ماهي خريطة الطريق؟

Quote: فيما يلى خريطة للطريق محددة الأهداف .. وتتوقف على الأداء مع عبارات واضحة وفترات زمنية وتواريخ مستهدفة وعلامات هادية تستهدف تحقيق تقدم من خلال خطوات تبادلية من قبل الجانبين فى المجالات السياسية والأمنية والاقتصادية والانسانية وبناء المؤسسات تحت رعاية اللجنة الرباعية . والهدف هو التوصل إلى تسوية نهائية وشاملة للصراع الإسرائيلى الفلسطينى بحلول عام 2005 كما عرضها الرئيس بوش فى خطابه فى الرابع والعشرين من يونيو ورحب به الاتحاد الأوروبي وروسيا والأمم المتحدة فى بيانات وزارية للجنة الأربعة فى السادس عشر من يوليو والسابع عشر من سبتمبر ولن يتحقق حل دولتين للصراع الإسرائيلى الفلسطينى إلا من خلال إنهاء العنف والإرهاب , وعندما يحظى الشعب الفلسطينى بقيادة تعمل بحسم ضد الإرهاب وتكون راغبة وتملك القدرة على بناء ديمقراطية عملية تقوم على التسامح والحرية , ومن خلال استعداد إسرائيل لعمل ما هو ضرورى من أجل اقامة دولة فلسطينية ديمقراطية , وقبول واضح لا لبس فيه من جانب كلا الطرفين لهدف إيجاد تسوية من خلال المفاوضات كما سيجرى وصفها فيما يلى وسوف تعمل اللجنة الرباعية على مساعدة وتسهيل تنفيذ الخطة اعتبارا من المرحلة الأولى , بما فى ذلك اجراء مناقشات مباشرة بين الطرفين كلما تطلب الأمر وتقدم الخطة مدى زمنيا يتسم بالعملية للتنفيذ . ومع ذلك , وباعتبارها خطة تستند على الأداء , فإن تحقيق تقدم سيتطلب ويتوقف على الجهود الصادقة للطرفين , والتزامهما بكل الالتزامات والتعهدات التى سيجرى تحديدها فيما يلى . وإذا ما أوفى الطرفان بالتزاماتهما بسرعة , فإن التقدم داخل المراحل ربما يأتى أسرع مما هو مشار إليه فى الخطة . وعدم الالتزام بالتعهدات سوف يعوق من تحقيق تقدم وسوف تؤدى المفاوضات التى سوف تجرى بين الاطراف المعنية الى ظهور دولة فلسطينية مستقلة ديمقراطية تتعايش فى سلام وامن جنبا الى جنب مع اسرائيل وجاراتها الاخريات وسوف تحل التسوية الصراع الاسرائيلى-الفلسطينى وتنهى الاحتلال الذى بدا عام 1967 بناء على مبدأ الارض مقابل السلام على اساس مؤتمر مدريد وقرارات مجلس الامن الدولى ارقام 242 و338 و1397 والاتفاقات التى توصلت اليها فى الماضى الاطراف المعنية ومبادرة ولى العهد السعودى الامير عبد الله بن عبد العزيز التى وافق عليها مؤتمر القمة العربية فى بيروت والتى تدعو الى قبول اسرائيل كجارة تعيش فى سلام وامن فى اطار تسوية شاملة وهذه المبادرة تعد عنصرا حيويا فى المساعى الدولية لنشر السلام الشامل على جميع الاصعدة بما فيها المحادثات السورية -الاسرائيلية والمحادثات اللبنانية-الاسرائيلية وسوف تجتمع اللجنة الرباعية بانتظام على اعلى المستويات لتقييم اداء الاطراف فى تنفيذ الخطة وفى كل مرحلة يتوقع ان تؤدى الاطراف التزاماتها على التوازى الا اذا ما اشير بعكس ذلك

