|
|
 Re: صناعة السكر في السودان (Re: Abdul Monim Khaleefa)
|
جهود القطاع العام الأولى في ارتياد مجال صناعة السكر
اختيار الجنيد موقعاً لأول مصنع سكر (قطاع عام)
*****
عبد المنعم خليفة خوجلي
كانت الحكومة في أواخر الخمسينات في حيرة من أمرها: فمحاولات أقامة صناعة السكر بواسطة القطاع الخاص قد باءت بالفشل بسبب الأحداث السياسية غير المواتية، بالرغم من أن الحاجة إلى إحلال الإنتاج الوطني محل الواردات، وترشيد النقد الأجنبي، و تنويع الاقتصاد أصبحت أكثر إلحاحاً. فبعد أن حال الوضع السياسي في جنوب السودان دون إقامة صناعة السكر في أكثر المواقع ملاءمة (حيث يمكن إنتاج السكر بأدنى تكلفة)، تحول الانتباه إلى النظر في بدائل أقل تفضيلاً. ولقد واصلت كلية الزراعة بجامعة الخرطوم ومحطة أبحاث مشروع الجزيرة في ودمدني أبحاثهما وتجاربهما المتعلقة بإنتاج قصب السكر.
في أواخر عام 1958م قامت إدارة التعاون الدولي بتكليف شركة تيودور الهندسية، من الولايات المتحدة الأمريكية، بإرسال فريق من الخبراء إلى السودان لإجراء دراسة جدوى. و بعد دراسة مستفيضة للتقارير المتوفرة، وإجراء عمليات الرصد الحقلية اللازمة وتحليل البيانات ذات الصلة، توصل الخبراء إلى أنه من المجدي عمليا واقتصاديا مباشرة زراعة قصب السكر وإنتاج السكر في السودان. ويورد التقرير في ملخص النتائج والتوصيات ما يلي:
"المناخ في كثير من أجزاء البلاد مثالي باستثناء النقص في كمية الأمطار الذي يمكن تعويضه بالري. كما أن التربة، عموما، أثقل وأصعب إعدادا مما هو مطلوب، و تصريف المياه رديء في بعض المناطق."
و من ثمّ، اقترحت شركة تيودور الهندسية منطقة تقع جنوب مدينة كوستي على الضفة الغربية للنيل الأبيض كخيارها الأول، كما اقترحت مواقع أخرى جديرة بالدراسة الجادة، تشمل منطقة سنار وأبو نعامة على النيل الأزرق، وجبل موية على خط السكة الحديد الرابط بين سنار وكوستي، بالإضافة إلى منطقة مورقدة في المديرية الاستوائية، وهو الموقع الذي كان الأكثر تفضيلا لدى شركة بوكسول.
أوصت شركة تيودور بإنشاء مزرعة لقصب السكر بمساحة 9.000 فدان ومصنع للسكر بطاقة 34.000 طن سنويا.
وقد قدرت الشركة رأس المال المطلوب لمثل هذا المشروع بمبلغ 4.150.000 جنيه إسترليني مقسما على النحو التالي: 1.150.000جنيه إسترليني لإعداد الأرض (9.000 فدان من القصب) وشبكة الري وتكاليف طلمبات الري، و3.000.000جنيه إسترليني للمصنع بطاقة طحن 2.000 طن من القصب في اليوم.
هذا، وقدمت الشركة موازنة لمدة أربع سنوات تبين أن المشروع سيحقق ربحا في السنة الثالثة (على أساس أن سعر طن السكر سيتراوح ما بين 34 و 39 جنيها إسترلينيا ).
و مما هو وثيق الصلة بتحليل القرارات المستقبلية المتعلقة بصناعة السكر أن نذكر هنا التوصية القوية جدا التي قدمتها شركة تيودور الهندسية ضد تبني نظام استئجار الأرض، إذ كانوا يرون أنه بالإمكان تحقيق تنسيق أفضل، وبلوغ درجة أكبر من التوافق من خلال ملكية الحكومة للأرض، وإدارة المشروع كمجمع زراعي صناعي متكامل.
