اخر الاخبار من السودان لشهر ينائر 2006
أخر الاخبار من السودان

ندوة جبهة شرق السودان بمدينة كارديف – المملكة المتحدة

سودانيزاونلاين.كوم
sudaneseonline.com
21/3/2006 4:14 م

مفاوضات شرق السودان والوضع السياسي الراهن
ندوة جبهة شرق السودان بمدينة كارديف – المملكة المتحدة
Bedford street, St. Peters Hall, Cardiff
السبت 18 مارس2006م

المواقف التفاوضية لاطراف النزاع في السودان
(دراسة حالتي دارفور وشرق السودان)

إعداد
محمد الزين محمد
(محامي في القانون الدولي والقوانيين السودانية، والباحث في العلاقات الدولية بجامعة لندن)


مقدمة :
نحاول في هذه الورقة تسليط الضوء علي المواقف التفاوضية لاطراف النزاع في السودان بدراسة حالتي دارفور وشرق السودان. وسوف نقيم المواقف التفاوضية للاطراف علي درجتي النجاح أو الفشل، مع إعطاء نماذج وأمثلة لدرجتي النجاح والفشل، وذلك علي النحو التالي:
أولا: الموقف التفاوضي لنظام الخرطوم.
ثانيا: الموقف التفاوضي لجبهة شرق السودان.
ثالثا الموقف التفاوضي لحركتي تحرير السودان والعدل في دارفور.
رابعا: الوضع الاقليمي والدولي ( ليبيا، أرتيريا، تشاد، الإتحاد الافريقي والأمم المتحدة).
واخيرا: الخلاصة.

أولا: الموقف التفاوضي لنظام الخرطوم يقوم علي أرضية الفشل:
الفشل في تطبيق اتفاقية نيفاشا، واليوم تطالب الحركة الشعبية المجتمع الدولي بالضغط علي حزب المؤتمر الوطني لانفاذ الاتفاقية.كذلك الفشل في حل مشكلة دارفور، وإحتمال دخول قوات الامم المتحدة لحفظ السلام في دارفور في شهر سبتمبرالقادم ، و الفشل في إيقاف سير المحكمة الجنائية الدولية للجرائم ضد الانسانية في دارفور. ونتج عن ذلك الفشل في رئاسة الاتحاد الافريقي للدورة الحالية للعام 2006، والمحتمل أيضا للعام القادم. كما أيضا فشلت الخكومة في إختراق جبهة شرق السودان وإضعافها بالانقسامات، وتسليح الجنجويد الجدد. وكل ذلك نتاج للفشل في التحول الديمقراطي في السودان، مما أدي لعزل النظام داخليا.

ثانيا: الموقف التفاوضي لجبهة شرق السودان تقوم علي أرضية النجاح:
النجاح في أثبات أن إتفاقية نيفاشا ناقصة لمعالجة قضايا السودان وخاصة قضية الشرق.وإنما هي إتفاقية نجحت في تسوية النزاع في جنوب السودان. كذلك نجحت جبهة الشرق في إثبات أن نظام الخرطوم غير جاد في أية تسوية سلمية للحرب وخير مثال مراوغات النظام في مفاوضات سرت، والحشود العسكرية علي قري همشكوريب، وحشد قوات الدفاع الشعبي والدبابيين داخل القري والمدن بغرض حرب واسعة النطاق يكون أطفال ونساء الشرق ضحاياها. كما نجحت جبهة الشرق في فتح التحقيق الدولي لمذبحة البجا في بورتسودان وكافة الانتهاكات لحقوق الانسان في شرق السودان.كذلك نجحت جبهة الشرق في نزع الاعتراف بأنها الممثل الشرعي والأوحد لشرق السودان.ونجاحها أيضا في التحول الي حركة جماهيرية وجبهة عريضة لجميع ابناء الشرق وكل القبائل وليس فقط مؤتمر البجا والرشايدة.
كما حققت جبهة الشرق نجاح في كسب تعاطف وطني و إقليمي و دولي لصالح القضية، خاصة بعد نداء لندن 17 سبتمبر2005م. ومن جانب أخر نجحت جبهة الشرق في حماية المناطق المحررة في شرق السودان من سيطرة نظام الخرطوم.

