغاء إزدواجية المدارس الحكومية ( عادي / نموذجي) لاقرار العدالة.
4. الإهتمام بالتعليم المهني والفني والحرفي وتطويره لمواكبة سوق العمل المحلي والعالمي.
5. تطوير المناهج الدراسية لتتناسب مع نمو التلميذ وتستوعب التطور وتؤسس للهوية السودانية وتتعامل مع الفهم وليس الحفظ.
6. إعادة النظر في الانتشار الافقي للجامعات بدمجها ودعمها بالإمكانيات اللازمة.
7. الإهتمام بالمعلم ووضعه المعيشي وتدريبه مع رفع سن التقاعد للإستفاده من الخبرات التراكمية.
8. ربط مناهج المدارس الخاصة بالسياسة التعليمية للدولة.
9. الإهتمام بالتدريس باللغات القومية في المراحل الأولية.
10. مركز بحثى لتطوير الشخصيه وإدارة التربية والتفكير العام
التنمية 1. مراعاة العدل الإجتماعي والاقتصادي مع رفع معدل التنمية في المناطق الاقل حظاً من حيث الإهتمام السابق أو لقلة الموارد الطبيعية بها او لاسباب النزاعات وعدم الإستقرار وذلك بالعمل على التطور البشري والخدمي والإقتصادي بها.
2. الإهتمام بالمشاريع القومية، الزراعية والصناعية وإنشاء المزيد منها وإدخال الميكنة والتكنولوجيا مع تخصيص عائد مجزي لتطوير المنطقة التي يتم فيها المشروع وذلك وفق المسئولية الإجتماعية.
3. العناية بالثروة الحيوانية والعاملين عليها بتوفير كل المعينات لها وبناء مشاريع لإستقرار الرحل وإيجاد منافذ للتصدير من مناطق الإنتاج للعالم الخارجي مباشرة.
4. تطوير السياحة والمنتجات التراثية والتسويق لها بالمهرجانات والأعلام وفتح المعابر وتسهيل الإجراءات لتوافد السياح والزوار لرفد الاقتصاد المحلي للمناطق السياحية.
5. الإهتمام بتطوير البنية التحتية والمستدامة من طرق محلية وقارية وإنارة وري ومياه وسكك حديد ومطارات واتصالات وغيرها وذلك بخلق صناديق محلية واقليمية لتوفير المكون المالي لها
6. الإهتمام بتطوير الموارد البشرية بالتدريب والتأهيل المهني والتقني والبحث العلمي خصوصاٍ في المناطق الأقل نمواً أو المتأثرة بالنزاعات مع رفع الوعي المعرفي وإزكاء الحس الوطني لتعزيز الهوية السودانية.
الأرض
1. يكون تملك الأرض وإستغلالها بالإتفاق الطوعى لشعوب السودان
2. إنشاء مفوضية للأراضى تختص بالتحكيم والفصل والتسويه فى نزاعات الأراضى ويفصل القانون مهامها .
3. مراعاة التباين الإقليمي والجهوى في هيكلة المفوضية
4. إنشاء مفوضيه قوميه خاصة بدارفور تكون مهمتها الوصول الى إتفاقات مرضية لجميع الآطراف فيما يختص بالحواكير وتستعين فى مهامها بمن تراه مناسبا على ان يكون تشكيلها مراعيا للتنوع فى دارفور.
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Re: مخرجات الحوار الوطني : (Re: Kabar)
|
توصيات لجنة السلام والوحدة
التوصية تعدد وجهات النظر مختلف عليه متفق عليه الرؤى القضية
مختلف عليه تجاز غالب إجماع
ترفع موفقين تداول
بناء السلام وصونه والمحافظة عليه, ليكون السودان آمنا مستقرا من خلال :
1. العفو العام وإطلاق سراح الأفراد والعسكريين والمدنيين الذين حبسو أو حوكموا بسبب النزاعات. 1.بناء الثقة ووقف الحرب ودرء النزاعات ألأهلية فى كل أنحاء البلاد .
2. الوقف الفورى للعدائيات , ووقف دائم لإطلاق النار.
3. تنفيذ إجراءات الترتيبات الأمنية المنصوص عليها فى الإتفاقيات السابقة بالدمج والتسريح.
4. وضع الترتيبات لأن يكون السلاح حصرا لدى القوات النظامية وفق المهام التي يجددها الدستور .
5. رفع قدرات القوات النظامية وضمان مهنيتها وحياديتها.
6. أستتباب الأمن وبسط هيبة الدولة بحيث لا تنتهك حقوق الإنسان .
7. تقنين إقتناء وحمل السلاح الشخصى وتسريح المليشيات القبلية وغيرها.
التوصية
تعدد وجهات النظر مختلف عليه متفق عليه الرؤى
القضية
مختلف عليه تجاز غالب إجماع
ترفع موفقين تداول
1. مراجعة تنفيذ كل الإتفاقات وقرارات رئيس الجمهورية لا سيما العودة الطوعية للنازحين واللاجئين بعد تـامين قراهم وتهيئة المناخ الملائم وتقديم المساعدات الإنسانية لهم , وتعويض المتضررين من الحرب. 2. إزالة آثار الحرب
2. إعادة تعمير ما دمرته الحرب.
3. الأرض لله والدولة مستخلفة عليها ومسئولة عن إدارتها. إقامة نظام متطور لمسح الأراضى وتخطيطها لأغراض السكن والرعى والزراعة والصناعة والتحجير , يراعى حق الملكية والمنفعة الفردية والجماعية بالتسجيل أوالتخصيص أو الحكروفقا لقانون تسوية الأراضى والأعراف والموروثات السارية , وينظم التصرف فى الأرض (الحواكير والمسارات) وفق القانون , وإنشاء مفوضية قومية لذلك.
4. إعادة ألأراضى التى أستولى عليها غاصبون بغير وجه حق أثناء الإضطراب الأمنى إلى أصحابها.
5.إنشاء محاكم عدل وطنية مستقلة من قضاة ذوى كفاءة , تحال إليها قضايا الجرائم المعرفة دوليا, وتقضى فيما يمكن التراضى عليه بالتسوية و جبر الضرر والتسامح سدا للتدخلات الأجنبية التى تنتقص من سيادة الدولة,
6.أنشاء مجلس للسلام يتبع لرئاسة الجمهورية. يضطلع بدور تحقيق السلام فى كل أنحاء السودان.
7.إجراء تصالحات بين القبائل والمتخاصمين ,تقوم على مبادىء الدبن الحنيف والقيم السمحة وحفظ الحقوق والعفو والتسامح و بروح المكاشفة ونبذ الإستعلاء وذلك لرتق النسيج الإجتماعى وترميم العلاقات الإنسانية بين كل شركاء الوطن.
التوصية
تعدد وجهات النظر مختلف عليه متفق عليه الرؤى
القضية
مختلف عليه تجاز غالب إجماع
ترفع موفقين تداول
تحقيق ممسكات السلام. 3.استدامة السلام
التوصية تعدد وجهات النظر مختلف عليه متفق عليه الرؤى القضية
مختلف عليه تجاز غالب إجماع
ترفع موفقين تداول
بسط الأمن الاجتماعي والطمأنينة وبناء الثقة في كل أنحاء البلاد وبخاصة في مناطق النزاعات من خلال :
1. إجراء حوارات تشترك فيها الأحزاب والحركات ومنظمات المجتمع المدنى والدعاة والقيادات الأهلية والخبراء. 1.بناء الثقة ونبذ العنف ورتق النسيج الإجتماعى والتوافق على التعايش السلمى.
1. تضمن مبادىء الهوية السودانية كما يرد فى الدستور كعقد إجتماعى يشارك فى وضعه والتوافق عليه كل مكونات الشعب السودانى. 2. إعادة بناء المجتمع بإعتماد الهوية السودانوية التى تعترف بالتنوع الإثنى والدينى والثقافى لكل مكونات الشعب السودانى وتمزجه وتعبر عنه.
2.إنزال الحوار الوطنى على مستوى القطر كله و أطلاق حملات تنوير وتوعية شاملة بمخرجات الحوار الوطنى.
3. أعتماد آليات مجتمعية دائمة لتحقيق السلام.
التوصية تعدد وجهات النظر مختلف عليه متفق عليه الرؤى القضية
مختلف عليه تجاز غالب إجماع
ترفع موفقين تداول
1. يجب عدم تسييس الإدارة الأهلية. 3. إصلاح النظام الأهلى.
تقنين وتأهيل الإدارة الأهلية لتمكينها من أن تلعب دورها الإجتماعى ولا تتقاطع سلطاتها وصلاحياتها مع السلطات ذات الصلة , وسن قانون بذلك.
1.بسط الحريات الأساسية وصون كرامة الإنسان بالنص عليها فى الدستور والقوانين وتطبيقها بدقة. 4. نشر ثقافة السلام والتعايش السلمى.
2.تطوير المناهج التربوية والتعليمية وتضمينها لمادة التربية الوطنية ونشر ثقافة السلام فى كل المراحل الدراسية
محور تعزيز الوحدة الوطنية
التوصية تعدد وجهات النظر مختلف عليه متفق عليه الرؤى القضية
مختلف عليه تجاز غالب إجماع
ترفع موفقين تداول
التأكيد على وحدة السودان وسيادته وحماية أراضيه وحدوده وتعزيز الوحدة الوطنية وتقوية روح الإنتماء والولاء للوطن من خلال. :
1. البدء فورا بكل الطرق المشروعة ديبلوماسيا وقانونيا لإستعادة الأراضى المحتلة’ لحضن الوطن.
1. التأكيد على وحدة السودان وسيادته وحماية أراضيه ووحدوده
1.نبذ الإنحياز الجهوى والتعصب القبلى وتغليب مصلحة الوطن على ما سواها. وسن قوانين صارمة تجرم التمييز السلبى فى العمل العام المبنى على الإنحياز الجهوى والتعصب القبلى,
2.أنشاء دولة المؤسسات وسيادة حكم القانون.
3.تقوية دور منظمات المجتمع المدنى الوطنية ودعم مناشطها.
4.تعزيز الروح الوطنية بإعتماد مادة التربية الوطنية فى كل المراحل الدراسية.
5.اللغة العربية هى اللغة الرسمية فى جمهورية السودان, وتسمح الدولة بتطوير اللغات المحلية والعالمية الأخرى .. 2.تعزيز الوحدة الوطنية وتقوية روح الإنتماء والولاء للوطن من خلال :
1. إدارة التنوع الديني والإثني والثقافي وفقاً لمنهج مجتمعي وتقافي بغية الوصول لهوية سودانية جامعة تقوي الانصهار والاندماج القومي وتوحد الوجدان الوطني .
التوصية تعدد وجهات النظر مختلف عليه متفق عليه الرؤى القضية
مختلف عليه تجاز غالب إجماع
ترفع موفقين تداول
1. إعتماد النظام اللامركزى الذى يقوم على الإنتخاب الحر المباشر فى كل المستويات. تحقيق العدالة فى توزيع الخدمات والتنمية .
2) مشاركة (الأقاليم الولايات) فى كل مستويات الحكم.
3) إجراء إحصاء سكانى ومسوحات موردية يتم على أساسها توزيع مشاريع التنمية والموارد والخدمات بناءا على الكثافة السكانية مع التمييز الإيجابى للمناطق الأقل نموا والمـتأثرة بالحرب.
4) إتاحة الفرص المتناسبة لكل الأطراف فى الخدمة المدنية والعسكرية.
5)إقامة مشروعات التنمية بعدالة لضمان إنعاش الإقتصاد السودانى وزيادة الإنتاج والإنتاجية.وتنوعها.
6) التركيز على مشاريع وسائل الإنتقال والترحيل التى تربط كل أنحاء البلاد.
7) إعادة بناء المشاريع التى إنهارت والتى دمرتها الحرب.