العوامل السياسية
استولت على السلطة حكومة الفريق إبراهيم عبود العسكرية في نوفمبر 1958م، منهية بذلك فترة الديمقراطية البرلمانية القصيرة. و قد عبرت الحكومة الجديدة منذ أيامها الأولى عن اهتمامها بتطوير صناعة السكر وأبدت عزمها على ذلك. وجاء في خطاب الفريق عبود في ذكرى الاستقلال في الأول من يناير 1959م ( بعد 43 يوما فقط من توليه السلطة):
" سننتج ذخائرنا، وسنولد الكهرباء من خزان سنار، وسننتج ما يكفي من السكر لسد حاجتنا، وسنبني أسطولا تجاريا وعسكريا--- حتى يرفرف العلم السوداني في كل أرجاء العالم."
إن الهيبة المصاحبة لهذه الوعود الطموحة كانت عاملا مهما وراء أقوال الرئيس عبود. فقوة وحماس الحكومة في أولى أيامها، والمساعدات الخارجية المرتقبة والتي كانت تبدو وشيكة، والقرارات الحاسمة التي ترى الحكومة العسكرية أنها مؤهلة لاتخاذها، كانت جميعها عوامل ساعدت على الإسراع في اتخاذ القرار المتعلق بقيام صناعة السكر.
بالرغم من سياسة الحكومة المعلنة بتشجيع القطاع الخاص، أسهمت مجموعة كبيرة من العوامل في جعل صناعة السكر مجالا جاذبا للقطاع العام. و كانت أهمية وعظم حجم الصناعة أحد هذه العوامل. وقد قال وزير الصناعة في هذا الصدد: " لقد بذلت الحكومة جهدها في صناعة السكر في المقام الأول لأن المشروع يفوق قدرات القطاع الخاص في مثل هذه الفترة الوجيزة". وفي الواقع كان القطاع الخاص في ذلك الوقت يملك ويدير مشروعات أصغر، ذات مخاطر أقل وذات عائد أسرع.
كان لدى الحكومة قدر وافر من الدراسات التي تمكنها من اتخاذ القرار، إلا أنها طلبت بعد تقريراً جديدا. وبالفعل اكتمل إعداد التقرير المطلوب "حول إمكانية إنتاج السكر" في 25 سبتمبر 1959م. ويلاحظ أن التقرير قد أعد في وقت قصير جدا مقارنة بحجم و أهمية المشروع المقترح.
كان التقرير المذكور عبارة عن تجميع لقدر كبير من التعميمات غير الدقيقة؛ حيث بدأ بسرد المزايا التي ستجنيها البلاد من إنتاج السكر محليا، أخذا في الاعتبار ليس فقط تعويض الواردات، بل أيضا تصدير الفائض من السكر، خاصة وأن "المشكلات الموجودة في بعض الدول المنتجة لقصب السكر كانت تعوق التصدير، الشيء الذي سوف يمكن السودان من المشاركة والمنافسة بصورة ايجابية في سوق السكر العالمية."
وكمثال لطبيعة التقرير العمومية وغير الدقيقة، ننقل فيما يلي ما جاء في النتائج النهائية التي توصل إليها:
"إن النتيجة النهائية، بناء على ما أجرينا من بحوث، هي أن السودان يمكن أن ينشئ صناعة سكر مزدهرة جدا، إذ أن الأحوال اللازمة لمثل هذه الصناعة مواتية جدا في بعض المناطق. ومما لاشك فيه سيصبح السكر خلال سنوات قليلة أكثر المحاصيل إنتاجية في البلاد. ولذلك، فإننا نضع في مستهل هذا التقرير التوصيات التالية."
التوصية الأولي حول الموقع:
"نوصي بأن تتخذ الحكومة السودانية القرارات التالية:
(1) أن ينشأ المصنع الأول في الجنيد.
(2) أن يوضع مشروع الري بالجنيد تحت تصرف الإدارة العامة لهذا المصنع لزراعة القصب.
لم يذكر التقرير أسباب اختيار ذلك الموقع (ربما يكون التقرير قد أعد عن علم سابق بالتزام الحكومة بالجنيد كموقع).
