|
|
 Re: منظمات يهودية تسعي لتاْجيج الصراع بكردفان واْبيي........... (Re: ايهاب اسماعيل)
|
شكرا د. قور
وهذا هو الموضوع بالعربي
تنذر مشكلة كردفان الجنوبيّة في السودان بدارفور جديد؟
Africa Report N°145
21 October 2008
الموجز التنفيذي والتوصيات
اتفاقيّة السلام الشامل التي وضعت حدّاً عام 2005 للحرب الأهليّة بين الشمال والجنوب مهددة في ولاية كردفان الجنوبيّة حيث تتوافر نفس العوامل التي أدّت إلى الصراع الدامي في دارفور. ويُتهم طرفا الاتفاقية ومؤسسا الحكومة الوطنيّة أي حزب المؤتمر الوطني والحركة الشعبيّة لتحرير السودان بارتكابهما الأخطاء والأحكام المغلوطة في سعيهما إلى ترجيح كفّة الحزب في الانتخابات الوطنيّة المزمع عقدها عام 2009. ولقد أصبح الوقت قصيراً ويتوجّب على أي إستراتيجيّة تنشد الحلّ أن تحقق تقدّماً ملموساً بشان الدمج والإصلاح لتطرد شبح نزاع جديد مدمّر. ويجب العمل فوراً قبل أن يحين موعد الانتخابات الوطنيّة المرتقبة عام 2009.
وولاية كردفان الجنوبيّة هي ولاية جديدة أُنشئت بموجب اتفاقيّة السلام الشامل وتقع عند المنطقة الحدوديّة الحساسّة الواقعة بين الشمال والجنوب وهي منطقة تتعايش فيها القبائل العربيّة (ولا سيّما المسيريّة والحوازمة) مع القبائل الإفريقيّة المستوطنة (ولا سيّما قبائل النوبة). ونتيجة الإخفاق في تطبيق البروتوكول الخاص بالمنطقة، تداعى الأمن وشاع الاستياء. وعليه، يجب على الخرطوم أن تُعزز المصالحة القبليّة المبنيّة على اتفاق حول أجندة مشتركة، وأن تُنشئ إدارات حكوميّة فعّالة، وأن تحرص على المبادئ الأساسيّة في الاتفاقيّة سيّما لناحية تشارك السلطة والثروات؛ كما يتعيّن على الجهات الضامنة الدوليّة أن تدفع بهذه الأهداف إلى الأمام. وبالرغم من التقدم المحدود الذي تحقق مؤخراً، تبدر الحاجة ملحّة إلى اتخاذ تدابير أعظم.
وقامت الأطراف المتناحرة بتجنيد مواطني الولاية في خلال الحرب بين الشمال والجنوب وعلى الرغم من وجود اتفاقيّة السلام الشامل، لم تندمل بعد الجراح التي أحدثها النزاع، فالمواطنون منقسمون في ما بينهم وتتجاذبهم الخطوط السياسيّة والقبليّة. والمتقاتلون مدججون بالسلاح ومنظمون ويشعرون بأنّ حماة الأمس تخلّوا عنهم، ولم يفوا بوعد مشاركتهم مكتسبات السلام. وبالتالي إنّ عودة المهجرّين داخلياً، كما مشاريع التنمية وإقامة إدارة حكومة متكاملة للولاية تراوح في مكانها. وحصدت المواجهات حياة آلاف ودار النزاع حول الأرض، وحقوق الرعاية من دون ما يُبشّر بردّ وطني أو محلّي شامل أو مستدام. أمّا الجهود التي يبذلها كلّ من حزب المؤتمر الوطني والحركة الشعبيّة لتحرير السودان لاستمالة قبائل عربيّة وإفريقيّة قبل الانتخابات عبر تسييس سياسات التنمية فتزيد من حدّة التوتر.
إنّ المصالحة القبليّة والمجتمعيّة الرامية إلى تعزيز التعايش السلمي مهمّة مرهبة ولكن أساسيّة، ولا يُمكنها أن تسمح باستمرار السياسات المسببة للخلاف المتبعة في أثناء الحرب. وما هو على المحكّ يتعدّى مجرّد الوقاية من اندلاع نزاعٍ محلّي. ولا شكّ في أنّ مصير عمليّة بناء السلام في هذه الولاية الموجودة على الخطوط الأماميّة سيعكس إلى حدٍّ بعيد قدرة عمليّة السلام على البقاء في السودان وقدرة اتفاقيّة السلام الشامل على أن توفّر إطار عمل فعلي لمعالجة نزاع دارفور وتلبية رغبات كلّ من لا ينتمي إلى الدوائر الانتخابيّة التابعة للحركة الشعبيّة لتحرير السودان وحزب المؤتمر الوطني.