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Re: مخرجات الحوار الوطني : (Re: Kabar)
|
عدالة قسمة الموارد والثروة
المحور النص التوصية
اجماع توافق بنسبة اختلاف معلقة
المفوضية القومية لتخصيص الموارد: 1. إنشاء مفوضية قومية لتخصيص الموارد بين المركز والولايات على ان تختار كل ولاية عن طريق مجلسها التشريعي مندوباً واحداً عنها عضواً بالمفوضية. يقوم رئيس الجمهورية بترشيح رئيساً للمفوضية على أن تجيزه الهيئة التشريعية القومية. تكون للمفوضية دورة واحدة مدتها أربع سنوات ويجوز تجديد عضويتها لدورة أخرى واحدة فقط.
المفوضية القومية لتخصيص الموارد:
2. إنشاء مفوضية قومية لتخصيص الموارد بين المركز والولايات على ان تختار كل ولاية عن طريق مجلسها التشريعي مندوباً واحداً عنها عضواً بالمفوضية. يقوم رئيس الجمهورية بترشيح رئيساً للمفوضية على أن تجيزه الهيئة التشريعية القومية. تكون للمفوضية دورة واحدة مدتها أربع سنوات ويجوز تجديد عضويتها لدورة أخرى واحدة فقط.
المفوضية الولائية لتخصيص الموارد:
3. تنشأ في كل ولاية مفوضية ولائية لتخصيص الموارد بين الولاية والمحليات. يختار أعضائها المجلس التشريعي للولاية ويجيز رئيسها بترشيح من الوالي إلى مجلس الولاية. تكون للمفوضية دورة واحدة مدتها أربع سنوات ويجوز تجديد عضويتها لدورة أخرى واحدة فقط.
المحور النص التوصية
اجماع توافق بنسبة اختلاف معلقة
المفوضية القومية للإختيار للخدمة العامة:
4. تنشأ مفوضية قومية للأختيار للخدمة العامة بتمثيل ولائي على نسق مفوضية تخصيص الموارد. تقوم بإختيار موظفي الخدمة العامةوشاغلي الوظائف القيادية في الوزارات والمؤسسات والشركات والبنوك التابعة للدولة مع مراعاة الكفاءة والنزاهة والتمثيل القومي، مع تخصيص نسبة لأبناء الولايا ت المتأثرة بالحرب لمدة عشرة سنوات.
المجلس القومي للسلام والتنمية: 5. ينشأ مجلس قومي للسلام والتنمية للمناطق المتأثرة بالحرب في كل السودان وتوكل إليه مهمة الإشراف وتنسيق جهود التنمية وإستقطاب الدعم داخلياً وخارجياً لهذه المناطق.
التمثيل في مجالس إدارات المؤسسات القومية:
6. يجب مراعاة التمثيل القومي العادل في مجالس إدارات الشركات والمؤسسات والبنوك المملوكة للدولة أو تلك التي تساهم فيها، على أن لا يتكرر الشخص في أكثر من مجلس إدارة واحد في نفس الوقت.
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Re: مخرجات الحوار الوطني : (Re: Kabar)
|
سياسات القطاع المصرفي والمالي
التحديات أو المشكلة التى تواجهها المؤسسات المالية فى السودان :
المحور النص التوصية
اجماع توافق بنسبة اختلاف معلقة
1 ــ فتح الأسواق المالية أمام البنوك والمؤسسات المالية غير الوطنية 1. تعزيز دور البنك المركزى فى الإشراف والرقابة على المصارف، وضرورة وضع نظام للإنذار المبكر لتلافى الصدمات والاخطار المصرفية، وتنمية قدرات المصارف فى مجال إدارة الأزمات وبناء احتياطى النقد الأجنبى وإقرار التشريعات اللازمة لضمان استقلالية البنك المركزى
2 ــ تصنيف البنوك والمؤسسات المالية الإسلامية: 2. مواصلة الإصلاحات المصرفية وتعميقها تماشياً مع التطورات التى تشهدها الساحة المصرفية العالمية .
3 ــ الثقافة الإدارية: 3. مواكبة المصارف المعايير الدولية فيما يتعلق بكفاية رأس المال وإدارة المخاطر، الامر الذى يرفع من قوتها ومتانتها ( بازل (1) و(2) و(3)) .
المحور النص التوصية
اجماع توافق بنسبة اختلاف معلقة
4 ــ التقدم التقنى 4. تشجيع عمليات الإندماج المصرفى لتدعيم قاعدة رأس المال ولتمكينه من القدرة على المنافسة، ولتجنب مخاطر التعثر المصرفى.
5 ــ زيادة القدرة المالية وتدعيم المركز المالى 5. التوسع أكثر فى نقل التكنولوجيا إلى المصارف بما يمكن من مواكبة التطورات العالمية فى هذا المجال.
6. إقرار سياسات نقدية تساعد على إستقرار سعر الصرف والنقد الأجنبى.
7. إقرار سياسات نقدية تساعد على إستقرار سعر الصرف والنقد الأجنبى.
8. استخدام نظام شهادات شمم وشهامة كأدوات من أدوات السياسة النقدية وتوظيفها كآلية للتحكم فى مستوى السيولة وتطوير ثانوى لهذه الشهادات بين البنوك وإصدار الجيل الجديد من شهادات التمويل الحكومى (GFC (
المحور النص التوصية
اجماع توافق بنسبة اختلاف معلقة
9. إعادة هيكلة القطاع المصرفى ليكون قادراً على آداء دوره الرئيسى فى حفز النمو.
10. تكييف النظام المحاسبى المطبق فى المصارف وفق المعايير المحاسبية الدولية.
11. تحديث نظم الدفع والتسوية فى المصارف والإسراع فى تعميم وتشجيع التعامل بوسائل الدفع الإلكترونية كبطاقات السحب، وبطاقات الإئتمان.
12. تعزيز الإطار القانونى والتشريعى الخاص بالتعاملات الإلكترونية، ليستوعب أكثر الجرائم الإلكترونية، ويمكنه من مسايرة التطورات التكنولوجية فى المجال المصرفى.
13. تنويع الخدمات المصرفية والإهتمام بجودتها لتلبية رغبات العملاء، مع ضرورة المتابعة المستمرة لتلك الخدمات لمعرفة مدى رضا العملاء عنها وتوجيه موارد المصارف للإنتاج.
المحور النص التوصية
اجماع توافق بنسبة اختلاف معلقة
14. التوسع بإنشاء المصارف التى تتعامل وفق أحكام الشريعة الإسلامية، نظراً لرغبة فئات كبيرة من المجتمع وسبقنا عدد كبير من الدول فى ذلك وتمت الأسلمة للمصارف فى العام 1984م.
15. إنشاء مصرف متخصص للمعادن
16. إعادة النظر فى قانون بيع الاموال المرهونة للمصارف لسنة 1990م(معدلاً حتى مارس 2003م)، رفعاً لأى ضرر أو ظلم ودعماً لإستقرار المعاملات المالية والمصرفية والإطمئنان على سلامتها بما يضمن حقوق المودعين والمساهمين.
17. ضرورة إدخال مفاهيم التسويق المصرفى وتطبيق مبادئه فى المصارف.
18. الإهتمام بالعنصر البشرى من خلال التأهيل والتدريب المستمر.
19. العمل على تنشيط سوق الاوراق المالية بما يسمح بتعدد وتنوع المنتجات المالية، وتنويع مصادر التمويل.
المحور النص التوصية
اجماع توافق بنسبة اختلاف معلقة
20 ــ تطبيق مبادئ الإدارة الرشيدة (الحوكمة):
20. أصبحت قضية الحوكمة على قمة اهتمامات مجتمع الاعمال الدولى والمنظمات المالية للدولة، لما له من دور فى المحافظة على استقرار النظام المصرفى وذلك سواء فى الدول النامية أو المتقدمة، وكمحاولة لسد الثغرات التى كشفت عنها الأزمات المالية والإقتصادية المتتالية والتى ترجع اساساً إلى ضعف الإلتزام بمبادئ حوكمة البنوك فى ظل التطورات المالية، فقد قامت الهيئات المالية الدولية المختصة بتعديل مبادئ حوكمة البنوك لتجاوز نقاط الضعف فيها وجعلها أكثر مرونة تجاه التطورات المالية العالمية.
21. فى حالة إقدام الحكومة فى الإستدانة من البنك المركزى ووزارة المالية يجب إرجاع المال المستدان فى الزمان المحدد.
22. التعامل بشفافية مع ظاهرة غسيل الاموال وطرق محاربتها.
23. العمل على إقامة مصرف للأوقاف الإسلامية للمساعدة فى تنميتها وتطويرها وذلك نسبة لعدم تعاون البنوك الاخرى فى رهون شهادة البحث .
المحور النص التوصية
اجماع توافق بنسبة اختلاف معلقة
24. ضبط إجراءات التعويض فى الخسائر والممتلكات فى قطاع التأمين.
25. الشفافية الكاملة فى جمع الزكاة وتوزيعها على المحتاجين.
26. مبدأ الشفافية والمراجعة فى استثمارات صندوق المعاشات وصندوق التامين الإجتماعى.
27. الإهتمام والمساعدة فى تطوير البيئة المحيطة بالمصارف (المسئولية الإجتماعية).
28. الإهتمام بدفع حقوق المعاشيين من المصرفيين الذين عملوا بالمصارف ولم تساوى حقوقهم حتى الآن.
29. تفعيل دور البنوك فى مجال التمويل الأصغر ورفع النسبة المخصصة له، وخفض الرسوم الإدارية والضريبية عليه مع تسهيل الضمان.
المحور النص التوصية
اجماع توافق بنسبة اختلاف معلقة
30. تفعيل المادة 55 من قانون تنظيم العمل المصرفى والخاصة بسرية الحسابات.
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Re: مخرجات الحوار الوطني : (Re: Kabar)
|
توصيات الاقتصاد / محور سياسات التجارة الخارجية
المحور النص التوصية
اجماع توافق بنسبة اختلاف معلقة
1 ــ الميزان التجاري
1. فتح تجارة الحدود بين السودان ودول الجوار.
2. زيادة حجم الصادرات وذلك بفتح أسواق جديدة .
3. حماية المنتج المحلي .
4. على الدولة الخروج الفوري من المسألة التجارية .
5. العمل على جذب رؤوس الأموال الأجنبية .
6. تشجيع الدولة للمستثمرين المحليين وذلك بتقديم التسهيلات اللازمة .
المحور النص التوصية
اجماع توافق بنسبة اختلاف معلقة
2 ـ محور القروض والمعونات الدولية
7. إعادة التعاون مع الاتحاد الأوروبي ومنطقة شرق آسيا ، ومنطقة الشرق الأوسط وأمريكا الشمالية والجنوبية .
8. ارتباط الاقتصاديات بالخارج وذلك للحصول على التكنولوجيا اللازمة لدفع التنمية خاصة في مجال تطوير البترول
9. الاستفادة من فرص المؤسسات التمويلية العالمية للصادرات مثال (الصندوق السعودي لدعم الصادرت )
المحور النص التوصية
اجماع توافق بنسبة اختلاف معلقة
3 ـ محور تحويلات السودانيين العاملين بالخارج 10. تحرير سعر الصرف ليصبح سعر صرف موحد وذلك لجلب مدخرات المغتربين وإدخالهم في مظلة التعاملات والتحويلات البنكية . 40% 60%
11. زيادة حصيلة التحويلات إلى 3 مليار دولار سنوياً وذلك عن طريق تقديم الحوافز والضمانات والتسهيلات اللازمة (تحويلات المغتربين) .
12. إتاحة الفرص الاستثمارية للمغتربين وإزالة المعوقات .
13. خفض الرسوم المفروضة على المغتربين .
14. الإعفاء الكامل لأمتعتهم الشخصية .