لقد فاقت العجلة التي أجازت بها الحكومة تلك التوصيات، العجلة التي تم بها إعداد التقرير. فبحلول فبراير 1960م كانت الحكومة قد نظرت سلفاً في العروض المقدمة، وأرست المناقصة على الشركة المنفذة التي وقع عليها الاختيار لإنشاء مصنع سكر الجنيد. كانت طاقة المصنع المصممة هي طحن 4.000 طن من القصب في اليوم. وإذا أخذنا في الاعتبار أن الموسم يمتد لما بين 120-150 يوماً، وأن الناتج المقدر من السكر هو 10% من كمية القصب المطحون ، يكون الإنتاج ما بين 50.000 و60.000 طن من السكر، مقارنا بحوالي 34.000 طن في عرض شركة تيودور. لقد وقع الاختيار على شركات ألمانية غربية لتوريد وتركيب المصنع والمعدات بالإضافة إلى تنفيذ الأعمال المدنية.
تم تحديد 30.000 فدان من الأرض المسطحة الخصبة للمشروع، وهي جزء من مشروع الجزيرة، وكانت مخصصة بشكل رئيسي لزراعة القطن؛ وهي تخضع لنظام الري بالطلمبات (وليس القنوات كبقية أراضي مشروع الجزيرة).. كون الأرض وأنظمة الري جاهزة أغنى عن المصروفات الرأسمالية الكبيرة التي كانت ستنفق من أجل إعداد الأرض وإنشاء أنظمة جديدة للري. ولعل هذا هو ما جعل صناع القرار يميلون إلى خيار الجنيد. عامل الزمن كان أيضاً عاملاً هاماً في اتخاذ القرار بخيار ذلك الموقع، إذ أن الحكومة كانت متحمسة جداً لبداية العمليات.
لم تكن هناك أي إشارة للجنيد في الدراسات السابقة؛ ولذا بدت الأسباب المحددة لاختيار الجنيد كموقع مناسب للمشروع غير معروفة، على الأقل من الناحية الفنية. لم ينفذ أي مشروع تجريبي لزراعة قصب السكر في الجنيد حتى وقت اتخاذ القرار بتنفيذ المشروع؛ كما لم تكن للمزارعين أي فكرة على الإطلاق عن زراعة قصب السكر. (من الجدير بالذكر أن الجنيد كانت المدرسة التي انطلقت منها صناعة السكر السودانية، والدروس المستفادة من تجربتها لا تقدر بثمن. والآن الجنيد هي مقر مركز أبحاث السكر بالسودان).
أثار تحويل مزارعي الجنيد من زراعة القطن إلى زراعة قصب السكر بعض المشكلات التي تحتاج إلى معالجات جذرية. فلقد كانت لهؤلاء المزارعين نظم معروفة ومستقرة في مشروع الجزيرة وهم ينتجون القطن. إلا أنهم أصبحوا غير متأكدين من وضعهم في مشروع السكر الجديد، أو المصنع الذي سوف يدار على أسس تجارية بحتة. بإجبار المزارعين على زراعة قصب السكر نشأت بسرعة توجهات مناقضة للمناخ التجاري البحت المرسوم للمشروع، وكان من الضروري وضع نظام مرضي للحوافز.
يتبع..