Quote: وفى المرحلة الاولى يتعهد الفلسطينيون على الفور بوقف العنف بناء على الخطوات المحددة كما سوف يلى . وهذا العمل يجب ان تصاحبه اجراءات لدعمه من جانب اسرائيل. ويستأنف الفلسطينيون والاسرائيليون تعاونهم الامنى على اساس خطة عمل تينيت لانهاء العنف والارهاب والاثارة من خلال خدمات فلسطينية امنية ومؤثرة واعادة الهيكلة ويتعهد الفلسطينيون بالاصلاح السياسى الشامل للاعداد للدولة متضمنا اعداد مشروع للدستور الفلسطينى والانتخابات الحرة والنزيهة والمفتوحة المبنية على اساس هذه الاجراءات وتتخذ اسرائيل كل الخطوات اللازمة للمساهمة فى اعادة الحياة الفلسطينية الى طبيعتها وتنسحب اسرائيل من المناطق الفلسطينية المحتلة منذ 28 سبتمبر عام 2000 ويحتفظ الجانبان بالوضع الذى كان موجودا فى ذلك الوقت فى حين يتواصل العمل الامنى والتعاون. وتجمد اسرائيل ايضا كل انشطة المستعمرات طبقا لتقرير ميتشيل

(عدل بواسطة Yassir7anna on 05-06-2003, 10:09 AM)
(عدل بواسطة Yassir7anna on 05-06-2003, 10:10 AM)

Quote: تفاصيل المرحلة الاولى تصدر القيادة الفلسطينية بيانا صريحا يؤكد حق اسرائيل فى البقاء فى سلام ويدعو الى وقف اطلاق الناء الفورى الغير مشروط لانهاء الانشطة المسلحة وكل اعمال العنف ضد الاسرائيليين فى اى مكان. وتوقف كل المؤسسات الفلسطينية الرسمية عن اعمال التحريض ضد اسرائيل تصدر القيادة الاسرائيلية بيانا واضحا يؤكد التزامها برؤية دولتين: دولة فلسطينية مستقلة ذات سيادة تعيش فى سلام وامن بجانب اسرائيل, كما عبر عن ذلك الرئيس بوش, يدعو الى الانهاء الفورى للعنف ضد الفلسطينيين فى كل مكان. وتتوقف كل المؤسسات الرسمية عن اعمال التحريض ضد الفلسطينيين الأمن يعلن الفلسطينيون نهاية قاطعة للعنف والإرهاب ويتخذون جهودا ملموسة على الأرض لاعتقال واعاقة واحتواء الافراد والجماعات التى تنفذ وتخطط لهجمات العنف على الإسرائيليين اينما كانوا تبدأ أجهزة أمنية للسطلة الفلسطينية يعاد بناؤها ويعاد تركيز اهتماماتها عمليات دؤبة ومختارة و فاعلة تستهدف مواجهة كل أولئك المتورطين فى الإرهاب وتفكيك القدرات والبنية التحتية الإرهابية . ويتضمن ذلك القيام بمصادرة الأسلحة غير المشروعة وتعزيز السطلة الأمنية على أن تخلو من أى ارتباط بالإرهاب والفساد لا تتخذ إسرائيل اية أعمال من شأنها تقويض الثقة بما فى ذلك عمليات الترحيل والهجمات على المدنيين , و مصادرة أو تدمير منازل الفلسطينيين وممتلكاتهم , كاجراء عقابى أو لتسهيل عمليات بناء إسرائيلية و تدمير المؤسسات الفلسطينية والبنية التحتية والاجراءات الأخرى المحددة فى خطة عمل تينيت الاعتماد على الآليات القائمة والموارد المتاحة و يبدأ ممثلو لجنة الأربعة عملية مراقبة غير رسمية وتشاور مع اطراف بشأن اقامة آلية مراقبة رسمية و تنفيذها تطبيق , كما تم الاتفاق سابقا , قيام الولايات المتحدة باعادة بناء وتدريب واستئناف خطة التعاون الأمنية بالتعاون مع لجنة اشراف خارجية ( الولايات المتحدة ـ مصر ـ الأردن ) وتساعد اللجنة الرباعية فى جهود تحقيق وقف دائم وشامل لإطلاق النار