15. غرس الروح الوطنية في أبناء المغتربين .
المحور النص التوصية
اجماع توافق بنسبة اختلاف معلقة
4 ـ محور توفير السلع الأساسية وبأسعار مناسبة ومستقرة 16. تكوين مجموعات عمل بالمركز والولايات من الجهاز التنفيذي وذلك لمتابعة المنتجات المصنعة محلياً حتى يتم تطويرها والتقليل من أسعارها وذلك بتحجيم دور الاستيراد .
17. إعادة الصلاحيات لوزارة التجارة وذلك بتفعيل دورها الريادي في تنظيم العملية التجارية سواء الخارجية أو الداخلية .
18. حصر احتياجـات البلاد من السلع الأساسية وهي : اللحوم/القمح والدقيق، السكر ، الأدوية / الزيوت / الذرة / الفراخ / الأزر / العدس / الألبان / البصل .
19. توفير النقد الأجنبي عبر محفظة لتوفير هذه السلع .
20. مراقبة وفرة هذه الموارد .
المحور النص التوصية
اجماع توافق بنسبة اختلاف معلقة
5 ــ محور التبادل التجاري مع دولة جنوب السودان :
21. العمل على فتح قنوات التبادل التجاري مع دولة جنوب السودان ترتكز على ضمان تدفق النقد الأجنبي أما عبر تبادل هذه السلع لضمان الدفع بالنقد الأجنبي عبر إجراءات بنكية أو اتفاقية عبر صادر البترول لدولة جنوب السودان .
22. دولة جنوب السودان لها خصوصيتها وميزتها مع السودان وبالتالي يجب التعامل معها بتميز .
المحور النص التوصية
اجماع توافق بنسبة اختلاف معلقة
6 ــ محور ترقية الصادرات وحلال الواردات 23. إعفاء كافة سلع الصادر من ضريبة ارباح الأعمال تحفيزاً للقطاع الإنتاجي .
24. معالجة آلية شراء وتسويق الذهب والمعادن الأخرى .
25. معالجة آلية صادر المواشي .
26. تنفيذ مشروعات كبرى بدعم من الأجهزة المختصة للتوسع في الإنتاج .
27. مواصلة جهود الدولة الرامية إلى إحلال الواردات الأساسية .
28. التوسعة في المواعين التخزينية وذلك لاستيعاب فائض السلع للصادر ,
29. تشجيع دخول المؤسسات الزراعية في شراكات مع القطاع الخاص .
30. دعم المدخلات الزراعية .
31. الإصلاح في جانب التعريفة الجمركية بما يضمن إزالة التشوهات ورفع القدرة التنافسية للإنتاج .
المحور
النص التوصية
اجماع توافق بنسبة اختلاف معلقة
7 ــ محور جذب الاستثمارات الخارجية 32. الاستفادة من علاقات القطاع الخاص مع الصناديق وغرفة التجارة والصناعة في توفير التمويل وجذب المزيد من المستثمرين .
33. الإعداد الجيد للخارطة الاستثمارية بالنسبة للمشروعات .
34. العمل على أن يكون قانون الاستثمار مواكب وإزالة جميع التشويهات والمعوقات .
35. الاستفادة من نوافذ التمويل الخارجي .
36. توازن سياسات سعر الصرف على أن يكون سعر الصرف متوازن بحيث يراعي الانعكاسات على تكاليف الإنتاج .
37. التنسيق والمتابعة من المركز والولايات على أن تنشأ إدارة للمتابعة والتنسيق بوزارة الاستثمار .
38. العمل على إزالة كل معوقات الاستثمار وخاصة المعوقات التي تواجه المستثمرين مع الأهالي .
المحور النص التوصية
اجماع توافق بنسبة اختلاف معلقة
7 ـ محور جذب الاستثمارات الخارجية 39. تفعيل قانون التحكيم في فض المنازعات ونفاذه بالقدر الذي يطمئن المستثمرين .
40. ربط الاستثمار بالتجارة .
41. العمل على فك الحصار المصرفي على البلاد .
42. إقامة البنيات التحتية التي تساعد على الاستقرار وبالتالي تؤهل المناطق لجذب المستثمرين .
المحور النص التوصية
اجماع توافق بنسبة اختلاف معلقة
8 ــ محور الجمارك
43. إعادة هيكلة الجمارك السودانية وعمل إصلاحيات إدارية ومالية وإلغاء تبعيتها لوزارة الداخلية وإعادتها لوزارة المالية ما عدا إدارة التهريب تبقي تحت إشراف وزارة الداخلية إدارياً
44. تطوير وتهيئة بيئة العمل للإدارة التهريب ومدها بالمعدات والمعينات اللازمة لأداء دورها بالوجه الأكمل .
المحور النص التوصية
اجماع توافق بنسبة اختلاف معلقة
9 ــ محور المناطق الحره
45. تحويل كل ساحل البحر الأحمر إلى منطقة حرة بالكامل إضافة إلى مدينة الجنينة وكوستي وذلك من أجل إنشاء مناطق تجارية وصناعية وتخزينية ولكل الخدمات خاصة المصرفية والمالية والتأمين والشركات العالمية المعتبرة في كافة المجالات كالتجميع وصناعة المعلوماتية والتكرير وتمويل السفن وإنشاء مناطق عقارية لمكاتب الشركات والسكن ومناطق سياحية جاذبة للسياح .
46. للسودان خبرة تفضيلية كموقع جيواستراتيجي فريد في الطريق البحري الهام ولكون السودان يقع في منطقة جغرافية هامة تربط شرق افريقيا بوسطها وغربها وجنوبها بالتالي يستطيع أن يحقق الربط البري والجوي والبحري بين هذه المناطق بالتالي إذا توفر الخيال والإرادة والعمل على قدم الجد وساق الاجتهاد وتحسين سياستنا الخارجية مع المجتمع الدولي والإقليمي .
المحور النص التوصية
اجماع توافق بنسبة اختلاف معلقة
10 ــ محور الديون الخارجية
47. التعاون مع السعودية ودول الخليج والصين والهند وروسيا .
48. تقليل آثار الحصار الاقتصادية ومعالجة الديون الخارجية للبلاد .
49. الاستمرار في سداد المديونيات للمؤسسات الدولية والاقليمية .
50. مواصلة الجهود والسعي الجاد في حل مشكلة إعفاء الديون الخارجية .
51. إنشاء آلية خاصة لمعالجة إعفاء الديون المتعلقة على السودان .
52. اسـتقطاب أكبر قدر من الودائع من الخارج .
53. تحسين ميزان المدفوعات من العجز إلى الفائض .
المحور النص التوصية
اجماع توافق بنسبة اختلاف معلقة
10 ــ محور الديون الخارجية
54. تحسين العلاقة مع الولايات المتحدة الأمريكية حتى يتم التطبيع مع مؤسسة بريتيون وودز الدولية (هي مجموعة البنك الدولي ، صندوق النقد الدولي ، هي المدينةالتي انعقد فيها لاجتماع التأسيسي لإنشاء البنك الدولي وصندوق النقد الدولي عام 1945 بالولايات المتحدة الأمريكية وصندوق النقد الدولي لمساعدة هذه الصناديق في إعفاء الدين الخارجي
55. تقوية العلاقات والتعاون مع مجموعة البركس (BRICS GROPE البرازيل / روسيا / الهند / الصين / جنوب إفريقيا.
المحور النص التوصية
اجماع توافق بنسبة اختلاف معلقة
11 ــ محور مدخلات الإنتاج الزراعي والصناعي 56. وقف الحرب في مناطق الإنتاج .
57. الارتقاء بالإناج و الإنتاجية .
58. إعادة تأهيل المشاريع الزراعية الكبرى .
59. زيادة المساحا الزراعية المروية حتى 4 مليون فدان إلى 8 مليون فدان
60. مراجعة التركيبة المحصولية .
61. إجراء المسح الحيواني .
62. معالجة مقومات التمويل وخفض تكلفته .
63. تأهيل قطاع الصمع العربي .
64. حماية الصادرات السودانية من سياسة الانحراف الخارجي بتفعيل قانون الأغراق .
65. تشجيع الزراعة المختلطة .
المحور النص التوصية
اجماع توافق بنسبة اختلاف معلقة
12 ــ محور منظمة التجارة الدولية (WTO) والشراكات الاقتصادية :
66. إنشاء إدارة خاصة بوزارة التجارة الدولية وعلى أن تتكون عضوية بعض وزارات القطاع الاقتصادي .
67. الاعتراف المتبادل بهذه المنظمة .
68. الاسراع في الانضمام لهذه المنظمة والإلتزام التام بجدول الإلتزامات .
69. قبول شروط الانضمام وبما يراعي مصلحة السودان .
70. لا بد من اتباع استراتيجية الاندماج التدريجي .
71. تحسين العلاقة مع أمريكا وذلك للاستفادة من قانون فرص النمو لإفريقيا وهو قانون أمريكي يقدم تسهيلات تجارية للدول الافريقية ويعرف بقانون (الأجوا) (AGOA) .
المحور
النص التوصية
اجماع توافق بنسبة اختلاف معلقة
12 ــ محور منظمة التجارة الدولية (WTO) والشراكات الاقتصادية :
72. تقييم موقف السودان مع الاتفاقيات في إطار الشراكة الاقتصادية مع الدول .
73. تكوين لجنة وطنية دائمة برئاسة وزارة التجارة .
74. تكوين إدارة منفصلة لإدارة النظام الشامل والمعمم للافضليات التجارية في هيكل وزارة التجارة لإدارة هذا العمل بالتعاون مع اتحاد الغرف التجارية واتحاد اصحاب العمل .
المحور
النص التوصية
اجماع توافق بنسبة اختلاف معلقة
13 ـ محور المعابر الحدودية والموانئ
75. الاهتمام بإنسان المعابر الحدود وذلك لتقديم كافة الخدمات من مياه وكهرباء وتعليم وصحة بالإضافة لتهئية بيئة المعبر من مباني وبنية تحتيه.
76. فتح تجارة الحدود بين هذه الدول حتى يتسنى لمواطن هذه المعابر الاستقرار والإنتاج .
77. إنشاء شبكات اتصالات تعمل على تهيئة المناطق الحدودية وخاصة في معبر أوسيف حيث وجدنا لا وجود للشـــبكة الرقمية .
78. وقف تصديق الجرافات المصرية للصيد داخل المياه السودانية .
79. مراجعة كشف السلع المتفق عليها في التجارة التفضيلية بين السودان ودولة إثيوبيا في التجارة.
المحور
النص التوصية
اجماع توافق بنسبة اختلاف معلقة
13 ـ محور المعابر الحدودية والموانئ
80. اتضح أن الميزان التجاري قدر بـ 27 مليون دولار لصالح دولة إثيوبيا و 5 مليون دولار لصالح دولة السودان مما يؤكد عدم التوازن .
81. مراجعة الحدود بين هذه الدول والسودان بأسرع ما يمكن .
82. يجب أن تخطط هذه المعابر بشكل يلائم العمل التجاري وتهيئة بيئة عمل ممتازة .
83. حصر تجار الحدود .
84. إعطاء الأولوية القصوى في التصديقات لرخص تجارة الحدود لمواطني المعابر الحدودية .
المحور
النص التوصية
اجماع توافق بنسبة اختلاف معلقة
13 ـ محور المعابر الحدودية والموانئ
85. بناء قرى نموذجية بهذه المعابر للمحافظة على انسان هذه المناطق حيث أن إنسان المعابر يعتبر جندي مرابط بها دون أن يحمل سلاح .
86. تطوير الموانئ البحــــري حتى تواكب العولمة والتطور الإيجابي .
87. تطوير عملية تسويق الـ (trance shipment). لجذب السفن وتشجيعها للتخزين بميناء بورتسودان .