|
|
 
|
|
|
|
|
| العنوان |
الكاتب |
Date |
| صناعة السكر في السودان | Abdul Monim Khaleefa | 08-25-09, 11:18 AM |
| Re: صناعة السكر في السودان | عبدالكريم الامين احمد | 08-25-09, 11:33 AM |
| Re: صناعة السكر في السودان | Abdul Monim Khaleefa | 08-25-09, 01:34 PM |
| Re: صناعة السكر في السودان | الطيب شيقوق | 08-25-09, 04:50 PM |
| Re: صناعة السكر في السودان | MOHAMMED ELSHEIKH | 08-25-09, 05:28 PM |
| Re: صناعة السكر في السودان | Abdul Monim Khaleefa | 08-30-09, 12:16 PM |
| Re: صناعة السكر في السودان | Abdul Monim Khaleefa | 08-30-09, 11:52 AM |
| Re: صناعة السكر في السودان | Abdul Monim Khaleefa | 08-26-09, 09:16 PM |
| Re: صناعة السكر في السودان | أبوبكر أبوالقاسم | 08-26-09, 09:35 PM |
| Re: صناعة السكر في السودان | Abdul Monim Khaleefa | 08-31-09, 10:28 AM |
| Re: صناعة السكر في السودان | محمد إبراهيم علي | 08-26-09, 09:50 PM |
| Re: صناعة السكر في السودان | الرشيد شلال | 08-31-09, 07:18 AM |
| Re: صناعة السكر في السودان | Abdul Monim Khaleefa | 09-01-09, 08:45 PM |
| Re: صناعة السكر في السودان | Abdul Monim Khaleefa | 08-31-09, 11:07 AM |
| Re: صناعة السكر في السودان | Abdul Monim Khaleefa | 08-31-09, 01:07 PM |
| Re: صناعة السكر في السودان | Sidgi Kaballo | 09-02-09, 02:11 AM |
| Re: صناعة السكر في السودان | Ahmed Abdallah | 09-02-09, 03:03 AM |
| Re: صناعة السكر في السودان | Abdul Monim Khaleefa | 09-09-09, 07:33 AM |
| Re: صناعة السكر في السودان | Abdul Monim Khaleefa | 09-09-09, 07:28 AM |
| Re: صناعة السكر في السودان | Abdul Monim Khaleefa | 09-09-09, 10:52 AM |
| Re: صناعة السكر في السودان | Abdul Monim Khaleefa | 09-09-09, 05:20 PM |
| Re: صناعة السكر في السودان | Abdul Monim Khaleefa | 09-09-09, 05:35 PM |
| Re: صناعة السكر في السودان | Abdul Monim Khaleefa | 09-10-09, 12:00 PM |
| Re: صناعة السكر في السودان | Abdul Monim Khaleefa | 10-11-09, 07:22 AM |
| Re: صناعة السكر في السودان | Abdul Monim Khaleefa | 10-11-09, 07:28 AM |
| Re: صناعة السكر في السودان | Abdul Monim Khaleefa | 11-01-09, 06:28 PM |
| Re: صناعة السكر في السودان | Abdul Monim Khaleefa | 11-02-09, 09:35 PM |
| Re: صناعة السكر في السودان | Zaki | 11-02-09, 10:41 PM |
| Re: صناعة السكر في السودان | Abdul Monim Khaleefa | 11-03-09, 06:47 PM |
| Re: صناعة السكر في السودان | Abdul Monim Khaleefa | 11-05-09, 02:00 AM |
| Re: صناعة السكر في السودان | Abdul Monim Khaleefa | 11-04-09, 09:48 PM |
| Re: صناعة السكر في السودان | الطيب شيقوق | 11-05-09, 07:35 AM |
| Re: صناعة السكر في السودان | الفاتح ميرغني | 11-05-09, 08:38 AM |
| Re: صناعة السكر في السودان | Abdul Monim Khaleefa | 11-06-09, 01:15 AM |
| Re: صناعة السكر في السودان | Abdul Monim Khaleefa | 11-07-09, 12:37 PM |
| Re: صناعة السكر في السودان | Abdul Monim Khaleefa | 11-07-09, 01:38 PM |
| Re: صناعة السكر في السودان | Abdul Monim Khaleefa | 11-09-09, 01:46 AM |
| Re: صناعة السكر في السودان | Abdul Monim Khaleefa | 11-09-09, 02:10 AM |
| Re: صناعة السكر في السودان | Abdul Monim Khaleefa | 11-24-09, 02:34 PM |
| Re: صناعة السكر في السودان | MOHAMMED ELSHEIKH | 03-20-10, 11:25 AM |
| Re: صناعة السكر في السودان | MOHAMMED ELSHEIKH | 03-20-10, 11:29 AM |
| Re: صناعة السكر في السودان | Mahir Mohammed Salih | 03-20-10, 01:44 PM |
|
| |
Abdul Monim Khaleefa
فيس بوك
تويتر
انستقرام
يوتيوب
بنتيريست