Quote: يجرى دمج كافة المنظمات الأمنية الفلسطينية فى ثلاثة أجهزة تقدم تقاريرها إلى وزير داخلية يتمتع بسلطات تستأنف قوات الأمن الفلسطينية التى سيعاد هيكلتها وتدريبها و نظيرتها فى جيش الدفاع الإسرائيلي تدريجيا التعاون الأمنى و التعهدات الأخرى فى تطبيق خطة عمل تينيت , بما فى ذلك اجتماعات دورية عالية المستوى , مع مشاركة مسئولين أمنيين أمريكيين تقطع الدول العربية التمويل العام والخاص وكافة أشكال الدعم الآخرى لجماعات تؤيد و تتورط فى أعمال عنف وإرهاب كافة المانحين الذين يقدمون دعما ماليا للفلسطينيين يحولون هذه الأموال من خلال حساب خزانة واحد لوزارة المالية الفلسطينية وفى الوقت الذى تتحرك فيه خطوات أداء أمنية شاملة للأمام , ينسحب جيش الدفاع الإسرائيلى تدريجيا من مناطق احتلها منذ الثامن والعشرين من سبتمبر ويستعيد الجانبان الوضع الذى كان قائما قبل الثامن والعشرين من سبتمبر عام 2000 . ويعاد نشر قوات أمن فلسطينية إلى مناطق يخليها جيش الدفاع الإسرائيلي

Quote: بناء مؤسسة فلسطينية البدء الفورى فى اجراءات الثقة لوضع مشروع دستور لدولة فلسطينية على وجه السرعة وتوزع اللجنة الدستورية مشروع الدستور الفلسطيني- المبنى على ديمقراطية برلمانية قوية ووزارة لها رئيس وزراء له صلاحيات- للمداولة العامة وتقترح اللجنة الدستورية مشروع وثيقة لتقديمها عقب الانتخابات لموافقة المؤسسات الفلسطينية المسؤولة تعيين رئيس وزراء مؤقت او وزارة لها صلاحية السلطة التنفيذية او سلطة اتخاذ القرار تسهل السلطات الاسرائيلية بالكامل انتقال المسؤولين الفلسطينيين الى مقر المجلس التشريعى الفلسطينى وجلسات الوزارة والتدريب الامنى ذو الاشراف الدولى والانشطة الانتخابية وغيرها من الانشطة الاصلاحية والاجراءات الدعمية الاخرى ذات الصلة بجهود الاصلاح استمرار تعيين وزراء فلسطينيين لهم صلاحية القيام بالاصلاح الرئسى الانتهاء من الخطوات التالية لذلك للتوصل الى فصل حقيقى للسلطات بما فيها اى اصلاحات فلسطينية ضرورية من اجل هذا الغرض انشاء لجنة مستقلة للانتخابات الفلسطينية. يراجع المجلس التشريعى الفلسطينى وينقح قانون الانتخابات يكون اطار الممارسة القضائية والادارية والاقتصادية الفلسطينية بناء على ما اقرته لجنة الاصلاح الفلسطينى ينظم الفلسطينيون انتخابات حرة ومفتوحة ونزيهة على وجه السرعة بناء على الاجراءات السابقة وفى اطار مناظرة مفتوحة واختيار مرشحين نزهاء من خلال حملة انتخابية فى اطار اجراءات حرة ومتعددة الاحزاب تسهل السلطات الاسرائيلية مساعدة لجنة الانتخابات وتسجيل الاصوات وتحركات المرشحين وادلاء المسؤولين باصواتهم. وتقدم الدعم للمنظمات غير الحكومية المشتركة فى الاجراءات الانتخابية تعيد السلطات الاسرئيلية فتح الغرفة التجارية الفلسطينية وغيرها من المؤسسات الفلسطينية المغلقة فى شرق القدس بناء على التزام ان تعمل هذه المؤسسات بما يتوافق تماما مع الاتفاقات السابقة بين الاطراف الاستجابة الإنسانية تتخذ إسرائيل اجراءات لتحسين الوضع الإنسانى . وتنفذ إسرائيل والفلسطينيون بالكامل كافة التوصيات فى تقرير برتينى لتحسين الأوضاع الإنسانية . ورفع حظر التجول وتخفيف القيود على التنقل للاشخاص والبضائع والسماح بدخول العاملين فى المؤسسات الدولية والإنسانية بشكل كامل وبأمان وبحرية يجرى مراجعة الوضع الإنسانى واحتمالات التنمية الاقتصادية فى الضفة الغربية وغزة والشروع فى جهد رئيسى لجمع المساعدات من مانحين , بما فى ذلك الجهد الإصلاحى تواصل السلطات الإسرائيلية والسلطة الفلسطينية عملية تحصيل عائدات الرسوم الجمركية و تحويل هذه العائدات بما فى ذلك المتأخرات وفقا لآلية مراقبة تتسم بالشفافية متفق عليها المجتمع المدنى مواصلة دعم المانحين , بما فى ذلك زيادة التمويل من خلال المؤسسات الخاصة التطوعية والمؤسسات غير الحكومية وبرامج من أجل الشعوب للشعوب وتنمية القطاع الخاص ومبادرات المجتمع المدنى المستوطنات تفكك السلطات الإسرائيلية على الفور مراكز استيطانية متقدمة اقيمت منذ مارس 2001 بالتوافق مع تقرير ميتشيل تجمد السلطات الإسرائيلية كل النشاط الإستيطانى ( بما فى ذلك النمو الطبيعى للمستوطنات )