88. أعطاء هيئة المواني الحق في وضع التعريفة الخاصة برسم الموانئ في تجارةالعبور(trance shipment)
المحور
النص التوصية
اجماع توافق بنسبة اختلاف معلقة
14 ــ توصية ولاية غرب دارفور (الجنينة)
89. توقيع البروتوكل للتجارة الخارجية بالجنينة .
90. إنشاء سوق حر .
91. فتح مكتب للتجارة الخارجية بالجنينة .
92. إنشاء مصانع محلية للاستفادة من مدخلات الصناعة بالولاية .
93. استصدار رخص الصادر والوارد من الولاية .
94. تقنين تجارة السلع الاستراتيجية التي تهرب إلى غرب افريقيا .
95. إنشاء نقاط جمركية على جميع المدن الحدودية بالولاية .
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Re: مخرجات الحوار الوطني : (Re: Kabar)
|
النظام الاقتصادي
المحور النص التوصية
اجماع توافق بنسبة اختلاف معلقة
النظام الاقتصادي
1. ضمان حرية النشاط الاقتصادي .
2. اعتماد سياسات اقتصاد السوق لتحقيق أهداف النمو الاقتصادي .
3. تعمل الدولة بوصفها المنظم والمراقب للنشاط الاقتصادي .
4. تأكيد الدور الريادي للقطاع الأهلي لقيادة وتقليص دور الدولة إلا في المجالات التي يعجز القطاع الخاص عن القيام بمطلوبات المجتمع .
5. تهيئة المناخ الملائم لجذب الاستثمارات المحلية والأجنبية .
6. التأهب للانفتاح على العالم الخارجي وتصحيح مسار علاقتنا الاقتصادية الخارجية مع جميع دول العالم والمؤسسات الدولية .
المحور النص التوصية
اجماع توافق بنسبة اختلاف معلقة
النظام الاقتصادي
7. حرية الكسب المشروع ومنع الاحتكار والربا والاستغلال الاقتصادي . وجميع الثروات الطبيعية في البلاد ظاهراً وباطناً هي ملك عام للدولة . والملكية الخاصة مصانة وحق مكفول لكل مواطن لا تنزع إلا لمنفعة عامة وبموجب قانون وتعويض عادل .
8. العمل العام في الدولة حق وواجب وشرف يقوم على الكفاءة والأمانة ولا يجوز التفرقة في تولية بسبب اللون السياسي أو الجنس أو الإعاقة أو القبيلة أو الجهة أو المعتقد .
9. تدخل الدولة في النشاط الاقتصادي بالقدر الذي يحقق عدالة توزيع الدخل بين المواطنين للحاجات الأساسية للمواطنين ويتدخل في الأنشطة الاقتصادية التي يعجز القطاع الأهلي والخاص عن القيام بها .
10. إصلاح المؤسسات الاقتصاية بالدولة لمحاصرة الفقر والبطالة والتضخم والفساد المالي ووضعه في أدنى مستوى ممكن لتحقيق العدالة والعيش الكريم .
المحور النص التوصية
اجماع توافق بنسبة اختلاف معلقة
النظام الاقتصادي
11. اعتماد النظام الاقتصادي المختلط للسودان .
12. الاهتمام باقتصاد المستقبل بالاعتماد على الاقتصاد المتجدد وهذا يشكل ميزة للسودان .
13. إن القوانين التي تحكم حركة النقد الأجنبي كانت قادرة على إحكام الدولة للموارد من الصادر كما أنها تؤكد مقدرة الجنيه السوداني في الوفاء بمستلزمات حوجة المواطن العادية والتحكم في الاسعار ومحاربة الغلاء زائداً الأحكام على الوارد الذي يدفع بالتنمية (ATO) مما يوقف الاستيراد الفوضوي والعبثي لمواد لا تدفع في اتجاه التنمية وتعيق العلاقات التجارية بين السودان وسوق عالمي تقليدي متوارث .
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Re: مخرجات الحوار الوطني : (Re: Kabar)
|
المشكلة الاقتصادية
النص التوصية
اجماع توافق بنسبة اختلاف معلقة
1. وقف الحرب الدائرة بين أ بناء السودان بأي ثمن ، وتحويل ما ينفق فيها لصالح التنمية .
2. لا بد من العمل الجاد والسريع في وضع خطة استراتيجية بواسطة مختصين في علم الاجتماع وعلم النفس ، بغرض إعداد برنامج يتناول بصورة دقيقة كيفية تغيير نمط الحياة لدى الإنسان السوداني ، تعالج الخطة اتجاهات تفكيره لإعلام المواطنة عنده .
3. لا بد من الاعتماد على القطاع الحيوي بصورة كلية ، لما لهذا القطاع من مؤهلات تصلح لانتشال الدولة من أزمتها الراهنة .
4. ضبط السياسة المصرفية ، وتوجيه مدخرات البنوك إلى القطاع الإنتاجي بنسبة عالية .
5. إصلاح مؤسسات الدولة بالصورة التي تواكب التطور الاقتصادي المطلوب .
6. دعم وحماية الصناعة الوطنية ، وجذب رؤس الأموال المحلية والخارجية للاستثمار في هذا القطاع الحيوي .
7. إنشاء مشروعات تنمية قوية ، بتكوين شراكات ما بين القطاع الخاص والعام ، تسهم في توفير رؤس أموال معتمدة تدعم الإنتاج للاستهلاك المحيل والصادر ، وتمتص أكبر قدر من العمالة ، تؤدي إلى تحريك عجلة الاقتصاد بالبلاد .
النص التوصية
اجماع توافق بنسبة اختلاف معلقة
8. الاهتمام بالقطاع التقليدي وتطويره ورفده بآليات وأدوات التحديث حتى يلعب دوره الذي تأخر كثيراً .
9. ضبط واردات الدولة والتأكد من جودتها ، وذلك بتأكيد دور الهيئة العامة للمواصفات والمقاييس وتقويته .
10. لا بد من إعادة النظر في نظام التعليم في السودان وربطه بسوق العمل ، بحيث يخلق إنسان مدرك لأهمية الإنتاج مع التركيز على التعليم الفني والتقني .
11. الاهتمام بالبنيات التحتية الوجودة وزيادتها ورفع كفاءتها وفعاليتها حتى تتمكن من القيام بدورها المطلوب .
12. لا بد من السعي الجاد لتحسين علاقة الدولة بمحيطها الإقليمي والدولي ، والإلتزام بالمواثيق والعهود الدولية ، واحترام سيادة الدول ، وأن تراعي علاقتاتها الخارجية مفهوم المصالح المشتركة .
13. إن الاقتصاد السوداني لا يمكن له التطور والازدهار إلى في ظل الحرية والديمقراطية والتسامح الديني والاجتماعي .
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Re: مخرجات الحوار الوطني : (Re: Kabar)
|
التنمية البشرية والبحث العلمي
المحور
النص التوصية
اجماع توافق بنسبة اختلاف معلقة
1 ــ التعليم قبـــل المدرسي
1. أن يكون مرتب معلم الأساس أعلى مرتب في الدولة .
2. أن يبنى منهج التعليم قبل المدرسي على تدريب الأطفال على العمل الجماعي وغرس الروح الوطنية .
3. ربط التعليم قبل المدرســي بمدارس الأساس وتنشأ رياض أطفال حكومية
4. إنشاء مدارس قومية نموذجية
5. محاربة الأمية .
6. إدخال التدريب التقني الإلكتروني في الثانوي .
المحور
النص التوصية
اجماع توافق بنسبة اختلاف معلقة
2 ــ تعليم الأساس والثانوي
7. اعتماد السلم التعليمي نظام الأثنى عشر عاماً (12) قبل الجامعة مع مراعاة فصل الفئات العمرية في مرحلة الأساس .
8.
9. إنشاء مجلس قومي للمناهج بتمثيل عادل لكل الولايات يراعي التنوع التاريخي والمعاصر وتعدد الثقافات والتطوير في المناهج لتحقيق الوحدة الوطنية .
10. إلغاء نظام المحاور الدراسية في المواد التعليمية التعليم الحالية والعودة لنظام المقررات .
11.
12. الاهتمام بالبيئة المدرسية والمعامل والمعينات .
13. الاهتمام بالمناشط التربوية (النشاط الثقافي والرياضي) .
14. تشجيع الابتكار والاختراع والإبداع .
15. إعادة مسئولية تدريب وتأهيل المعلمين لكليات التربية لمعلمي الأساس بالجامعات وإنشاء مراكز لتدريب وتأهيل وإعداد المعلمين وتنشأ له فروع في الولايات .
المحور
النص التوصية
اجماع توافق بنسبة اختلاف معلقة
2 ــ تعليم الأساس والثانوي
16. إعادة الداخليات للمناطق المتأثرة بالحرب والرحل والمناطق الريفية .17.
18. إلزامية ومجانية التعليم لمرحلة الأساس ومحاصرة الفاقد التربوي
19. إلغاء نظام البكور والعمل بالتوقيت الصيفي والشتوي . 20.
21. تقوية اللغة الإنجليزية والعربية في التعليم العام .22.
23. يجب الاهتمام بالصحة المدرسية ووجود الباحث الاجتماعي .24.
25. إلزام الولايات بضرورة التوازن في توزيع المعلمين على المدارس .26.
27. إعادة النظر في استيعاب مجندي الخدمة الوطنية في التدريس .
28. إنشاء صندوق قومي لدعم طلاب التعليم العام .
29. أن يكون مرتب معلم الأســـاس أعلى مرتب في الهيكل الوظيفي .
المحور
النص التوصية
اجماع توافق بنسبة اختلاف معلقة
3 ــ التدريب المهني
30. تقييم شهادة خريجي التدريب المهني واعتمادهم في مدخل الخدمة العامة أسوة بالشهادة الثانوية مع منحهم فرص التدريب والتأهيل .
31.
32. إنشاء عدد من مراكز التدريب المهني في كل الولايات مع مراعاة الكثافة السكانية والأخذ في الاعتبار تجربة ولاية الخرطوم .
33.
34. منح طلاب التدريب المهني فرص القبول بالجامعات بعد استيفاء الشروط واتاحة الفرص بالتدريب بالخارج والمنح الدراسية وتطوير المناهج وتأهيل مراكز التدريب المهني .
35.
4 ـ التعليم التقني 36. تقييم خريجي التعليم التقني وظيفياً وتحسين شروط خدمتهم .
المحور
النص التوصية
اجماع توافق بنسبة اختلاف معلقة
5 . التعليم الجامعي :
37. الاقتصاد المعرفي وأنشطة البحث العلمي ومواكبة التطورات التقنية والمعلوماتية .
38. علاقة الجامعات بالقطاعات الإنتاجية وتوجيه التعليم الجامعي لصالح التنمية .39.
40. توظيف التعليم العالي لخدمة الاقتصاد والاهتمام بأنشطة البحث العلمي ومواكبة التطورات التقنية والمعلوماتية .
41.
42. زيادة مرتبات وامتيازات أساتذة الجامعات .43.
44. مشاكل الطلاب الفقراء
45. العنف الطلابي .
46. التنسيق بين القطاعات الانتاجية والجامعات لتوجيه التعليم لصالح التنمية والعمل .
47. عدم تعيين الأستاذ الجامعي إلا بعد استيفاء الشروط الأساسية .
48. ثقافة حمل السلاح أدت إلى فقدان الأمن في الجامعات ، لا بد من ثقافة قبول الآخر والعلاقة بين الطلاب والأساتذة ووضع قوانين صارمة لمنع العنف داخل الجامعات ومعالجة مشاكل الطلاب الفقراء بإنشاء صندوق قرض الطلاب على أن يتم السداد بعد التخرج وعلى ديوان الزكاة دعم الطلاب الفقراء والطالبات بصورة خاصة .
49.