وفي حال فشلت عمليّة بناء السلام في المناطق الانتقاليّة القائمة على طول حدود العام 1956 بين الشمال والجنوب، حيث لا تزال غالبيّة القوّات العسكريّة التابعة لكلا الجيشين مرابضة، فمن المستبعد أن يمرّ بسلام استفتاء الجنوب الذي تلحظه اتفاقيّة السلام الشامل. وعلى الرغم من انقضاء ما يزيد على نصف المرحلة الانتقاليّة ومدتها ستّ سنوات، لا يزال الوقت متاحاً لتطبيق خطوات أساسيّة تُهدّئ الوضع قبل أن يحين موعد الانتخابات الوطنيّة، المرتقبة عام 2009 رغم احتمال تأجيلها إلى العام 2010. وبالإضافة إلى إنشاء إدارة متكاملة للولاية، يتعيّن على حزب المؤتمر الوطني والحركة الشعبيّة لتحرير السودان تسريع عمليّة إلحاق المقاتلين بوحدات الدمج المشتركة التي تنصّ عليها اتفاقيّة السلام الشامل والمضي في تطبيق برامج نزع السلاح والتسريح وإعادة الإدماج وضمّ الميليشيات إليها. كما يجب المباشرة فوراً بصرف نسبة 2% المتراكمة من عائدات النفط لجنوب كردفان بحيث يُمكن المضي بتطبيق مشاريع تنمية أساسيّة انطلاقاً من عمليّة تشاوريّة شاملة تُشرك السلطات القبليّة.
وينظر النوبة شزراً إلى حلفائهم من الحركة الشعبيّة لتحرير السودان كونهم لم ينتزعوا لهم صفقة أفضل في اتفاقيّة السلام الشامل وصبّوا اهتمامهم على الفوز بمنطقة أبيي وما تحويه من نفط، وعلى منح الجنوب وعداً بعقد استفتاء حول الاستقلال. ولكن يلحظ البروتوكول الخاص عقد مشاورات عامة بعد الانتخابات للنظر في إمكانيّة مراجعة شروط اتفاقيّة السلام الخاصة بالولاية الجديدة وتسوية المواضيع العالقة (على سبيل المثال، ملكيّة الأرض واستخدامها). وتؤدي المساعدة الماليّة دوراً أساسيّاً في عقد حوار بين القبائل بهدف تعزيز المصالحة والتوصل إلى جدول أعمال مشترك حول المداولات. ويجب أن تعالج المداولات شؤون إقامة آليّة نظاميّة تُعنى بفضّ النزاعات القبليّة حول استخدام الأرض وطرق ترحال القطيع، وهي آليّة مشابهة لمفوضية السلم لجنوب السودان. كما يجب عليها أن تُحدد مبادئ عمل اللجنة المعنيّة بمعالجة الشكاوى المتمحورة حول الأراضي والتي جمعتها النوبة لاسيّما منذ السبعينات.
تضطلع بعثة الأمم المتحدة في السودان وسائر أفراد الأسرة الدوليّة بأدوار محوريّة لناحية إرساء الاستقرار في الولاية الجديدة. ولا ينحصر دور البعثة بتسطير الحوادث العنيفة وتسجيلها بل يملي عليها أن تحذو حذو اللجنة العسكريّة المشتركة التي تأسست في جبال النوبة بعد اتفاقيّة وقف إطلاق النار لعام 2002 وأن تُصبح شريكاً فاعلاً في الوقاية من النزاع المحلّي بالتعاون مع سلطات قبليّة. وإذا تعذّر الأمر على قيادتها المحليّة، وجب استبدالها. وعلى خطٍّ موازٍ، يجب على الجهات الدوليّة الراعية لاتفاقيّة السلام الشامل كما على شركاء السودان الثنائيين ممارسة الضغوط على حكومة الوحدة الوطنيّة لكي تولي مزيداً من الاهتمام لعمليّة بناء السلام في الولاية. ولم يفت الأوان بعد ليعي السكان في خطّ المواجهة بأنّ شنّ حربٍ جديدة ليس السبيل إلى معالجة شكواهم وبأنّ الفرصة لم تفت بعد لإرساء الاستقرار.
توصيات
إلى حكومة الوحدة الوطنيّة وقيادتي حزب المؤتمر الوطني والحركة الشعبيّة لتحرير السودان
1. توفير دعمٍ سياسي لمشاركة الأفارقة والعرب بشكلٍ كاملٍ في حكومة جنوب كردفان.
2. تسريع دمج المقاتلين السابقين في الشرطة ووحدات الدمج المشتركة.