ثالثا: الموقف التفاوضي لحركتي تحرير السودان والعدل تقوم علي أرضية النجاح:
النجاح في أثبات أن إتفاقية نيفاشا ناقصة لمعالجة قضايا السودان وخاصة لدارفور.وإنما هي إتفاقية نجحت في تسوية النزاع في جنوب السودان. كذلك النجاح في إثبات أن نظام الخرطوم غير جاد في أية تسوية سلمية للحرب وخير مثال مراوغات النظام في مفاوضات أبوجا ، وإستمرار الحرب.كما نجحت الحركات في فتح التحقيق الدولي لانتهاكات حقوق الانسان في دارفور وقرارات مجلس الامن الدولي 1590، 1591، 1593، وملاحقات المحكمة الجنائية الدولية في القبض علي المتهمين بالجرائم ضد الانسانية وتقديمهم للمحاكمة. كما نجحت الحركات المسلحة في إبعاد نظام الخرطوم من رئاسة الاتحاد الافريقي للدورة الحالية.ونجاحها بأنها الممثل الشرعي لدارفور. ومن جانب أخر نجحت الحركات في توحيد وفدها التفاوضي والمحافظة علي موقفها التفاوضي في ابوجا .بالاضافة الي النجاح في كسب تعاطف وطني و إقليمي و دولي لصالح قضية دارفور.كما أيضا نجحت الحركات في حماية المناطق المحررة في دارفور من سيطرة نظام الخرطوم.

رابعا: الوضع الاقليمي والدولي ( ليبيا، أرتيريا، تشاد ، الاتحاد الافريقي والامم المتحدة):
1. ليبيا، سعت من خلال المبادرة الليبية المصرية المشتركة لتسوية النزاع السوداني ولكن رفضها نظام الانقاذ، من أجل إبعاد التجمع الوطني الديمقراطي من الشراكة الثلاثية (مؤتمر+ حركة+ تجمع) . من جانب أخر ليبيا صاحبة المبادرة والتمويل لتطوير صيغة منظمة الوحدة الافريقية الي الاتحاد الافريقي نحو الولايات المتحدة الافريقية، لذلك سعت ليبيا لحل أزمة دارفور في إطار الاتحاد الأفريقي، الإ أن الانقاذ دولت النزاع، وساهمت في تدخل عسكري بواسطة قوات UN في السودان.ومن هنا تسعي ليبيا من خلال إرتباطها بالنزاع السابق مع تشاد وعلاقتها الحدودية مع دارفور الي تسوية النزاع في دارفور ولكنها تصطدم بالجدار العازل التي صنعة نظام الانقاذ ، حيث لا تسوية الا لمن يثبت جدارته في الصمود العسكري لوقت طويل . وتحاول ليبيا أن تستثمر علاقتها و تعاونها السياسي والإقتصادي مع أسمرا لتسوية مشكلة الشرق، فسعت ليبيا لذلك وأعلنت عن رغبتها في رعاية مباحثات سرت ولكن تعنت حكومة الانقاذ واجهضت المبادرة في مهدها.
2. أرتيريا، إكتوت بنار الانقاذ ومؤامراته والتي توجت في محاولة لاغتيال الرئيس أساس أفورقي مثلما فعلت الانقاذ مع الرئيس المصري حسني مبارك .كما أن الشعب الأرتيريا جزءا لا يتجزاء من شعب شرق السودان، و بالتالي ما يمس شرق السودان يمس أرتيريا ، وما يمس أرتيريا يمس الشرق خصوصا. وعليه نجد أن أرتيريا حريصة علي حل مشكلة الشرق بعدل وسرعة، لامن ولاستقرار منطقتها العربية، حيث التوترات الحدودية مع أثيويبا بعد الفشل في تطبيق القرارات الدولية لصالخ ارتيريا.
3. تشاد، متداخلة قبليا وثقافيا وتجاريا مع دارفور، بل وان التغيرات في نظام الحكم في إنجمينا يأتي بالدعم البشري والمالي في الغالب من دارفور، وبالتالي استقرار دارفور من استقرار تشاد والعكس صحيخ. وبالرغم من دعم ابناء دارفور للرئيس ديبي في ثورته وسيطرته علي مقاليد الحكم في أنجمينا، فالكثيرون يرونه لم يرد الدين لاهل دارفور لتحالفه مع نظام الانقاذ، الذي وقف معه كذلك في بدايات تأسيسه للحكم في أنجمينا ، فوقع الرئيس ديبي بين سندان دارفور ومطرقة الخرطوم. واخيرا عاد ديبي الي الوقوف مع حركات دارفور بعد دعم حكومة الانقاذ للمغارضة التشادية، بالاضافة الي فشل المحاولة الانقلابية في 15مارس . ولكن هل يستمر الحال هكذا؟، خاصة وقرب دخول قوات الامم المتحدة للاقليم، حيث التوتر الامريكي الفرنسي في المنطفة.
4. الاتحاد الافريقي،لا شك أن قواتAU، والبالغ عددها 7000 جندي وصلت الي طرق مسدود، بعد فقدانها المصداقية وأصبخت غير قادرة لمراقبة وقف اطلاق النار بل ولحماية نفسها من الاختطاف، ناهيك عن حماية المدنيين، ومطالبتها بتوفير مبلغ 218 مليون دولار لتكمل عملها المعيب والناقص في فترة ال 6 أشهر المقبلة. وهذا يوضح لماذا أصدر مجلس السلم والامن الافريقي قراره في اجنماعه رقم 46 ، بتحويل مهمة البعثة الافريقية في السودان الي الامم المتحدة، في إطار الشراكة بينهما لدعم الامن والاستقرار في أفريقيا. وتمديد مهمة البعثة الافريقية حتي 30 سبتمبر2006م.فلماذا العويل والتهويش من حكومة الانقاذ؟ والقوات الدولية موجودة في جبال النوبة منذ يناير 2002م، والقوات الدولية موجودة في جنوب و شرق السودان بعد إتفاقية نيفاشا و بموجب قرار مجلس الامن رقم 1590 والذي كونت الامم المتحدة بموجبه قوات مسلحة من عشرة الف جندي وسبعمائة شرطي وسلطة إدارية، يمكنها استخدام السلاح للحفاظ علي الامن والاستقرار. فاذا كانت الحكومة غير راغبة في الوجود الدولي عليها ان تعجل العملية السياسية السلمية في دارفور وشرق السودان.وعلي نفسها جنت براقش.
5. الامم المتحدة،
تحركت الامم المتحدة بفعل أمريكي/ أوربي وخاصة دول الناتو، ومن خلال المساعدات المالية والتقنية اللازمة للاتحاد الافريقي حتي سبتمبر2006م، بغرض مراقبة وقف أطلاق النار وحماية المدنيين وتوصيل المساعدات الانسانية، مراقبة الحدود السودانية التشادية، وردع الهجمات عبر الحدود. وتدخل قوات الامم المتحدة دارفور بموجب الفصل السابع من الميثاق.وهذا يعني إنشاء عملية لدعم السلام، ويحتاج الامر الي مؤتمر دولي مبكر للدعم المالي لبعثة الاتحاد الافريقي لضمان الاستقرار لحين استلام الامم المتحدة في اكتوبر القادم.ومن جانب أخر يضمن الوجود الدولي تنفيذ القرارات الدولية بالقيض علي مرتكبي الجرائم ضد الانسانية في دارفور وتقديمهم للمحاكمة لكي لا يفلتوا من العقاب.