المحور
النص التوصية
اجماع توافق بنسبة اختلاف معلقة
5 . البحث العلمي
50. توظيف التعليم العالي لخدمة الاقتصاد والاهتمام بأنشطة البحث العلمي ومواكبة التطورات التقنية والمعلوماتية .
1.
51. زيادة مرتبات وامتيازات أساتذة الجامعات .52.
53. مشاكل الطلاب الفقراء
54. العنف الطلابي .
55. التنسيق بين القطاعات الانتاجية والجامعات لتوجيه التعليم لصالح التنمية والعمل .
56. عدم تعيين الأستاذ الجامعي إلا بعد استيفاء الشروط الأساسية .
57. ثقافة حمل السلاح أدت إلى فقدان الأمن في الجامعات ، لا بد من ثقافة قبول الآخر والعلاقة بين الطلاب والأساتذة ووضع قوانين صارمة لمنع العنف داخل الجامعات ومعالجة مشاكل الطلاب الفقراء بإنشاء صندوق قرض الطلاب على أن يتم السداد بعد التخرج وعلى ديوان الزكاة دعم الطلاب الفقراء والطالبات بصورة خاصة .
2.
المحور
النص التوصية
اجماع توافق بنسبة اختلاف معلقة
5 ــ البحث العلمي 58. يخصص نسبة من الميزانية العامة والهيئات والقروض للبحث العلمي ويجب أن يشارك القطاع الخاص مع القطاع العام فى تمويل البحوث من الموازنة من المشاريع والمنح.
59.
60. يجب انشاء مركز للبحوث يشرف على كل البحوث والباحثين حتى لا تتعثر الجهود ويقوم بالتنسيق فى هذا المجال.
61. التنسيق بين الجامعات.62.
63. يجب إلزام الجهــات المختصة بتنفيذ البحوث المتاحة والإلتزام بها .64.
65. رفع الحصار عن السودان فى البحث العلمى وبصورة عامة66.
67. زيادة مراكز التميز68.
69. وضع رؤية لمعالجة هجرة الاساتذه وتحسين شروط الخدمة.
70. وضع برامج لمدة خمس سنوات إلى سبع يتم خلال هذه الفترة دعم البحوث الزراعية بشقيها الزراعي والصناعي بمواد يمكنها من إنشاء محطات البحوث ومراكز التجارب وإكثار البذور .
71. زيادة عدد الباحثين لمقابلة التطور وترغيبهم .
المحور
النص التوصية
اجماع توافق بنسبة اختلاف معلقة
5 ـ البحث العلمي 72. تقوية جهاز الإرشاد الزراعي والحيواني لنقل البحوث لكل الولايات .
73. التركيز على البحوث التطبيقية .
74. تشجيع القطاع الخاص بالدخول في البحث العلمي بتحفيزهم باحتساب مساهمتهم في ضريبة أرباح الأعمال .
75. مقابلة متطلبات النمو الاقتصادي والتنمية المستدامة
76. ربط مخرجات التعليم العالي باحتياجات سوق العمل .
77. استخدام تقانة المعلومات والاتصالات في تجويد مخرجات التعليم العالي .
78. تحسين شروط خدمة الباحثين وتضمين استحقاقات الباحثين ضمن مكونات مشروعات البحوث كإضافة لراتبهم ومخصصاتهم الشهرية .
المحور
النص التوصية
اجماع توافق بنسبة اختلاف معلقة
5 ــ البحث العلمي 79. تجسير الفجوة بين مخرجات التعليم العالي الأكاديمي والتعليم الفني والتقاني بالتركيز على تنمية وزيادة عدد الخريجين من الكودر الفنية والوسيطة في شتى المجالات .
80. توفير أفضل التقنيــات في العالم لتأسيس التعليم التقاني المتقدم .
المحور
النص التوصية
اجماع توافق بنسبة اختلاف معلقة
6 ــ التوصيات العامة
81. التدريب المتواصل وعدالة الفرص والإيفاء بمتطلبات الوظيفة
82. تطوير وتأهيل الرعاة والمزاعين ورفع قدراتهم .
83. تدريب وتأحيل مسرحي القوات النظامية والقوات العائدة من الحركات المسلحة والعائدين من الحروبات والنازحين ودمجهم في المجتمع .
84.
85. اعتماد قوانين جديدة ولوائح تهتم بالمظهر العام بالمدن والمناطق والمؤسسات والصحة العامة .
86. توفير قواعد البيانات وتحليل المعلومات وإجراء الاحصاء اللازم في التنمية البشرية .
87. بناء شراكات استراتيجية مع جهات تدريب داخلية وخارجية .
88. وضع خطة استراتيجية قصيرة المدى للموارد البشرية وإعادة توزيع القوة العامة .
89. إعداد برامج عاجلة لتحسين المستوى الصحي للأفراد العاملين في مواقع الإنتاج الزراعي والصناعي .
90.
المحور
النص التوصية
اجماع توافق بنسبة اختلاف معلقة
6 ــ التوصيات العامة
91. تنظيم برامج لإعادة تنظيم السكان .
92. خلق مجالات للعمل الإنتاجي لإعداد العاملين المبددة طاقاتهم في أعمال غير انتاجية .
93. زيادة القوة العاملة إلى إجمالي السكان .
94. الاستراتجية التنافسية يعتمد قيادة التكاليف _التمييز / الإئتلاف / استراتيجة التركيز) .
95. أنشاء مشاريع نموذجية (حاضنات) .
96. الاهتمام بإدارة الموارد البشرية باعتبارها وظيفة استراتيجية والتحول نحو نظم وتقنيات إدارة الموارد البشرية الإلكترونية .
97. منح المعلمين أفضل شروط خدمة في الهيكل الوظيفي للدولة .
98. إصلاح وتطوير الخدمة العامة لمواكبة متطلبات الحكم الرشيد .
المحور
النص التوصية
اجماع توافق بنسبة اختلاف معلقة
6 ــ التوصيات العامة
99. عقوبات رادعة لتجار المخدرات ومغتصبي الأطفال ومختلسي المال العام تصل حد الإعدام .
100. تأهيل المتأثرين بالحرب نفسياً وبدنياً ودمجهم في المتجتمع (المدنيين) .
101. إنشاء مركز قومي للكتابة اللغات المحلية .
102. فصل ميزانية التعليم من ميزانية التدريب .
103. الاسراع في تنفيذ جميــع مراحـــل مشروع الحكومة الإلكترونية .
104. نشر ثقافة المحافظة على المواعيد وإتقان العمل في كافة المستويات .
105. إنشاء مجلس أعلى للأجور وضرورة ربط الأجور بمستوى تكاليف المعيشة .
106. إعادة النظر في سياسات الصندوق القومي للإسكان الشعبي والفئوي .
107. رعاية المتفوقين والاهتمام بهم .
108. التمييز الإيجابي للمرأة العاملة في القطاع غير المنظم وإ‘ادة النظر في تشغيل الأطفال وتوفير الحماية القانونية لهم
المحور
النص التوصية
اجماع توافق بنسبة اختلاف معلقة
7 ــ الصحة
109. أن يكون مرتب الطبيب أعلى مرتب في الدولة .110.
111. إنشاء الهيئة القومية للاغذية والادوية بدلاً من المجلس القومي للادوية والسموم مواكبة للنماذج العالمية مع توفير التكنولوجيا المتقدمة فى التحليل.
112.
113. إعادة المستشفيات المرجعية والمراكز القومية لوزارة الصحة الاتحادية.
114. إنشاء فروع للهيئة القومية للاغذية والادورية بالولايات مع تزويدها بالاجهزة والمعدات اللازمة.
115.
116. عدم تعارض التشريعات الصحيه الولائية مع التشريعات القومية.117.
118. رفع الحصار الاقتصادي على تدريب وتأهيل الكوادر الطبيه والمعدات.119.
120. ضمان الرعاية الصحية للجميع .121.
122. الاهتمام بإصحاح البيئة.123.
124. الاهتمام بالكادر الصحي وتحسين أوضاعهم وتدريبهم.125.
المحور
النص التوصية
اجماع توافق بنسبة اختلاف معلقة
8 ـ تحسين الأجور
126. تحسين أجور وشروط خدمة وتدريب القوات المسلحة والشرطة والقوات النظامية الاخري.
127.
128. تحسين شروط خدمة الاطباء والعاملين بالحقل الصحي والمعلمين والعاملين في الدولة بصورة عامة لمواجهة غلاء المعيشه والعيش بصورة كريمه لهم ولاسرهم.
129.
9 ـ المعاشيين
130. ايجاد وظائف وتعاقدات للاستفاده من خبراتهم .131.
132. تحسين المعاشات وفوائد ما بعد الخدمة بهدف المحافظة على القيمة الحقيقية للمعاشات وتطبيق معاش المثل .
133.
134. معالجة أوضاع المتأثرين بالخصصة وأسرهم .135.
10 ـ محاربة الفقر 136. إقامة دولة الرعاية الاجتماعية عن طريق تقوية وتوسيع وتفعيل آليات الحماية والرعاية الاجتماعية .
11 ـ الزكاة 137. يجب أن لا يكون توزيع الزكاة مركزياً وتراعي الشفافية .
المحور
النص التوصية
اجماع توافق بنسبة اختلاف معلقة
12 ـ ذوي الاحتياجات الخاصة 138. تأهيلهم واستيعابهم وتوفير تدريبهم داخلياً وخارجياً واستيعابهم في الخدمة العامة .
13 ـ الحرفيين 139. إنشاء مناطق ومواقع خاصة بهم
140. تطوير برامجهم وتدريبهم
141. تخفيض الجمارك على معداتهم .
14 ـ الثقافة والفنون والرياضة :
142. دعم الردولة للأندية الرياضية وتطوير مفهوم النادي الشامل رياضيا وثقافياً واجتماعياً وأن تتحمل الدولة المشاركات الخارجية للأندية .
143. إنشاء مسارح في الولايات ودعم ورعاية الفرق المسرحية والمسرحيين (أعطني مسرحاً أعطيك أمة) .
144.
145. اهتمام الدولة بمعاهد الحضارات والمعاهد البحثية لعكس حضارة السودان العريقة .
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Re: مخرجات الحوار الوطني : (Re: Kabar)
|
الاقتصاد الكلي
النص التوصية
اجماع توافق بنسبة اختلاف معلقة
1. اتخاذ مسار النمو السريع (Fast Track Growth) عن طريق تحقيق معدل نمو حقيقي في الناتج المحلي الإجمالي لا يقل عن 8% (في المتوسط) سنوياً خلال العقدين القادمين بما يؤدي إلى مضاعفة متوسط دخل الفرد السنوي ورفع مستوى المعيشة إلى مستوى البلدان المتقدمة .
2. يتم تحقيق معدلات النمو المذكورة في ظل الاستقرار الاقتصادي المستدام وذلك عن طريق المحافظة على معدلات تضخم سنوية لا تزيد في المتوسط عن رقم آحادي وسعر صرف للعملة الوطنية مستقر تحدده عوامل العرض والطلب في سوق النقد الأجنبي .
3. اعتماد استراتيجية تنويع مصادر الدخل القومي لضمان استدامة النمو الاقتصادي وتفادي مخاطر الاعتماد على مورد واحد كما حدث في حالة الاعتماد على موارد البترول خلال العقد الماضي . على أن تركز هذه الاستراتيجية على الآتي :
أ. اعتماد الزراعة والتصنيع الزراعي كمحرك للنمو الاقتصادي .
ب. توفير البنيات الأساسية المرتبطة بالتنمية الزراعية والصناعية وأهمها (الطاقة / الكهرباء/ البترول/ الري والسدود/ حصاد المياه والنقل البري والبحري والجوي والنهري) .
ج. استغلال ثروات باطن الأرض (البترول / الذهب / المعادن ) .