3. إقامة لجنة خدمة وطنيّة تدمج الأنظمة الإداريّة في منطقتي الولاية الجديدة وضمّ قبائل النوبة المؤهلة إلى خدمة حكومة الولاية المدنيّة.
4. المسارعة إلى صرف نسبة 2% المتراكمة من عائدات النفط وأموال صندوق إعادة التأهيل والتعمير وتوزيعها على شعوب قبيلة مسيريّة وحكومة ولاية كردفان الجنوبيّة لتسريع عجلة التنمية.
5. إقامة لجنة تنمية تنفيذيّة، تضمّ تمثيلاً عن كلّ محليّةٍ في الولاية، للإشراف على عمليّة توزيع الموارد بصورة منصفة، وتحديد الأولويّات وإقامة خطّة عمل ورصد عمليّة تطبيق محتملة.
6. دعم الجهود المتراصة التي تبذلها حكومة الولاية بمساندة وكالات الأمم المتحدة لتحسين الخدمات الأساسيّة لا سيّما في المناطق الخاضعة لسيطرة الحركة الشعبيّة لتحرير السودان.
7. إقامة آليّات مناسبة لمكافحة الفساد تحرص على توزيع أموال التنمية توزيعاً قابلاً للمساءلة في الولاية وبالتالي إحباط مساعي الاحتيال.
إلى حكومة ولاية كردفان الجنوبيّة:
8. توفير الدعم المالي لعقد الحوار بين القبائل وإقامة آليّة مؤسسيّة لتحقيق المصالحة القبليّة وإدامتها بين قبائل النوبة ومسيريّة.
9. التشجيع على عمليّة الحوار في ولاية كردفان الجنوبيّة بين ممثلين عن القبائل كافةً لإخراج أجندة مشتركة يُصادق عليه المجلس التشريعي و:
أ. تُحدد أولويّات عمليّة التشاور العامة اللاحقة لحقبة الانتخابات وتُبرز المبادئ الأساسيّة لتوجيهها؛
ب. نُُبرز مواطن خلل بروتوكول اتفاقيّة السلام الشامل كما جاء في المادة 3. 6؛
ج. توافق على إقامة آليّة (آليّات) خاصة لفضّ النزاعات القبليّة حول استخدام الأرض وطرق هجرة القطيع؛
د. تُحدد المبادئ الأساسيّة لإقامة لجنة أراضي الولاية.
إلى بعثة الأمم المتحدة في السودان:
10. المشاركة بشكلٍ فاعلٍ في الوقاية من النزاعات المحليّة بالتعاون مع السلطات القبليّة، وبالسير على مثال اللجنة العسكريّة المشتركة التي تأسست في جبال النوبة بعد اتفاق وقف إطلاق النار لعام 2002.
11. إقامة نظام إنذار مبكر للوقاية من النزاعات بالتعاون مع الشرطة الوطنيّة وممثلي الإدارات الأهليّة.
12. توفير الدعم الفوري لتطبيق نشاطات نزع السلاح والتسريح وإعادة الإندماج في الولاية.
إلى الجهات المانحة:
13. مساعدة الولاية على التعافي من النزاع ومنحها الأموال المخصصة للتنمية.
14. توفير الدعم الفنّي المباشر تحقيقاً لدمج المناطق الخاضعة سابقاً لسلطة الحركة الشعبيّة لتحرير السودان دمجاً إدارياً ضمن حكومة جنوب كردفان.