الحلاصة
السودان يكون او لايكون، هذا ما نراه الان والتجارب الدولية ماثلة للعيان الصومال(أحرقته وقسمته النعرات القبلية)، أفغانستان (الرأي الاوحد والسياسات الاقصائية)، العراق ( الحزب الشمولي والفساد). وللاسف الشديد اجتمعت هذه الاسباب الانفه الذكر والتي قسمت واحرقت تللك البلدان في سودان اليوم وفي ظل حكومة مستبدة جاهلة بالواقع المحلي والاقليمي والدولي.فبدلا من أن يسعي النظام لمعالجة قضية الشرق قبل أن تستفحل مثل ما حدث في دارفور، تمارس الحكومة الضغط علي مواطني الشرق بطرد منظمتين أمريكتين تعملان في الإغاثة و تقدمان مساعدات غذائية وصحية وخدمات مياه الشرب النقية. ومن جانب اخر استمرار الاجهزة الامنية في إعتقالات قيادات مؤتمر البجا في ولايتي كسلا والقضارف. علي خلفية مشاركتهم في مؤتمر همشكوريب الخاص بتفعيل اليات منبر التفاوض القادم. والتصعيد العسكري في قري همشكوريب .و بالرغم من حاجة نظام الخرطوم الي إستقرار مؤقت للاقليم الشرقي من أجل تسوية عملية أنسحاب قوات الحركة الشعبية من همشكوريب. كما حاجة نظام الخرطوم الي إستقرار مؤقت للاقليم الشرقي من أجل توصيل أنابيب البترول الي ميناء التصدير، وحماية الطريق الحيوي :الخرطوم – بورتسودان.حيث يقدر صافي دخل البترول السوداني بحوالي 6 مليار دولار في العام الواحد ، بالاضافة الي مئات الملايين من الدولارات من عائدات ميناء بورتسودان وصادرات ذهب ارياب، وبالرغم من هذه الاموال تشحد الحكومة المجتمع الدولي وتطالبه من ما أعطاهم الله، وصدقة لله تطفئ غضب الله، وشئ لله يا ناس الله.
الوجود الاقليمي والدولي المكثف في النزاعات في دارفور وشرق السودان هو حاجة إستراتيجية الإتحاد الافريقي والأمم المتحدة والولايات المتحدة الأمريكية لاستقرار منطقة القرن الأفريقي، لمواجهة قضايا الفقر والمرض والجهل، وهذه هي الشراكة التي أشرنا اليها آنفا.
لاشك أن الحركات المسلحة في دارفور وجبهة شرق السودان جاهزين من النواحي التفاوضية الفنية، وعدالة مطالبهم والمتمثلة في المشاركة في السلطة والثروة بنسب عادلة تتفق مع حاجة وحجم الأقليم وأثره القومي الإقتصادي والأمني. ولكن الملاحظ والملفت للانتباه أن الحركة الشعبية لتحرير السودان الشريك في نظام الخرطوم، غائبه بوزنها وحجمها المعروف، فعليها أن تشارك بصورة مؤثرة في الوفد الحكومي في مفاوضات أبوجا والقادمة مع جبهة شرق السودان. وغياب الحركة في أبوجا وربما في شرق السودان سوف يفسره البعض في قدرة الحركة علي تحمل رسالة السودان الجديد، وأن حَصر نشاطها فقط في جنوب السودان يمهد الطريق في غير الاتجاه نحو الوحدة المنشودة.