النص التوصية
اجماع توافق بنسبة اختلاف معلقة
د. تنمية قطاع الخدمات الاقتصادية وعلى وجه الخصوص الاتصالات والخدمات الماليةوالسياحة الترفيهية والعلاجية والتعليم العالي واستغلال موقع السودان الجغرافي وخاصة ساحل البحر الأحمر ليصبح السودان مركزاً للمناطق والأسواق الحرة وتجارة العبور .
ه. اعتماد استراتيجية التركيز على الاستثمارات التي تستخدم كثافة تشغيل العمالة بغرض زيادة فرص العمل والتشغيل وتخفيض معدلات البطالة إلى المستويات المقبولة .
و. اعتماد استراتيجية التركيز على الاستثمارات التي تستهدف زيادة حصيلة الصادرات .
السياسات المالية والنقدية :
النص التوصية
اجماع توافق بنسبة اختلاف معلقة
أ. مضاعفة الجهد المالي للدولة ليصل إلى أكثر من 25% من الناتج المحلي الإجمالي في السنة (حاليا في حدود 13% وذلك عن طريق :
1. تقوية وتحديث إدارتي الضرائب والجمارك وتوسيع المظلة الضريبية لتصل لجميع الممولين المؤهلين لدفع الضرائب المباشرة (ضريبة أرباح الأعمال ، ضرائب الدخل الشخصي) وكذلك الضرائب غير المباشرة وخاصة ضريبة التنمية المضافة ورفع كفاءة التحصيل دون الحاجز إلى رفع نسبة الضرائب .
2. رفع كفاءة تحصيل الرسوم المصلحية بهدف تغطية تكلفة الخدمات التي تقدمها المصالح الحكومية .
3. إجراء إصلاحات مؤسسية شاملة للاستثمارات الحكومية في الشركات والهيئات والمؤسسات والمصارف بما يمكن من تعظيم الإيرادات المتوقعة من هذه الاستثمارات والمضي قدماً في تنفيذ القانون الصادر في هذا الشأن وذلك لإفساح المجال للقطاع الأهلي والخاص المحلي والأجنبي ليتولى تلك الاستثمارات .
4. ترشيد وتخفيض الصرف الحكومي بغرض توفير الموارد اللازمة لتمويل مشروعات التنمية الاقتصادية والاجتماعية .
النص التوصية
اجماع توافق بنسبة اختلاف معلقة
5. إعادة هيكلة الدعم الحكومي لصالح الإنتاج بدلاً عن الاستهلاك ولصالح الفئات التي تستحقه بدلاً عن النظام الحالي الذي يدعم المقتدرين والأجانب على حساب أصحاب الدخل المحدودة . والفئات الضعيفة في المجتمع .
6. إن إيقاف الحرب وتحقيق السلام في كافة أرجاء الوطن بالإضافة إلى إجراءات ترشيد وتخفيض الصرف الحكومي سوف يوفر موارد مقدرة للدولة بما يمكن من إعادة وترتيب أولويات الصرف على التنمية والخدمات وتحقيق معدلات النمو الاقتصادي المستهدفة وتحقيق أهداف التنمية المتوازنة والمستدامة والمنحازة لصالح تنفيذ استراتيجية مناهضة الفقر وتنمية المناطق التي تأثرت بالحرب في درفور وجنوب كردفان وجنوب النيل الأزرق وشرق السودان .
7. الإلتزام بتنفيذ أهداف التنمية المستدامة التي اعتمدتها قمة الأمم المتحدة للفترة 2015/2030م .
8. التأكيد على الإلتزام التام بمبادئ الفدرالية المالية .
4. تحقيق العدالة والشفاية والرشد في استقطاب الموارد وترشيد الصرف حسب الأولويات والإلتزام الكامل بتنفيذ قانون الإجراءات المالية والمحاسبية وقانون المشتريات وقوانين الجمارك والضرائب وكافة القوانين واللوائح المرتبطة بالولاية على المال العام إلى حماية المال العام ومناهضة الفساد المالي والإداري .
النص التوصية
اجماع توافق بنسبة اختلاف معلقة
5. الإلتزام بتنفيذ نصوص قانون بنك السودان المركزي حول استدانة الحكومة وتعديل قانون البنك المركزي لإلزام الحكومة بسداد التمويل المؤقت خلال الستة أشهر التالية للعام المالي الذي تم فيه التمويل في ما عدا حالة الحرب والطوارئ التي تسمح للمجلس الوطني (البرلمان) بجدولة سداد التمويل الحكومي المؤقت .
6. التأكيد على استقلالية البنك المركزي في تنفيذ اختصاصاته حسب قانونه الساري وتعديل إجراءات تعيين محافظ البنك المركزي بحيث يتم تعيينه بواسطة السيد / رئيس الجمهورية بالتشاور مع وزير المالية والتخطيط الاقتصادي وبموافقة المجلس الوطني .
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Re: مخرجات الحوار الوطني : (Re: Kabar)
|
توصيات الاقتصاد محور الإصلاح المؤسسي
المحور النص التوصية
اجماع توافق بنسبة اختلاف معلقة
1 ــ مفوضية للأصلاح المؤسسى
1. أنشاء مفوضية قومية للأصلاح المؤسسى لتطوير هياكل ونظم وآليات وسياسات وعمل المؤسسات والشركات العامة وشركات القطاع الخاص ومنظمات المجتمع المدني.
2. تنشأ المفوضية القومية للأصلاح المؤسسى بتشريع يحدد مهامها وصلاحياتها بما يمكنها من تحقيق أهدافها .
3. يتم أختيار العاملين في المفوضية من ذوى التأهيل اللازم والخبرة المناسبة والقدرات العالية مع مراعاة تمثيل كل الولايات .
4. يراعى التنوع في التخصص والتاهيل لكى يكون مجال عمل المفوضية شاملاً ما أمكن.
5. أن يستفاد من خبرات الدول التى حققت نجاحاً فى مجال الأصلاح المؤسسى.
6. أن تكون ضمن أهداف المفوضية الاهتمام والعمل علي تعميق السلوك المؤسسي في المجتمع افرادا وجماعات وفئات ومنظمات المجتمع المدني
المحور النص التوصية
اجماع توافق بنسبة اختلاف معلقة
1 ــ مفوضية للأصلاح المؤسسى
7. تغيير التوقيت في السودان ليتناسب مع محيطه الأقليمي والعالمي
8. اتخاذ التدابير اللازمة للاستفادة القصوي من ساعات العمل في مواقع العمل الخاصة والعامة من حيث الحضور والانصراف وتناول الوجبات والاستراحة.
9. حوسبة عمل الحكومة الاتحادية والولائية أحصائيا بغرض تقديم الخدمات العامة والسعي للوصول الي الحكومة الذكية.
المحور النص التوصية
اجماع توافق بنسبة اختلاف معلقة
2 ــ تعديل قانون مفوضية تخصيص الأيرادات المالية 1. يعدل قانون مفوضية تخصيص الأيرادات المالية لضمان الشفافية والعدالة فى تخصيص الأموال العامة فى الدولة راسياً بين المركز والولايات وأفقياً فيما بين الولايات المختلفة.
2. يعاد أصدار قانون المفوضية بعد تعديله بموجب نص دستورى على ان تكون هذه المفوضية:
أ. مستقلة تماماً عن الجهاز التنفيذى وتكون مسؤولة لدى المجلس الوطنى.
ب. يتم أنتخاب أعضائها بواسطة المجالس الولائية (عضو واحد لكل ولاية)على الا يكون العضو وزيرا ولائيا ولا موظفاً عاماً .
ج. يرشح رئيس الجمهورية رئيس المفوضية ويوافق عليه المجلس الوطنى.
د. تثبيت مهام وأختصاصات المفوضية وسلطاتها بصفة عامة فى قرار الأنشاء.
3. يحصر دور وزارة المالية فى تحصيل الأيرادات العامة وتكون مهامها حصراً فى مهام الخزانة وغير مخول لها بالصرف فيما يتعلق بنصيب الولايات
4. تورد جميع الأيرادات القومية فى حساب قومى مركزى واحد.
المحور النص التوصية
اجماع توافق بنسبة اختلاف معلقة
2 ــ تعديل قانون فمضوضية تخصيص الإيرادات المالية 5. يكون للمفوضية القومية لتخصيص ومراقبة الإيرادات المالية الصلاحية الكافية واللازمة للتاكد من أن كل الإيرادات القومية المحصلة يتم توريده فى الحساب المركزى وان يكون لها صلاحية التفتيش والتحقق.
6. تحدد نسبة المركز والولايات فى الإيرادات المالية القومية بموجب تشريع من المجلس الوطنى كل عام وذلك بتوصية من مفوضية تخصيص الإيرادات للمجلس الوطنى (القسمة الرأسية).
7. تحدد مفوضية تخصيص الإيرادات قسمة الإيرادات أفقياً بين الولايات المختلفة وذلك وفق أسس ومعايير تحددها المفوضية.
8. بتوجيه من مفوضية تخصيص الايرادات المالية تقوم وزارة المالية بتحويل نصيب كل ولاية كل شهر الي حساب الولاية بفرع بنك السودان بالولاية المعنية.
9. تحدد المفوضية كذلك الحد الأدنى الذى يجب أن تلتزم بتحويله كل ولاية من نصيبها من الأيرادات الى محلياتها المختلفة.
10. تحدد المفوضية كذلك بتشريع قومى يلزم الولايات بنسب محددة من نصيبها تصرف فى مجال التعليم، الصحة المياه والرعاية الأجتماعية كل عام.
المحور النص التوصية
اجماع توافق بنسبة اختلاف معلقة
2 ــ تعديل قانون فمضوضية تخصيص الإيرادات المالية 11. تحدد المفوضية الأسس والمعايير الى تستند عليها فى القسمة الأفقية للأيرادات بين الولايات والتى يجب أن تكون علمية وشفافة وقابلة للتحقق والتي تشمل ولا تنحصر على :
أ. الثقل السكانى لكل ولاية.
ب. حجم الناتج الأجمالى فى الولاية.
ج. متوسط دخل الفرد السنوى فى الولاية.
د. مؤشرات التنمية البشرية فى الولاية (الصحة والتعليم ومياه الشرب) والطرق والكهرباء.
ه. التمييز الأيجابى للولايات المتأثرة بالحرب.
12. يجب أن تثبت أسس ومعايير التوزيع الأفقى للإيرادات بين الولايات لمدة أربعة سنوات تراجع بعدها.
13. تكون دورة أعضاء ورئيس مفوضية تخصيص الإيرادات أربعة سنوات.
المحور النص التوصية
اجماع توافق بنسبة اختلاف معلقة
3 ــ مفوضية قومية لمحاربة الفسـاد 14. إنشاء مفوضية قومية مستقلة لمحاربة الفساد بموجب نص دستورى على أن تكون هذه المفوضية :
أ. مستقلة تماماً عن الجهاز التفيذى.
ب. أن تكون مسؤولة أصالة لدى المجلس الوطنى.
ج. يتمتع أعضاؤها بالأستقلالية والكفاية والأمانة والأستقامة.
د. الا يكون أعضاء المفوضية من شاغلى الوظائف العامة.
ه. تثبت أختصاصاتها وسلطاتها بصفة عامة فى قرار الأنشاء.
و. يثبت هيكلها الأدارى فى المستوى الأعلى.
15. مراجعة أجراءات الخصخصة وبيع أصول الحكومة التي تمت من حيث عدالة وشفافية الاسس .
16. حصر ومراجعة الشركات الحكومية الخاصة لمعرفة موقفها المالي الفعلي.
17. حصر ومراجعة الشركات الرمادية واسترداد المال العام في هذه الشركات وايقاف ومنع استمرار أو تكرار هذه الظاهرة.