Quote: المرحلة الثانية انتقالية من يونية 2003 الى ديسمبر 2003 فى المرحلة الثانية تركز الجهود على خيار اقامة دولة فلسطينية لها حدود مؤقتة وخواص السيادة بناء على الدستور الجديد تمهيدا لانشاء كيان دائم وكما يلاحظ فان هذا الهدف يمكن بلوغه عندما يكون للشعب الفلسطينى قيادة تعمل بحزم ضد الارهاب وترغب فى ان تكون قادرة على بناء ديمقراطية عملية مبنية على اساس التسامح والحرية ومع وجود هذه القيادة واصلاح المؤسسات المدنية والكيانات الامنية سوف يحصل الفلسطينيون على التاييد القوى للجنة الرباعية والمجتمع الدولى بالكامل لانشاء دولة مستقلة وقابلة للبقاء وسوف يكون التقدم فى المرحلة الثالثة مبنيا على اجماع قضاة اللجنة الرباعية على اذا ما كانت الظروف مناسبة للاستمرار مع الاخذ فى الحسبان اداء كلا من الطرفين واضافة ودعما لجهود تطبيع الحياة الفلسطينية وبناء مؤسسات فلسطينية تبدأ المرحلة الثانية بعد الانتخابات الفلسطينية وتنتهى مع امكانية انشاء دولة فلسطينية مستقلة لها حدود مؤقتة فى عام 2003هدفها الاول هو استمرار الوضع الامنى الشامل والتعاون الامنى الكامل واستمرار تطبيع الحياة الفلسطينية وبناء المؤسسات والاستمرار فى انجاز اهداف المرحلة الاولى والموافقة على دستور فلسطينى ديمقراطى وانشاء مكتب رئيس الوزراء رسميا ودعم الاصلاحات السياسية وانشاء دولة فلسطينية ذات حدود مؤقتة المؤتمر الدولى: يتم عقده فورا عقب انتهاء الانتخابات الفلسطينية بنجاح بواسطة اللجنة الرباعية بالتشاور مع الاطراف لتدعيم انعاش الاقتصاد الفلسطينى والبدء فى اجراءات تقود الى انشاء دولة فلسطينية مستقلة لها حدود مؤقتة وهذا الاجتماع سوف يكون شاملا بناء على اهداف السلام فى الشرق الاوسط (متضمنة اسرائيل- وسوريا واسرائيل ولبنان) ومبنيا على المبادئ المذكورة فى مقدمة هذه الوثيقة. تستعيد الدول العربية الروابط التى كانت بينها وبين اسرائيل قبل الانتفاضة (المكاتب التجارية وغيرها) إحياء الارتباطات المتعددة لشؤون مصادر المياه الاقليمية والبيئة والاقتصاد والتنمية الاقتصادية واللاجئين وقضايا الرقابة على الاسلحة يتم الانتهاء من الدستور الجديد للدولة الفلسطينية الديمقراطية وتوافق عليه المؤسسات الفلسطينية المختصة. اذا تطلب الامر انتخابات اخرى يجب ان يتم ذلك بموجب الدستور الجديد يجرى رسميا انشاء مجلس وزراء إصلاحى يتمتع بسلطات مع منصب لرئيس الوزراء بالتوافق مع مشروع دستور استمرار الاداء الأمنى الشامل بما فى ذلك تعاون أمنى فعال على الأسس الموضحة فى المرحلة الأولى إنشاء دولة فلسطينية مستقلة بحدود مؤقتة من خلال عملية ارتباط إسرائيلية فلسطينية يطلقها المؤتمر الدولى . وكجزء من هذه العملية يجرى تطبيق الاتفاقيات السابقة لتعزيز الاتصال بين الأراضى إلى أقصى حد بما فى ذلك اعمال أخرى فى المستوطنات تقترن مع اقامة دولة فلسطينية بحدود مؤقتة دور دولى قوى فى مراقبة المرحلة المؤقتة فضلا عن دعم عملي ونشط وقوى من جانب لجنة الأربعة يروج اعضاء لجنة الأربعة لاعتراف دولى بالدولة الفلسطينية بما فى ذلك عضوية محتملة فى الأمم المتحدة