السودان يكون أو لا يكون، فيجب علي جميع الاطراف العمل علي تسوية سلمية عادلة متوازنة تجنب دارفور وشرق السودان ويلات الحرب، وتكون نموذج حل لبؤر توتر أخري. وعلي الحكومة أن تكون جادة هذه المرة في التسوية السياسية الشاملة والعادلة مع كافة الاقاليم المهمشة وليس بتسويات جزيئة للقضايا، وحتي لا تأتي عرجاء. فالتسوية المطلوبة تقوم علي أساس المواطنة ، وأن يشارك الجميع في السلطة ويقتسمون بعدالة الثروة. واذا ما تمادت الحكومة في غيها وسفورها فستجد ثورة الاغلبية الصامتة ثورة المهمشين، وندعو الله عزوجل أن يرفع عنا هذا البلاء وأن يجنب السودان وأهله شر التمزق والفتن.



اقرا اخر الاخبار السودانية على سودانيز اون لاين http://www.sudaneseonline.com............ للمزيد من الاخبار

للمزيد من هذه التحليلات الاخبارية للمزيد من هذه البيانات و المنشورات
الأخبار المنشورة لا تعبر بالضرورة عن رأي الموقع
ترتيب وإحصائيات المواقع في رتب


سودانيزاونلاين.كم | المنبر العام | أرشيف المنبر العام للنصف الاول من عام 2005 | أرشيف المنبر العام للنصف الثانى من عام 2005 |أرشيف المنبر العام للنصف الاول لعام 2004 | مكتبة الراحل على المك | مواضيع توثيقية و متميزة | مكتبة الدراسات الجندرية | مكتبة د.جون قرنق | مكتبة ضحايا التعذيب |مكتبة الشاعر د.معز عمر بخيت |مكتبة الفساد |
اراء حرة و مقالات سودانية | مواقع سودانية | اغاني سودانية | مكتبة الراحل مصطفى سيد احمد | دليل الخريجيين السودانيين | الاخبار اليومية عن السودان بالعربى|
جرائد سودانية |اجتماعيات سودانية |دليل الاصدقاء السودانى |مكتبة الراحل المقيم الاستاذ الخاتم عدلان |الارشيف والمكتبات |


Copyright 2000-2006
Sudan IT Inc All rights reserved