المحور النص التوصية
اجماع توافق بنسبة اختلاف معلقة
3 ــ مفوضية قومية لمحاربة الفسـاد 18. مراجعة الاعفاءات الجمركية التي منحت للمنظمات الخيرية والطوعية للتأكد من عدم استغلال هذه الاعفاءات تجاريا .
19. تقوية نظام المراجعة الداخلية وضوابطها ودور المراجع العام.
20. تفعيل دور منظمات المجتمع المدنى والأفراد والأعلام فى الرصد والرقابة لمكافحة الفساد بأسناد تلك الأدوار لها فى القانون.
21. يعطى الأولوية لدعاوى الفساد وغسيل الاموال أمام المحاكم.
22. تعديل قانون الثراء الحرام والمشبوه وقانون غسيل الاموال لتمكين المصادرة التامة للمال المشبوه ومراعاة تناسب العقوبة مع حجم الجرم.
23. تعديل الدستور بحيث يسمح باتخاذ أجراءات قانونية فى مواجهةجرائم الفساد بحسب تعريفها فى قانون المفوضية القومية لمحاربة الفساد أو قانون الثراء الحرام والمشبوه أو جرائم غسيل الاموال أو أى من الاتفاقيات الدولية التى صادقت عليها حكومة السودان بمن ذلك رئيس الجمهورية والنائب الأول أثناء أو بعد فترة ولايتهم.
المحور النص التوصية
اجماع توافق بنسبة اختلاف معلقة
3 ــ مفوضية قومية لمحاربة الفسـاد 24. تضمين الأتفاقيات الدولية أو الأقليمية فى مجال مكافحة الفساد والثراء غير المشروع وجرائم غسيل الاموال ومحاربتها فى الدستور بأعتبارها جزءاً منه كما هو الحال فى المواد المتعلقة بالحقوق والحريات.
25. دعم الدولة للبحوث والدراسات فى مجال مكافحة الفساد وغسيل الاموال والاستفادة من هذه الدراسات في الاصلاح المؤسسي.
26. تفعيل وتقوية نظام الخزانة الواحدة والتحصيل والدفع الألكترونى والمراجعة العامة ونظم الضبط الداخلي.
المحور النص التوصية
اجماع توافق بنسبة اختلاف معلقة
4 ــ إنشاء مفوضية قومية للخدمة العامة. 27. تنشأ مفوضية قومية للخدمة العامة على أسس من بينها:
1. أنشاء مفوضية قومية للخدمة العامة تصدر بتشريع يحدد صلاحياتها ومهامها.
2. تكون مساءلة للمجلس الوطنى.
3. تتكون المفوضية من عضو من كل ولاية من ولايات السودان ويوافق على كل عضو مجلس الولاية المعنى.
4. يرشح رئيس الجمهورية رئيس المفوضية ويوافق عليه المجلس الوطني
5. تكون دورة عضوية المفوضية أربعة سنوات.
6. تكون للمفوضية الكلمة الفصل فى سياسات التوظيف والتعيين والتدريب وتحديد هياكل المرتبات لكل اجهزة الدولة.
7. يتم الأختيار للوظيفة العامة على أساس التأهيل والكفاءة والخبرة مع تحديد نصيب كل ولاية على أساس الثقل السكانى.
8. تتاح الفرصة بصورة كاملة وعادلة ومتساوية للتنافس لشغل الوظائف العامة لجميع المتنافسين وفى كل انحاء السودان.
9. يتم اعتماد التمييز الأيجابى لأبناء الولايات والمحليات التى دمرتها الحرب ولمدة زمنية محدودة.
10. تنشأ مفوضيات فرعية في الولايات.
المحور النص التوصية
اجماع توافق بنسبة اختلاف معلقة
5 ــ تعديل قانون المفوضية القومية للأراضى 28. تنشأ مفوضية قومية للأراضى أو هيئة للأراضى بقانون وتشريع يحدد مهامها وصلاحياتها وتكوينها.
29. تراعى المفوضية فى عملها الحقوق والأرث التاريخى للأراضى من حيازات فردية وجماعية ومجتمعية.
30. يراعى حسن أستخدام الأرض وهدف التنمية الأقتصادية والأستثمار ومراعاة الأجيال القادة ومتطلبات المحافظة علي البيئة.
المحور النص التوصية
اجماع توافق بنسبة اختلاف معلقة
6 ــ ضعف المشاركة المجتمعية 31. تقوية وتعزيز الحريات وحق التعبير وحرية تدفق المعلومات.
32. سن وتعديل القوانين اللازمة لتفعيل المشاركة المجتمعية
المحور النص التوصية
اجماع توافق بنسبة اختلاف معلقة
7 ــ الخلل في قطاع التجارة 33. تعديل وزيادة القوانين المنظمة للنشاط التجارى وسوق العمل وإصدار السياسات والأليات اللازمة.
34. أنشاء سوق للسلع وربطها بالأسواق العالمية.
35. إنشاء مجالس سلعية خاصة للسلع الصادر.
36. تنظيم وتطوير أسواق الدخوليات من حيث البنى التحتية والتأهيل وتنظيم النشاط.
37. تقوية الرقابة وتفعيل دور الهيئة العامة للمواصفات والمقاييس.
38. تقوية دور جمعيات حماية المستهلك.
المحور النص التوصية
اجماع توافق بنسبة اختلاف معلقة
8 ــ تنظيم المنتجين والحرفيين 39. تكوين تجمعات انتاجية في شكل جمعيات المنتجين والحرفيين.
40. سن القوانين المنظمة لعمل هذه الجمعيات الانتاجية والحرفية.
41. أستنباط الاليات غير التقليدية والضمانات اللازمة لأيصال التمويل لأعضاء هذه الجمعيات المنتجة.
42. أرساء البني التحتية اللازمة لتخزين الناتج وتسويقه والترويج له.
المحور النص التوصية
اجماع توافق بنسبة اختلاف معلقة
9 ــ مشكلات الخدمات الاجتماعية 43. ضرورة جمع الزكاة علي أساس محلي.
44. يجب توزيع الزكاة علي أساس المنبع ومكان الجمع.
45. يجب أن تكون الآلية مشتركة من الاجهزة الرسمية ولجان أهلية محلية.
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Re: مخرجات الحوار الوطني : (Re: Kabar)
|
محور الاستثمارات الوطنية والأجنبية
المحور النص التوصية
اجماع توافق بنسبة اختلاف معلقة
مشاكل الاستثمارات الأجنبية في السودان
1. تحقيق السلام والاستقرار السياسي .
2. عمل خارطة استثمارية واضحة وتفعيل العمل بها .
3. توفيـــر الإرادة الســـــياسية لجذب الاستثمارات الوطنــــية والأجنبيـــة .
4. توجيه الموارد المالية بالدولة نحو تحسين البنيات التحتية والأساسية والخدمات المساندة للاستثمار .
5. إنشاء منطقة حرة متعددة الأغراض في كل منافذ الدولة مع دول الجوار .
6. تفعيل العمل بالبرتوكولات التجارية الموقعة بين السودان والدول الأخرى .
7. مراجعة قانون الأرضي والامتلاك مما يشجع على الاســـتثمارات الأجنبية والوطنية . والإيفاء بتعويض المتأثرين من قيام المشروعات الاستثمارية
8. تحسين المناخ المناسب لجذب رؤوس الأموال الوطنية والأجنبية ومدخلات المغتربين.
9. التعاون مع المنظمات الدولية والصناديق الاستثمارية الدولية الكبرى .
المحور النص التوصية
اجماع توافق بنسبة اختلاف معلقة
مشاكل الاستثمارات الأجنبية في السودان
10. حرية التعامل بالنقد الأجنبي وإيقاف تدخل الدولة في منع المستثمرين لتحويل مدخراتهم .
11. المتابعــــة والمراقبة للمشـــــــاريع الاســـــتثمارية الممنوحـــة للمستثمرين .
12. وضع قوانين رادعة ضد المفسدين من الأداريين من داخل جهاز الاستثمار ووزارت الدولة المختلفة .
13. حماية المستثمرين الأجانب والوطنيين من تعدد الضرائب وازدواجية الرسوم بكافة أنواعها ومستوياتها .
14. توحيد قانون الاستثمار لكل المستويات والألتزام بالتطبيق العادل والمتساوي .
15. تقويــــــة المصارف التجاريــــــة لتقديــــم تمويل للمشــــاريع الاستثمارية .
16. تفعيل وتطبيق الخارطة الاستثمارية المعتمدة .
17. تطوير وتحسين مؤشرات سهولة أداء الأعمال
18. حصر الاستثمارات في مجال الخدمات على الاستثمارات الوطنية فقط .
19. استقطاب نظام البوت في البنية التحتية (BOT)
20. اعتماد العمل بضمانات شركات التأمين .
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Re: مخرجات الحوار الوطني : (Re: Kabar)
|
ول أبا ... كبر ... تسلم,
بدءا ... أعتقد أن هنا {المخرجات الخام} أي كما إستولدها
الحوار وكما عاينتها اللجان المختصة وكما صوت عليها
المشتركين في الحوار.
إذن فلا بد من خطوة أخرى ل{إجازة} تلك المخرجات حتى
تتخذ صفتها الرسمية ومجراها القانوني. أي حتى يرى الناس
ما تم الاتفاق عليه بين الحكومة والمعارضة في شكل نهائي
وإلى ذلك الحين .. الأجازة الختامية, ربما أتوفر لما عرضته
هنا أخي كبر ... بالتعليق... وعلى أمل أن يكون مفيدا
فأول تعليقاتي ... أن الأفكار والمشروعات المطروحة تشبه
سودان اليوم, متواضعة مثله ... تحسب خطاها لموجب
العاجل والمباشر من الأحوال. وتتحسب للمستقبل برمي
طوبات بسيطة وليس مشيدا ضخما. وهذا هو الفرق بين
التواقع العملي في خضم أزمة, وبين إفراد نهج الأكاديمية
والضبط المعياري واللغوي والقانوي ... في لجاج ذات
الأزمة. فقد جربنا الثاني وكثيرا ... حذوقات قانونية وإعراب
مكتمل للغة وتفصيل وتبويب وكأن لا أحد سيكون مهملا
وكأن تلك نهاية المطاف ... لكن هذا ما لم يحدث. فدعونا
نتحرى مقاصد ومباشرات ما إتلف عليه أهل ذلكم الحوار
... وأواصل
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Re: مخرجات الحوار الوطني : (Re: HAYDER GASIM)
|
التوصيات العامة ... خلت من نسق عام,
وتعرضت لقضايا نوعية مثل التعليم
وتدريس حقوق الإنسان والتربية الوطنية.
بل لامست قضايا أكثر محدودية من ذلك.
فيما كان يجب أن تكون توصيات عامة
تغطي الأطر القومية المعنية, مثل التوجه
السياسي وخيار الحكم وإستصحاب
التراث والقيم السودانية لبناء مؤسسات
إدارة سودان المستقبل. ومع أن للهوية
فصل يخصها, لكنها لم تجد موقعها في
مجرى التوصيات العامة, مع أن تلك
التوصيات إستغرت ولامست كثير من
الحواشي دون المتن... فيما الهوية هي
كل المتن
... وأواصل
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Re: مخرجات الحوار الوطني : (Re: HAYDER GASIM)
|
Quote: 1. حق الشعب في وضع مسودة دستور متفق
عليه تجاز في مجلس تأسيسي أو وطني ويستفتى عليه
الشعب وأن تُكون آلية لحماية الدستور مستفيدين من ا
لارث الدستوري بما في ذلك 2005م ومهتدين بالجهد
الذي بذلته لجنة الحريات والحقوق لمؤتمر الحوار الوطني. |
حق هذا الشعب في وضع مسودة دستور, لم تتم
الإشارة إليه إلا بعيدا عن نقطة الإنطلاق هنا. هو في
نظري الحق الجوهري وكان في الإمكان التواصل
مع ذلكم المبتدأ حتى يلتحق بخبره, أي كيف يضع
الشعب مسودة دستوره وكيف يجيزها. فهذا ليس من
نوع التشريعات القابلة للتجزئة. أي هنا بؤرة الضوء
على كل المشهد ... فما تم إخراجه بما يليق بأهميته
... وغدا أواصل
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Re: مخرجات الحوار الوطني : (Re: HAYDER GASIM)
|
ول ابا حيدر قاسم..حبابك يا صديقي
كتر خيرك على المرور هنا..