الخرطوم/نيروبي/بروكسل، 21 تشرين الأوّل/أكتوبر 2008
|
|
 
|
|
|
|
|
| العنوان |
الكاتب |
Date |
| منظمات يهودية تسعي لتاْجيج الصراع بكردفان واْبيي........... | ايهاب اسماعيل | 11-13-08, 12:02 PM |
| Re: منظمات يهودية تسعي لتاْجيج الصراع بكردفان واْبيي........... | ايهاب اسماعيل | 11-13-08, 12:06 PM |
| Re: منظمات يهودية تسعي لتاْجيج الصراع بكردفان واْبيي........... | Osama Mohammed | 11-13-08, 12:12 PM |
| Re: منظمات يهودية تسعي لتاْجيج الصراع بكردفان واْبيي........... | القلب النابض | 11-13-08, 12:33 PM |
| Re: منظمات يهودية تسعي لتاْجيج الصراع بكردفان واْبيي........... | ايهاب اسماعيل | 11-13-08, 09:22 PM |
| Re: منظمات يهودية تسعي لتاْجيج الصراع بكردفان واْبيي........... | Tragie Mustafa | 11-14-08, 01:37 AM |
| Re: منظمات يهودية تسعي لتاْجيج الصراع بكردفان واْبيي........... | Imad Khalifa | 11-14-08, 01:52 AM |
| Re: منظمات يهودية تسعي لتاْجيج الصراع بكردفان واْبيي........... | Hassan Makkawi | 11-14-08, 07:05 PM |
| Re: منظمات يهودية تسعي لتاْجيج الصراع بكردفان واْبيي........... | ايهاب اسماعيل | 11-15-08, 01:05 PM |
| Re: منظمات يهودية تسعي لتاْجيج الصراع بكردفان واْبيي........... | ايهاب اسماعيل | 11-15-08, 12:57 PM |
| Re: منظمات يهودية تسعي لتاْجيج الصراع بكردفان واْبيي........... | ايهاب اسماعيل | 11-15-08, 12:59 PM |
| Re: منظمات يهودية تسعي لتاْجيج الصراع بكردفان واْبيي........... | القلب النابض | 11-15-08, 01:40 PM |
| Re: منظمات يهودية تسعي لتاْجيج الصراع بكردفان واْبيي........... | أحمد أمين | 11-15-08, 02:40 PM |
| Re: منظمات يهودية تسعي لتاْجيج الصراع بكردفان واْبيي........... | ايهاب اسماعيل | 11-16-08, 05:28 PM |
| Re: منظمات يهودية تسعي لتاْجيج الصراع بكردفان واْبيي........... | osman righeem | 11-15-08, 02:53 PM |
| Re: منظمات يهودية تسعي لتاْجيج الصراع بكردفان واْبيي........... | Abuelgassim Gor | 11-15-08, 05:36 PM |
| Re: منظمات يهودية تسعي لتاْجيج الصراع بكردفان واْبيي........... | ايهاب اسماعيل | 11-16-08, 05:35 PM |
| Re: منظمات يهودية تسعي لتاْجيج الصراع بكردفان واْبيي........... | osman righeem | 11-15-08, 07:31 PM |
| Re: منظمات يهودية تسعي لتاْجيج الصراع بكردفان واْبيي........... | ايهاب اسماعيل | 11-16-08, 05:37 PM |
| Re: منظمات يهودية تسعي لتاْجيج الصراع بكردفان واْبيي........... | esam gabralla | 11-16-08, 01:22 AM |
| Re: منظمات يهودية تسعي لتاْجيج الصراع بكردفان واْبيي........... | ايهاب اسماعيل | 11-16-08, 05:44 PM |
| Re: منظمات يهودية تسعي لتاْجيج الصراع بكردفان واْبيي........... | محمد على النقرو | 11-16-08, 06:48 AM |
| Re: منظمات يهودية تسعي لتاْجيج الصراع بكردفان واْبيي........... | ايهاب اسماعيل | 11-16-08, 05:53 PM |
| Re: منظمات يهودية تسعي لتاْجيج الصراع بكردفان واْبيي........... | البحيراوي | 11-16-08, 09:19 AM |
| Re: منظمات يهودية تسعي لتاْجيج الصراع بكردفان واْبيي........... | ايهاب اسماعيل | 11-16-08, 06:00 PM |
| Re: منظمات يهودية تسعي لتاْجيج الصراع بكردفان واْبيي........... | القلب النابض | 12-27-08, 00:32 AM |
| Re: منظمات يهودية تسعي لتاْجيج الصراع بكردفان واْبيي........... | سيف النصر محي الدين محمد أحمد | 12-27-08, 01:35 AM |
 Re: منظمات يهودية تسعي لتاْجيج الصراع بكردفان واْبيي........... | Al-Mansour Jaafar | 12-27-08, 01:41 AM |
| Re: منظمات يهودية تسعي لتاْجيج الصراع بكردفان واْبيي........... | القلب النابض | 12-27-08, 01:47 AM |
| Re: منظمات يهودية تسعي لتاْجيج الصراع بكردفان واْبيي........... | Nasr | 12-27-08, 01:53 AM |
 Re: منظمات يهودية تسعي لتاْجيج الصراع بكردفان واْبيي........... | Al-Mansour Jaafar | 12-27-08, 02:13 AM |
| Re: منظمات يهودية تسعي لتاْجيج الصراع بكردفان واْبيي........... | سيف النصر محي الدين محمد أحمد | 12-27-08, 03:21 AM |
| Re: منظمات يهودية تسعي لتاْجيج الصراع بكردفان واْبيي........... | القلب النابض | 12-27-08, 12:27 PM |
| Re: منظمات يهودية تسعي لتاْجيج الصراع بكردفان واْبيي........... | ايهاب اسماعيل | 12-27-08, 10:53 PM |
| Re: منظمات يهودية تسعي لتاْجيج الصراع بكردفان واْبيي........... | ادم عيسى | 12-28-08, 00:29 AM |
|
| |
osman righeem
فيس بوك
تويتر
انستقرام
يوتيوب
بنتيريست