Quote: المرحلة الثالثة اتفاق الوضع الدائم وانهاء الصراع الإسرائيلى الفلسطينى 2004 ـ 2005 التقدم فى المرحلة الثالثة يتوقف على حكم بالاجماع من جانب اللجنة الرباعية , ويأخذ فى الاعتبار اعمال كلا الجانبين و مراقبة اللجنة الرباعية وتكمن أهداف المرحلة الثالثة فى دعم الاصلاحات واستقرار المؤسسات الفلسطينية وأداء أمنى فلسطينى معزز وفعال واجراء مفاوضات فلسطينية إسرائيلية تستهدف التوصل إلى اتفاق وضع نهائى فى عام 2005 مؤتمر دولى ثان : يعقد بواسطة اللجنة الرباعية بالتشاور مع الاطراف فى بداية عام 2004 لاقرار اتفاق يجرى التوصل إليه بشأن دولة فلسطينية مستقلة بحدود مؤقتة ويشرع رسميا فى بدء عملية بمساندة فعالة وعملية للجنة الرباعية , ليفضى إلى حل نهائى للوضع الدائم فى عام 2005 بما فى ذلك ما يتعلق بالحدود والقدس واللاجئين والمستوطنات ولدعم تقدم حيال تسوية شاملة فى الشرق الأوسط بين إسرائيل ولبنان وإسرائيل وسوريا ليجرى تحقيقها فى أسرع وقت ممكن الاستمرار فى احراز تقدم شامل وفعال فى أجندة الإصلاح التى وضعها فريق المهام استعدادا لاتفاق وضع نهائى استمرار اداء امنى فعال و قوى و تعاون أمنى فعال وقوى على الأسس الموضحة فى المرحلة الأولى بذل جهود دولية لتسهيل الاصلاحات والعمل على استقرار المؤسسات الفلسطينية و الاقتصاد الفلسطينى استعدادا لاتفاق الوضع النهائى تتوصل الأطراف إلى اتفاق وضع دائم نهائى وشامل ينهى الصراع الإسرائيلى الفلسطينى فى عام 2005 من خلال تسوية يجرى التفاوض حولها بين الاطراف استنادا إلى قرارات مجلس الأمن الدولى 242 و 383 و 1397 التى تنهى الاحتلال الذى بدأ فى عام 1967 ويتضمن حل يتفق عليه وعادل ومنصف وعملى لمسألة اللاجئين و حل من خلال المفاوضات بشأن وضع القدس يأخذ فى الاعتبار دواعى القلق السياسية والدينية لكلا الطرفين ويحمى المصالح الدينية لليهود والمسيحيين والمسلمين فى مختلف انحاء العالم ويفى بتحقيق الرؤية الخاصة بالدولتين , إسرائيلية وفلسطينية ذات سيادة ومستقلة وديمقراطية وقابلة للبقاء تعيشان جنبا إلى جنب فى سلام وأمن قبول رسمى عربى لعلاقات طبيعية كاملة مع سرائيل والأمن لكافة الدول فى المنطقة فى إطار سلام عربى إسرائيلى شامل

Quote: لا أرى للفلسطينيين مخرجا من الدائرة الشريرة إلا بالتوحد خلف قيادة تنبذ العنف، وتوقف الأعمال الانتحارية والتي سميت خطأ بأنها استشهادية.. فبالإضافة إلى أنها لا تعتبر من الناحية الاستراتيجية ذات فعالية في هزيمة الكيان الصهيوني العدواني، نجد أنها تزيد من عدوانية هذا الكيان وتعطيه المبرر لممارسة المزيد من التدمير للمنازل والمزارع، دع عنك البشر الأبرياء العزل..