نقلت المخرجات كما هي ، بكل اخطائها الإملائية والمنهجية والموضوعية ، حتى يتسنى للجميع الإطلاع ..
ونتابع معك تواصلك معها بالنقد او التقييم..
المرحلة الأولى انتهت ، وسوف تكون هناك مرحلة عرض الأشياء ثم مرحلة الجمعية العمومية التي سوف تتصدى للإجازة ، الحذف ، الإضافة ..الخ..
فهناك اجتماعات السادس من اغسطس 2016 ثم اجتماعات السادس والعشرين من سبتمبر 2016..
هي فرصة يا صديقي ، وجاء اليها السوداني/السودانية بكل عاديتهم وانفعالاتهم وطموحاتهم.. فلقد كنا/كانوا يتحدثون الى انفسهم ، ثم فتحت الطاقة لكي يتحدثوا الى بعضهم البعض..
عني ، المبدأ الأهم هو ان الجميع قد اقتنع تماما بضرورة وقف الحروب السودانية ، وان الجميع اقتنع تماما ان وقف الحرب هو اهم عوامل الإستقرار والتأسيس وبناء الدستور ومستقبل الإستقرار في السودان..
ونشوفك
كبر
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Re: مخرجات الحوار الوطني : (Re: HAYDER GASIM)
|
سلام عليكم كبر و حيدر
مشكور يا كبر على اشراكنا في مخرجات الحوار
قرات البنود و في بالي ابحث عن بند يتحدّث عن جهاز الأمن وقانونه ووضعه في سودان ما بعد الحوار
أقرب ما وجدت كان البند التالي | Quote: 3. إعادة هيكلة وتفعيل ونشر الأجهزة العدلية لتقوم بدورها في تنفيذ الحقوق والحريات وترقيتها وحمايتها من الانتهاكات والتنسيق فيما بينها لضمان التطبيق السليم للقانون. |
وليس فيه اشارة للجهاز صراحة لكن اعتقد بشكل ضمني باعتباره أحد الأجهزة العدلية ولو نظريا
لكن في الواقع اليوم جهاز الأمن ليس مجرد جهاز عدلي بل سلطة متضخمة و شبه مستقله وله قواته الخاصة - لا ادري ان كانت تتبع للقوات المسلحة أم لا - وهذا وضع شائه بالتأكيد ويخالف توصيف مهام جهاز الأمن حسب دستور 2005 و التي تقرأ | Quote: (3) تكون خدمة الأمن الوطني خدمةً مهنيةً وتركز في مهامها على جمع المعلومات وتحليلها وتقديم المشورة للسلطات المعنية. |
لكن كويس ان هناك بند يتحدّث عن مراجعة القوانين و بالتالي يقع قانون الأمن تلقائيا تحت هذا البند
كما لاحظت تكرار بعض البنود و تشابهها تحت مختلف اللجان, أعتقد أن اللجنة العامة القائمة على أمر الحوار ينتظرها عمل كبير في تنقيح ومراجعة توصيات اللجان المختلفة وصياغتها من جديد
عموما مهما كان القصور فهذا ليس المحك, المحك في التنفيذ و المتابعة بعد الإجازة, حتى لا يكون الجهد الوقت و المصاريف مجرد هدر موارد آخر
شكرا كبر
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Re: مخرجات الحوار الوطني : (Re: محمد البشرى الخضر)
|
صديقي محمد البشرى..حبابك
كتر خيرك على المرور هنا..
نعم التوصية موجودة بنفس الطريقة الواردة في دستور نيفاشا..وسوف اقوم بانزال كل التوصيات المتعلقة بجهاز الأمن .. لأنه هو المحك..وكان شاغل الناس في غالبية اللجان.. وسوف نبين ذلك.
ودمت
كبر
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Re: مخرجات الحوار الوطني : (Re: Kabar)
|
التوصيات المتعلقة بجهاز الأمن الوطني والمخابرات:
وضعية جهاز الأمن الوطني والمخابرات هي الوضعية التي شغلت اهل الحوار الوطني ، وقد برز ذلك في توصيات اللجان المختلفة ، سواءا باشارة صريحة لوظيفة جهاز الأمن ، او اشارات عامة تتعلق بطبيعة عمل الجهاز..
(1)
لجنة قضايا الحكم وتنفيذ مخرجات الحوار:
قدمت اللجنة توصيات تتعلق بجهاز الأمن الوطني والمخابرات وطبيعة عمله في التوصيات (79 ، 80 ، 81، 82 ، 83) .ونضع نصوصها هنا:
79: العمل على قومية القوات المسلحة وقوات الشرطة وجهاز الأمن والمخابرات الوطني وتطوير قوانينها ولوائحها وفق آلية قومية تضمن نسب ثابتة لأبناء الأقاليم
نتيجة التصويت: رأي غالب
80: يتولى جهاز الأمن والمخابرات الوطني جمع المعلومات وتحليلها وتبويبها وتقديمها للأجهزة المختصة وفق قانون جديد
نتيجة التصويت: رأي غالب
81 : يتبع جهاز الأمن الوطني والمخابرات لرئاسة الجمهورية مع اخضاعه للمساءلة امام البرلمان
نتيجة التصويت: اجماع
82: يلتزم الجهاز بممارسة مهامه وسلطاته وفقا للدستور والقوانين
نتيجة التصويت : اجماع
83: ابعاد جميع الأجهزة الأمنية من ممارسة التجارة والإستثمار والخدمات (التعليم مثلا)
نتيجة التصويت: اجماع
(2)
لجنة الحريات والحقوق الأساسية:
قدمت اللجنة توصيات تتعلق بجهاز الأمن ، بعضها مباشر وبعضها غير مباشر وذلك في التوصيات (45 ،58، 59 ، 63 ، 87 ، 88 ، 89)
45: أ/ مراجعة كل القوانين المقيدة للحريات والمنتهكة لحقوق الإنسان وتعديل أي نص لا يتماشى مع الدستور. نسبة التصويت 75.34%
ب: مراجعة كل القوانين المقيدة للحريات والمنتهكة لحقوق الإنسان والغاء اي نص لا يتماشى مع الدستور. نسبة التصويت 17.8%
58: ان لا تكون الحصانات الممنوحة لأي فئة عائقا امام تحقيق العدالة وان يحدد القانون اجل لرفع الحصانة.
نتيجة التصويت اجماع
59: دمج قوات الدعم السريع والدفاع الشعبي وحرس الحدود وقوات الحركات في القوات المسلحة السودانية ودمج الشرطة الشعبية في الشرطة الموحدة.
نتيجة التصويت اجماع
63: اٍلغاء الرقابة القبلية للصحف ، واستبدال عقوبة السجن للصحفي بالحرمان من الكتابة لفترة يحددها القانون.
نتيجة التصويت اجماع
87: اٍلغاء قانون الإعدام السياسي في جرائم الرأي السياسية.
نتيجة التصويت اجماع
88:يجب رفع قدرات كل اجهزة الدولة المعنية بتطبيق القوانين المتعلقة بحقوق الإنسان منعا للإنتهاكات.
نتيجة التصويت اجماع
89:اٍلغاء المحاكم والنيابات الخاصة ومحاكم الإرهاب والقواعد المنظمة لها ، وان يحاكم المواطن امام قاضيه الطبيعي وفقا للقانون العادل.
نتيجة التصويت اجماع
(3)
لجنة السلام والوحدة:
قدمت اللجنة بعض التوصيات حول جهاز الأمن والمخابرات ، ولكنها غير مباشرة في التوصيات (6 ، 7)
6: استتباب الأمن وبسط هيبة الدولة بحيث لا تنتهك حقوق الإنسان
نتيجة التصويت: اجماع واجازة
7: تقنين اقتناء وحمل السلاح الشخصي وتسريح المليشيات القبلية وغيرها
نتيجة التصويت: اجماع واجازة
(4)
لجنة الأصلاح المؤسسي:
قدمت توصية تختص بجهاز الأمن والمخابرات الوطني ولكنها بصورة غير مباشرة وهي التوصية رقم 31
31: تقوية وتعزيز الحريات وحق التعبيروحرية تدفق المعلومات.
نتيجة التصويت: اجماع
(5)
لجنة الهوية:
قدمت اللجنة توصيات عامة تمس جهاز الأمن الوطني والمخابرات بصورة غير مباشرة.
هذه اللجنة قسمت مواضيعها في شكل قضايا ، والتوصيات التي تهمنا تظهر في (قضية الدستور ، قضية الحريات)
قضية الدستور في توصيات لجنة الهوية:
5: حماية الحريات العامة والحقوق المدنية.
نتيجة التصويت : اجماع
9: ان تضمن وثيقة الحقوق كما هي واردة في المواثيق الدولية ضمن بنود الدستور.
نتيجة التصويت : اجماع
قضية الحريات في لجنة الهوية:
1:الإلتزام التام بحقوق الإنسان كما وردت في العهود والمواثيق الدولية.
نتيجة التصويت: اجماع
3: الحريات والحقوق لا يقيدها أي أي قانون غير الدستور.
نتيجة التصويت: اجماع
كبر
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Re: مخرجات الحوار الوطني : (Re: Kabar)
|
| Quote: 79: العمل على قومية القوات المسلحة وقوات الشرطة وجهاز الأمن والمخابرات الوطني وتطوير قوانينها ولوائحها وفق آلية قومية تضمن نسب ثابتة لأبناء الأقاليم |
سلام عليكم
لماذا هذه النسب الثابتة ونظام المحاصصة القبلية؟
لست ضليعاً في القوانين لكن ربما يكون هذا اعتراف ضمني من قبل المتحاورين بمآلات الأوضاع وبروز القبلية في إدارات الدولة.
أرجو التوضيح أكثر
تحياتي
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Re: مخرجات الحوار الوطني : (Re: tabaldy)
|
Quote:
سلام عليكم
لماذا هذه النسب الثابتة ونظام المحاصصة القبلية؟
لست ضليعاً في القوانين لكن ربما يكون هذا اعتراف ضمني من قبل المتحاورين بمآلات الأوضاع وبروز القبلية في إدارات الدولة.
أرجو التوضيح أكثر
تحياتي
|
وعليكم السلام..
سؤال وجيه ومشروع..
التوصية لم يتم الإجماع عليها ..ونتمنى نسمع تبريرها ممن صاغوها..
كبر
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Re: مخرجات الحوار الوطني : (Re: Kabar)
|
كبر سلام عليك بالله احترم عقولنا
الحجالت القلتها دي كلها من خدمات وغيره
كان موجودة قبل 89 راحت وين والشعب للان في صدمة
من تلك السنة المشؤمة قال مخرجات قال
بالله عليك كن كمانت كبر العميق ود البلد
دة ذر رماد في العيون ...
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
 Re: مخرجات الحوار الوطني : (Re: باسط المكي)
|
غايتو فاخوره وعمه والراس فاضى إلا من التمبكه يا باسط أمثالك من يمنحون الإنقاذ قرن
قادم واقعد سو فى كلامك الني دا منفعتكم منفعتكم
لمن تخرف بالإنقاذ يا مخرف وما ناقش.
| |
|
|
|
|
|
|
| |
Kabar
HAYDER GASIM
محمد البشرى الخضر
باسط المكي
munswor almophtah
فيس بوك
تويتر
انستقرام
يوتيوب
بنتيريست